按照《富源县落实省级环境保护督察反馈意见整改方案》的通知（富办发〔2018〕59号）要求。现将“全县煤矸石堆存量约6600万吨，大多没有污染防治措施，存在环境污染隐患”的问题整改完成情况报告如下：

一、反馈问题及整改措施

（一）反馈问题

全县煤矸石堆存量约6600万吨，大多没有污染防治措施，存在环境污染隐患。

（二）整改措施

一是加大煤矸石减量化处置力度，提高煤矸石综合利用率，逐步减少煤矸石堆存量。二是结合工程治理和生物治理相结合，采用覆土复绿方式，减少环境污染。三是严控生产矿井煤矸石出井量，对生产过程中产生的煤矸石原则上不出地面，全部用于填充采空区，出井的煤矸石全部综合利用。四是对基建矿井产生的煤矸石，通过充填地面工业广场、地表塌陷区等方式进行处置。五是加强对煤矿环境保护主体责任落实的日常监管，开展环保“三同时”执法检查专项行动，严肃查处煤矿煤矸石乱堆乱放等违法违规行为。

二、整改完成情况

按照《富源县落实省级环境保护督察反馈意见整改方案》的通知（富办发〔2018〕59号）要求，一一对应整改，现已完成整改。

（一）加强整改工作的组织领导，逐步建立完善煤矿环保工作常态化机制。一是县煤炭工业局于2017年3月成立了环境保护工作领导小组，进一步明确县局、分局、煤矿企业的环保工作职责。并研究下发了《富源县煤炭工业局关于加强煤矿环境保工作的通知》、《富源县煤炭工业局关于做好煤矿矸石排查处置的紧急通知》、《富源县煤炭工业局关于印发加快推进固体废物（煤矸石）处置整治方案的通知》等文件，矿山环保工作长效机制基本建立，实行环保工作”党政同责和一岗双责”，坚持谁主管谁负责、谁挂钩谁落实的工作机制，有效推动了煤炭行业环保工作的落实。

（二）加大宣传舆论力度，提高煤矿企业环境保护意识。加大对环境保护法律法规的宣传贯彻力度，利用会议、安全检查等平台和时机，进一步加大环保工作宣传力度，提高全行业干部职工及从业人员对环境工作的知晓率和参与度，在全行业营造共同关注、参与和推动环境保护的良好氛围。充分发挥新闻媒体作用，大力宣传生态环境保护的先进典型，及时曝光环境污染的负面典型，强化舆论监督。开展全民绿色行动，在全行业广泛开展绿色矿山、环境友好型企业等绿色创建活动。

（三）加大执法力度，严肃查处环境污染问题。将环境保护工作与煤矿安全监管工作同研究同部署，形成环境保护工作齐抓共管的工作格局。严格落实《富源县生态环境保护督察督办与通报办法》，深入开展煤炭企业环保专项督察，采取定期与不定期检查、常规检查、突击检查等方式对煤炭企业开展检查，对存在突出环境问题的企业实施专项整治。对环境违法行为实行“零容忍”，做到发现一起，查处一起，绝不姑息。

（四）对煤矸石实行动态监管，适时掌握全县煤矸石变化情况。各能源分局从2019年1月起对煤矿的矸石治理情况实行月报告，详细掌握全县煤矿企业煤矸石存量、增量等情况。对煤矸石的分布、积存量、矸石类型、特性等进行系统研究和分析，逐步建立煤矸石资料数据库，并实现动态管理，为合理有效利用煤矸石提供详实可靠的基础资料。根据煤矸石的矿物特性和理化性能确定综合利用途径。

（五）落实防治责任，形成齐抓共管的治理格局。一是实行矿区负责制。各煤矿企业对矿区范围内的煤矸石综合治理负责，落实煤矸石综合处理措施。对临时堆放的煤矸石进行密闭存放或用网（膜）覆盖，防止风蚀起尘及水蚀迁移。对长期堆放的煤矸石堆采取打挡墙、集中填埋等措施进行工程治理，并采取复垦复绿等措施进行生物治理。二是落实部门责任。落实好当地党委政府、行业部门责任，加强联合监管执法，形成齐抓共管的长效机制。坚持以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻落实党的十九大及全国、全省、全市生态环境保护大会精神，切实增强“四个意识”，提高政治站位，坚决扛起生态文明建设的政治责任，切实把中央和省、市生态文明建设和生态环境保护决策部署落到实处。加大污染治理力度，加快生态文明建设步伐，坚持问题导向，明确整改责任，切实抓好省委省政府环境保护督察反馈意见的整改落实，着力解决突出环境问题，努力改善环境质量，

（六）因地制宜，推进煤矸石综合治理及利用。一是推进煤矸石综合治理。结合各个矿区、各个煤矿企业实际情况，落实煤矸石工程治理和生物治理措施，多管齐下消化煤矸石，经过各煤矿业通过采取建设回填煤矿工业广场、开展生物治理和工程治理等综合治理措施，消化处理了大量的煤矸石。经统计，全县煤矿在煤矸石治理中共打挡墙136000立方米，植树128200棵，种草坪23500平方米，修筑涵硐6000多米。2017年至2020年，通过工程治理和生物治理相结合的方式，综合处置煤矸石约5200万吨。二是推进煤矸石综合利用，实施无害化处理，变废为宝，开发下游产品，实现煤矸石综合治理标本兼治。截至目前，全县累计消化煤矸石约1400万吨，其中煤矸石发电消化约300万吨、煤矸石制砖消化200万吨、煤矸石铺路消化300万吨、回填采空区600万吨。三是加强临时堆放煤矸石的管理，经排查，目前全县各煤矿企业临时堆放的煤矸石约有360万吨，对临时堆放的煤矸石主要采取用网（膜）覆盖，防止风蚀起尘及水蚀迁移。

富源县环境保护督察工作领导小组办公室

2020年10月20日