富源县人民政府关于督转〔2018〕96号转办问题清单中第530000201806290010号举报件办理情况报告
发布时间：2018-07-05 13:33 来源：富源县人民政府 作者：zfb 浏览次数：13340
市环境保护督察工作领导小组办公室：
接到曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室督转〔2018〕96号转办问题清单中第X530000201806290010号举报件后，县委、县政府高度重视，成立了由县人民政府副县长任组长，县国土资源局、县工业和科技信息化局、县煤炭工业局、县环境保护局、县水务局、墨红镇人民政府等单位和部门负责人为成员的调查处理工作领导小组，明确部门职能职责，迅速组织开展调查核实处理工作。现将举报件办理情况报告如下：
一、举报问题
举报件描述：独木水库保护区范围内有煤矿、洗煤厂、焦化厂上百家，大部门排放污水至水库，导致水质污染严重，连灌溉的功能都达不到，在《独木水库保护条例》颁布后仍有几十家煤矿、洗煤厂、焦化厂的新改扩建项目顺利落地，涉嫌违法审批。
二、调查核实及办理情况
（一）信访件反映“独木水库保护区范围内有煤矿、洗煤厂、焦化厂上百家”的情况部分属实。
经实地调查核实，独木水库保护区范围涉及富源县境内没有洗煤厂和焦化厂，仅有3家煤矿企业，即富源县墨红镇洗洋塘煤矿、云南斯派尔矿业有限责任公司富源县斯派尔煤矿、富源县土桥煤业有限公司土桥煤矿。具体情况如下：
1．富源县墨红镇洗洋塘煤矿。该矿地处曲靖市富源县墨红镇境内，始建于2002年8月，矿区面积为0.9241平方公里，设计生产能力为9万吨，核定能力7万吨/年。该矿已于2016年1月12日关闭，现井口已填实砌封，并设立了关停标志牌。
2．云南斯派尔矿业有限责任公司富源县斯派尔煤矿。该矿位于曲靖市富源县墨红镇境内，2006年12月开工建设，核定生产能力30万吨/年，采矿许可证有效期限自2008年4月21日—2018年4月21日，矿区面积4.32平方公里。
3．富源县土桥煤业有限公司，矿山名称富源县土桥煤业有限公司土桥煤矿，矿区面积0.9179平方公里，有效期限2016年1月23日至2018年1月23日，设计生产能力15万吨/年，服务年限27.5年。
（二）信访件反映“大部分排放污水至水库，导致水质污染严重，连灌溉的功能都达不到”的情况不属实。
1．经实地调查核实，独木水库保护区范围内涉嫌排污的主要有3家煤矿，其中：（1）富源县墨红镇洗洋塘煤矿。该矿已于2016年1月12日关闭，现井口已填实砌封，2018年7月1日调查组现场检查时，未发现排放污水至水库的情况。（2）云南斯派尔矿业有限责任公司富源县斯派尔煤矿。经现场核实，煤矿污水处理厂设施设备齐全，功能配套，煤矿井下污水和工业广场面沿污水进污水处理厂处理后能达标排放，但没有配套建设生活污水处理设施，该企业纳污水体为补木河（属于黄泥河支流），不属于独木水库径流区。（3）富源县土桥煤业有限公司土桥煤矿。该矿生产废水处理站于2006年建成，2013年重建生产废水和生活污水处理站，2014年12月通过验收。经检验，处理后废水达到GB8978-1996《污水综合排放标准》一级排放标准。同时，该矿2017年5月14日在安全体检过程中，因存在重大隐患被责令停产整改，自2017年5月14日停产至今，未从事井下采、掘、修作业活动。2018年7月1日调查组现场检查时，未发现排放污水至水库的情况。
2．根据曲靖市环境监测站提供的独木水库2017年1月至2018年6月采样监测统计数据，独木水库水质优于地表水Ⅲ类水质标准，满足灌溉功能。
（三）信访件反映“在《独木水库保护条例》颁布后仍有几十家煤矿、洗煤厂、焦化厂的新改扩建项目顺利落地，涉嫌违法审批”情况不属实。
1．富源县土桥煤业有限公司，矿山名称富源县土桥煤业有限公司土桥煤矿，矿区面积0.9179平方公里，2006年7月18日省国土资源厅批准了9万吨/年采矿权，2016年1月23日批准延期，有效期限2016年1月23日—2018年1月23日，设计生产能力15万吨/年，服务年限27.5年。2014年2月《云南省工业和信息化委员会云南煤矿安全监察局关于印发富源县土桥煤业有限公司土桥煤矿30万吨/年机械化改造项目竣工验收鉴定书的通知》（云工信煤技〔2014〕212号）批准了该煤矿30万吨/年机械化改造项目。根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发云南省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见整改总体方案的通知》（云办发〔2016〕64号）要求，2017年4月14日《云南省煤炭工业管理局关于撤销机械化改造项目验收批复及能力确认文件的通知》（云煤技改〔2017〕64号）撤销了土桥煤矿30万吨/年机械化改造项目验收批复及能力确认。《云南省整顿关闭工作联席会议办公室关于撤销曲靖市麒麟区独木水库二级保护区内叠水煤矿等19个煤矿项目转型升级方案审查确认意见的通知》（云煤整审〔2017〕1号）撤销了土桥煤矿转型升级方案确认意见。目前该矿处于停产状态。因涉及独木水库保护区重叠，采矿权延续手续不予办理。
2．云南斯派尔矿业有限责任公司富源县斯派尔煤矿。该矿位于曲靖市富源县墨红镇境内，2006年12月开工建设，核定生产能力30万吨/年，省国土资源厅于2008年4月21日核发采矿许可证，采矿许可证有效期限自2008年4月21日—2018年4月21日，已取得环评批复（云环许准〔2008〕96号）、试生产批复（曲环发〔2010〕183号）及环保验收批复文件（云环验〔2010〕45号），水土保持方案云南省水利厅以（云水〔2007〕251号）批准，富源县环境保护局于2011年7月办理排污许可证，许可证编号为53032520160602C0017Y。矿区面积4.32平方公里，矿区范围与独木水库保护区重叠面积2.3074平方公里，采矿许可证已过期，富源县国土资源局已下发了停止采掘活动通知书，该矿开采活动已停止，目前处于停产状态。根据保护区相关规定，现该采矿权自愿剔除与独木水库保护区重叠范围，变更后矿区范围不再与独木水库保护区重叠，正在办理采矿许可证变更登记手续。
三、下步工作
加大对独木水库周边企业的环境监管，对发现的富源县斯派尔煤矿没有配套建设生活污水处理设施，违法排放生活污水的行为依法查处。（整改时限：限期于2018年7月31日前。责任单位：县环境保护局、墨红镇人民政府。责任人：张卫东、丁宪富。）
富源县人民政府
2018年7月5日