按照中共富源县委办公室  富源县人民政府办公室关于印发《富源县各级党委政府及其有关部门生态环境保护责任清单（试行）》（富办发〔2017〕10号）的部门职责。自2019年1月以来，富源县能源局多次派出工作组汇同大河镇人民政府及相关部门，深入大河镇祥兴煤矿督促煤矿对存在的环境问题进行整改，确实做到以更高的要求、更严的标准、更强的举措，扎实有力推进环境问题整改落实，现已整改完成将予以公告：
    一、反馈问题和整改情况
    （一）在X530000201806210069举报件中反映的问题
    问题1：煤矿道下穿黑冲村庄、地面多处出现裂缝、部分房屋开裂甚至成为危房。
    整改措施：（1）2018年7月由煤炭工业局和大河煤炭分局工程技术人现场核查井上下对照图、采掘工程平面图，煤矿现有的建设巷道。核查情况是，煤矿现有的建设巷道没有穿过黑冲村庄下面。
    整改完成情况：群众反映问题不属实。
    整改措施：（2）地面多处出现裂缝、部分房屋开裂甚至成为危房，由大河镇人民政府2018年6月23日报请县住建局对黑冲煤矿新建矿井附近村庄地面和房屋进行勘察和鉴定，2018年7月3日县住建局组织相关技术人员进行现场查勘后，委托曲靖市民泰房屋安全鉴定检测有限公司进行勘察和鉴定，根据《富源县大河镇青龙村委会黑冲村民小组王贵相等69户房屋安全鉴定报告》（民房（2018）房鉴字2697号），鉴定结论为：部分房屋因温度变形、地基基础沉降不均、使用和维护不当等因素造成房屋不同程度出现房屋墙体和地面、屋面变形开裂。
    整改完成情况：初步鉴定与煤矿开采无关联，相关危房多数属年久失修，镇人民政府正在积极向住建部门申报有关危房改造项目，待项目批准后组织实施。附：《富源县住房和城乡建设局关于大河镇青龙村委会黑冲煤矿对房屋影响的办理情况汇报》。2018年6月28日-30日经富源县国土资源局聘请云南省地质矿产勘查开发局第一地质大队针对井下开拓巷道进行实测。（后附云南省地质矿产勘查开发局第一地质大队井下实测报告复印件）。
    问题2：煤矿多年开采导致地表水全部枯竭。
    整改措施：经水务局调查，煤矿矿区范围内历年来没有水库、河流、塘坝等水体，也存在重点保护的人畜饮水水源地，多数情况村民饮水是河边的水的为了煤矿周边居住着青龙村委会黑冲村、云塘村2个村民小组，2010年2个村民小组实施自流引水工程，2011年由大河镇水务所、大河镇青龙村委会牵头安装自来水管。
    整改完成情况：2个村民小组家家安装了自来水，反映问题不属实。
    问题3：煤矿生产的污水未做任何处理直接排放。
    整改措施：煤矿于2013年9月10日取得富源县煤炭工业局下发30万吨/年扩建项目开工的回复。煤矿扩建项目开工后，严格执行环保“三同时”制度，在建设期间井下污水和地面面源污水通过管道引至老工业场地污水处理厂进行处理排放，进一步完善地面污水收集处理系统，新增了两处地面收集池，将地面的污水全部引到污水处理厂全部处理达标排放。
    整改完成情况：按照县煤炭工业局和县环保局的要求，煤矿及时进一步完善污水处理系统。2018年12月聘请资质单位安装污水处理厂在线监测系统向市、县环保部门联网传输数据。后附：现场采集照片。
    问题4：噪声污染、24小时扰民。
    整改措施：经煤矿2018年7月-10月按环保部门要求改造主扇通风机消音器，降低了噪声污染，并能正常使用，于2018年12月20日富源县环保局、大河镇环保所到煤矿实地周边农户房前监测。
    整改完成情况：改造的主扇通风机消音器噪声符合环保要求规定，噪声污染达到标准。后附：富源县环保局、大河镇环保所监测报告复印件。
    问题5：煤矿长期占有乡村道路。
    整改措施：黑冲公路原为小路，黑冲煤矿建立后，一直以来煤矿出资扩修为煤矿运输和村民群众生产生活共用乡村道路。
    整改完成情况：按照大河镇人民政府和县交通局安排，2018年9月以大河镇青龙村委会牵头，于2018年9月-2018年12月煤矿出资400万元修建柏油公路2.3km与大扒二级公路相连接，另外接至黑冲村、向荣村硬化水泥路，反映问题不属实。后附：现场采集照片。
    问题6：煤矿占用大量基本农田。
    整改措施：2018年6月28日-30日经富源县国土资源局聘请云南省地质矿产勘查开发局第一地质大队针对井下开拓巷道进行实测。煤矿井下无超层越界开采的行为。（后附云南省地质矿产勘查开发局第一地质大队井下实测报告复印件）。经云南省工业和信息化委员会（云工信煤技［2013］427号）批准30万吨/年扩建项目、2013年8月云南省工业和信息化委员会（云工信煤技备［2013］22号）取得项目开工备案回执、2013年9月10日取得富源县煤炭工业局下发30万吨/年扩建项目开工的通知。2013年10月扩建项目开始启动，煤矿向青龙村委会向荣村租用土地，按租用年限一次性支付租金付到农户手中。2018年8月14日在富源县国土资源局续办临时用地手续，占用采矿面积：9275m²，临时用地许可证：富国土临字（2018）37号；2019年3月8日在富源县国土资源局增办临时用地手续，占用旱地面积：8670m²，临时用地许可证：富国土临字（2019）3号，合计征地面积：17945m²。
    整改完成情况：煤矿井下无超层越界开采的行为；煤矿建设新工业场地没有占用基本农田。后附：办理临时用地许可证复印件。
    问题7：违法开采，该煤矿以采代建、非法生产、晚上偷着采煤、运输销售。
    整改措施：原矿井设计规模6万吨/年，2013年9月10日取得富源县煤炭工业局下发30万吨/年扩建项目开工的通知。2013年9月-2019年7月煤矿一直处于手续合法建设矿井。
    整改完成情况：2018年1月——2019年7月煤矿建设项目进入三期工程沿煤层掘进巷道，每天掘进煤量达200吨左右，为此，没有以采代建、没有非法生产，举报情况不属实。
    问题8：瞒报安全事故。
    整改措施：煤矿多年来未发生过安全事故，经当地政府及行业主管部门、县安全生产监督管理局对大河乡人民政府相关领导和煤矿的副矿长及技术人员等进行调查取证，共提起调查笔录10份，煤矿没有发生安全生产事故。
    整改完成情况：举报瞒报安全事故问题不属实。
    问题9：长期欺霸村民、煤矿设施随便占用村民土地村庄、村庄道路、村民稍有抱怨就言语危险或暗中指使恶人实施殴打。
    整改措施：多年来煤矿高度重视国家法律法规的学习、宣传和贯彻执行，做到依法办矿、依法管矿、依法治矿。特别是在平安煤矿创建工作中做的最好，平时注重法制宣传和贯彻执行的同时，更加重视以德教育。
    整改完成情况：近年来，从法人到井下职工，无任何人违法违规等行为，2018年12月得到县级综治办评为新一轮“平安煤矿”，个别村民反映问题不属实。
    （二）根据D530000201807010030曲靖市富源县大河镇青龙村委会，黑冲煤矿的运输车辆破坏村民修建的道路、新建矿井正对着村庄、噪音扰民。投诉人对信息公开情况质疑以下三点：
    问题1：国土资源局调查人员调查核实，路是煤矿修建的；但是投诉人反映路是村民修建的。
    整改措施：黑冲公路原为小路，黑冲煤矿建立后，一直以来煤矿出资扩修为煤矿运输和村民群众生产生活共用乡村道路。按照大河镇人民政府和县交通局安排，2018年9月以大河镇青龙村委会牵头，于2018年9月-2018年12月煤矿出资400万元修建柏油公路2.3km与大扒二级公路相连接，另外接至黑冲村、向荣村硬化水泥路。
    整改完成情况：反映问题不属实。后附：现场采集照片。后附：现场采集照片。
    问题2：国土资源局的调查人员核实新建矿井没有对着村庄，投诉人反映正对着村庄，噪音扰民。
    整改措施：（1）经2018年7月富源县煤炭工业局和县国土资源局，大河煤炭分局现场核查（井上下对照图、采掘工程平面图），新建矿井井口没有正对着村庄；（2）经煤矿2018年7月-10月按环保部门要求改造主扇通风机消音器，降低了噪声污染，并能正常使用，于2018年12月20日富源县环保局、大河镇环保所到煤矿实地周边农户房前监测，改造的主扇通风机消音器噪声符合环保要求规定，噪声污染达到标准。
    整改完成情况：新建矿井井口没有正对着村庄；改造的主扇通风机消音器噪声符合环保要求规定，噪声污染达到标准。后附：富源县环保局、大河镇环保所监测报告复印件。
    问题3：投诉人认为矿井放炮导致村民的房屋受到影响，但调查人员没有对村民房屋的影响情况进行查看，就公开说村民房屋未受到影响。
    整改措施：（1）于2018年6月28日-30日经富源县国土资源局聘请云南省地质矿产勘查开发局第一地质大队针对井下开拓巷进行实测（后附：云南省地质矿产勘查开发局第一地质大队井下实测报告复印件）。（2）于2018年7月富源县煤炭工业局法规科、富源县煤炭工业局大河煤炭分局现场核查（井上下对照图、采掘工程平面图），采集村民房屋照片，房屋未受到影响。（3）2018年7月6日富源县住建局勘察和鉴定结论为：部分房屋因温度变形、地基基础沉降不均、使用和维护不当等因素造成房屋不同程度出现房屋墙体和地面、屋面变形开裂。《大河镇人民政府关于投诉举报件问题整改工作进展情况报告》所述，镇人民政府2018年6月23日已报请县住建局对黑冲煤矿新建矿井附近村庄地面和房屋进行勘察和鉴定。整改完成情况：初步鉴定与煤矿开采暂无关联，相关危房多属年久失修，正在积极向住建部门申报有关危房改造项目，待项目批准后组织实施后附：富源县住建局勘察和鉴定报告复印件。
    二、完成情况
    县环保督察领导小组办公室要求调查核实及整改的12个问题，前面的9个问题在2018年12月30日前已经整改完成，剩于3个问题已于2019年6月30日整改完成。县能源局（牵头单位）将及时汇同（责任单位）进行环境保护督察存在问题整改的自检自查验收。特向富源县环境保护督察工作领导小组办公室进行申请销号处理。
    三、下步打算
    富源县能源局将按照工作职责，一如既往做好日常监管工作，增强忧患意识、克服麻痹思想，强化信息公开工作，接受主流媒体和公众监督。
    监督电话：0874-4626386
    特此公告