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中共富源县委机构编制委员会办公室部门整体支出绩效自评报告

  • 中共富源县委机构编制委员会办公室
  • 015158708/2023-08532
  • 2020-11-06 10:34

一、部门基本情况

(一)部门概况

中共富源县委机构编制委员会办公室为一级预算单位,行政机关,2019年核行政编制10名,事业编制4名,实有行政编制人员8人,事业编制人员4人。

县委机构编制委员会办公室设4个内设机构:综合科、政策法规和监督检查科、机关事业科(加挂体制改革科牌子)、事业单位登记管理科(富源县事业单位登记管理局,加挂信息统计科牌子)。

(二)部门绩效目标的设立情况

主要绩效目标:一是圆满完成全县深化党政机构改革工作,推进政府职能转变。二是持续优化机构编制资源,激发编制资源助推经济社会发展作用。三是加强机构编制管理工作,强化自身建设,打造过硬的干部队伍。

(三)部门整体收支情况

2019年我单位本年收入合计164.45万元,其中:一般公共预算财政拨款收入164.45万元。本年支出合计164.45万元,一般公共预算财政拨款支出164.45万元。

(四)部门预算管理制度建设情况

富源县委编办预算编制坚持依法依规、厉行节约、统筹兼顾的原则,以努力降低行政运行成本,规范基本支出预算管理,强化预算绩效管理,严格预算执行为指导,严格按照要求上报实有人员情况、车辆等基础信息数据,作为基本支出预算核定依据,根据经济社会发展及实际工作需要据实编制上报项目支出预算,上报县财政局审核经县人民代表大会审查批准后,由县财政局批复下达执行。

二、绩效自评工作情况

(一)绩效自评目的

为进一步规范预决算编制工作,财务基础规范水平,严肃财经纪律,确保财政资金使用和项目管理合法合规,全面加快财政资金支出进度,提升项目和资金的整体效益,以完成部门的履职目标为目的。一是通过部门支出绩效评价,确认部门资金使用制度的制定及执行状况,进一步规范财政资金的管理。二是通过支出绩效评价,强化财政支出绩效理念,提升部门责任意识,杜绝资产流失。三是通过部门支出绩效评价,督促部门提高资金使用效益。

(二)自评指标体系(具体格式见附件5

(三)自评组织过程

1.前期准备

根据《富源县财政局关于开展2019年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》(富财绩〔20203号文件要求,县委编办高度重视,及时对此项工作进行了安排部署,成立了主任任组长,分管财务副主任任副组长,会计、出纳为成员的部门预算项目绩效评价领导小组。

2.组织实施

富源县委编办严格按照文件要求,通过核实账目、查阅凭证等方式,认真对照项目绩效自评表,对县委编办2019年整体收支情况进行全面自查和自评打分,形成县委编办绩效评价报告。

三、评价情况分析及综合评价结论

(一)投入情况分析

1.目标设立

绩效目标已设立,且能保证县委编办各项事务正常运转,在县委、县人民政府的领导下,能够实现整体绩效目标,自评分为7分。

2.预算配置

1)财政供养人员控制率

县委编办核定行政编制10名,事业编制4名,年末实有人数12人,不存在超编现象,自评分为2分。

2)“三公经费”变动率

接待费支出28805元,比上年减少179元,下降0.62%;因公出国(境)费支出0万元;公务用车运行维护费支出3.31万元,比上年增加1.53万元,增长86.23%,原因是我单位本年车辆老化维修费用增高,外出调研机构改革、驻村扶贫使用车辆频率较高,自评分2分。

3)重点支出安排率

2019年安排重点支出为:在职人员工资福利支出113万元,公务接待费2.88 万元,劳务费2.56万元,占总支出的75.65%,自评分2分。

4)预算安排是否符合履职目标

县委编办2019年预算安排能够与履职目标相符,自评分2分。

(二)过程情况分析

1.预算执行

1)预算调整率

县委编办2019年预算调整的都是由于落实国家政策调整人员工资,项目支出和非税收入安排的支出没有安排,没有在预算批复中批复,自评分2分。

2)支出进度

县委编办2019年支出进度按时完成,自评分4分。

3)资金结余

县委编办2019年预算经费结余7.87万元,自评分4分。

4)三公经费控制率

县委编办2019年公务接待费预算0.83万元,实际使用2.88万元,自评分4分。

2.预算管理

1)管理制度健全性

县委编办2019年已制定各种管理办法,合法合规,并能有效执行,自评分1分。

2)资产管理的安全性

县委编办2019年资产保存完整、配置合理、账实相符,资产使用和管理严格按照资产管理办法执行,自评分2分。

3)固定资产利用率

单位账务中的固定资产都处于使用状态,自评分1分。

(三)产出情况分析

1)圆满完成全县深化党政机构改革工作,推进政府职能转变。

自全县深化党政机构改革工作以来,县委编办在县深化党政机构改革领导小组的领导下,严格按照县委机构改革工作的安排部署,认真组织实施,对各部门拟订的“三定”方案,按照上下一致、等于少于、沟通协调、领导审批、特殊情况书面说明的原则进行了认真初审,并及时报批。全县机构改革“三定”工作已全面结束,本次改革既符合上级精神,也符合富源县经济社会发展的实际,较好地体现了推进政府职能转变的要求,新的管理机制已开始运行,且运行正常。

2)持续优化机构编制资源,激发编制资源助推经济社会发展作用。

把有限的机构编制资源用在“刀刃”上,为全面深化改革提供坚强保障。严肃机构编制纪律,大力开展控编减编,确保财政供养人员只减不增。进一步深化行政体制改革,理顺部门之间职责交叉、权责不一的问题。稳慎推进事业单位分类改革,探索实行公立医院编制备案制管理等举措,充分发挥公益事业单位对经济社会发展的服务作用。

3)加强机构编制管理工作,强化自身建设,打造过硬的干部队伍。

严格控制财政供养人员增长,严格执行机关事业单位空编进人原则,及时向组织、人社部门提供机关事业单位领导职数、编制和实有人员情况,为组织部门在机关事业单位领导人事任免提供空编依据。围绕“忠诚、干净、当担”,打造一支素质过硬,业务精湛、作风优良的干部队伍,进一步凝聚“守规矩、知敬畏”的定力,发扬“敬业、奉献、为民”的向心力。切实提升业务素质,打造一支能干事、想干事、干成事的干部队伍,保障机构编制各项扎实推进。

职责履职情况自评分33分。

(四)效果情况分析

2019年,县委编办在县委、县人民政府的正确领导下,在市委编办的指导下,坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“放管服”改革转变政府职能,聚焦机构改革做好筹备,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两条主线,抓干部队伍作风建设,以扎实的工作作风圆满完成各项工作任务。自评分25分。

总体自评分为97分。

四、存在的问题和整改情况

(一)存在的问题

1.预算编制不够全面

2019年年初县财政局在批复部门预算时,没有考虑人员工资增长、人员进出等因素,年初预算编制不够全面。

2.预算执行存在偏差

在实际经费列支中,未严格按照预算指标及经济分类进行列支,部分支出之间、政府预算经济分类和部门预算经济分类之间存在指标调剂的情况。

(二)整改情况

1.科学编制预算。严格按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算,避免年中大幅追加预算。在执行中,严格按照预算科目支出,避免预算科目间的预算资金调剂,确需调剂的,按规定程序报经批准。

2.合理安排资金。加快支出进度统筹安排各类资金使顺序,盘活用好财政资金。年初下达的基本支出预算及时用款,足额保障单位正常运转,项目支出预算要加快执行,根据项目实施进度合法、合规、及时办理资金支付手续。

五、绩效自评结果应用

绩效评价结果应用,既是开展绩效评价工作的基本前提,又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段。为使绩效评价结果得到合理应用,应将此次绩效评价结构作为以后年度资金分配的重要依据。

六、主要经验及做法

一是领导重视,措施得力。二是科学谋划,方法得当。三是管理严格,制度保证。

七、其他需说明的情况


附件:

1.中共富源县委机构编制委员会办公室部门整体支出绩效指标自评表.xlsx

2.绩效评价指标体系框架.docx