陈舜代表：

您提出的关于加强食品安全保障的提案，已交我局办理，现答复如下：

一直以来县委、县政府领导高度重视食品安全工作，始终把食品安全列为关系民生的重要工作来抓，不断强投入、健机制、重监管、抓落实。我局依据职能职责在县委、县政府的正确领导下，把食品安全监管的各项措施落到实处。针对食品安全监管工作点多面广、存在空白区域的问题，积极创新监管方式，整合监管资源，监管与服务并重，整治和规范并重，为人民群众的饮食安全提供了有力的保障。

一、监管手段全面覆盖

（一）区域全覆盖。按照监管机制的要求，富源县共设立12个市场监督管理所，每个行政村设市场监管信息员1名，共计明确市场监管信息员161名，做到县、乡、村三级监督体系。

（二）对象全覆盖。截至目前，全县食品生产、流通、餐饮经营户4100多户，食品小作坊381户，食品小摊贩438户。数量大，任务重，对此富源县市场监督管理局明确工作职责，对食品监管工作实行100%全覆盖，总结食品安全形势和特点，将城乡结合部、农村集市、中小学校园周边商店、旅游景区等问题易发、多发区划为重点，形成网格化、痕迹化、常态化、精细化的食品安全监管模式，不留盲区，不留死角。

（三）过程全覆盖。食品安全重在从农田到餐桌的全程监管。富源县市场监督管理局按照食品安全“四个最严”要求，坚持问题导向，严守安全底线，全年开展实施各项市场安全守护行动，不断加强食品生产经营户的主体责任，增强其食品安全意识，严格落实各项食品安全管理制度，做到诚信经营，守法经营。

（四）方式全覆盖。自2017年以来，在食品监管方式上始终探索新方式、新方法，做到标本兼治，3年以来我局陆续开展了“放心肉菜示范超市”、“标准化农贸市场”、“食品安全示范店”、“最洁净学校食堂”、“食品安全教育示范基地”、“明厨亮灶”等创建活动，大大提升了食品生产经营户的安全管理意识和积极性。

二、监管措施全面落实

（一）严格实施食品安全市场准入制度

始终严格按照《中华人民共和国食品安全法》《云南省食品经营许可审查细则》《云南省食品生产加工小作坊登记管理办法》等相关法律法规做好食品经营许可的申请、变更等工作，严把食品经营许可市场准入关。

（二）全方位掌握食品安全动态，确保群众安心消费

高度关注食品和食用农产品销售过程中潜在的食品安全风险，及时发出预警，对食品中有毒、有害物质的扩散与传播进行早期警示和积极防范，有效预防和控制食品安全事件发生。

1.按时按质完成各级各类食品安全监督抽检任务。对全县食品生产企业、食品经营企业（超市、小百货店）、农贸市场、餐馆、学校食堂等进行监督抽检和风险抽检，增强食品安全监管的针对性和有效性。2019年富源县市场监督管理局共完成各级食品安全抽检任务1561批次，包含了粮食加工品、食用油、调味品、肉制品、饮料、方便食品、酒类、糕点、豆制品、食盐、餐饮食品、食用农产品等16个大类，全年食品安全监督抽检合格率为97.37%，合格率连续三年均在97%以上。2020年全县计划抽检1578批次，因受疫情影响，截至目前已开展疫情专项抽检30批次，市级任务抽检20批次，不合格2批次，合格率96%。

2.实行食品生产经营企业风险分级监管制度，根据对食品生产经营企业生产控制水平、销售管理进行现场评价打分，按分值将本年度企业风险等级分为A、B、C、D四级，再依据风险等级确定日常监管频次。目前，全县共有54家食品生产企业，已全部从食品安全管理制度、原辅材料控制情况、产品检验能力、生产过程控制、生产环境条件控制等方面完成风险分级确定。由于全县2400多户食品销售经营户基数大、分布广，风险分级管理工作计划2020年完成70%，到2021年实现100%完成。

3.实行餐饮服务食品安全监督量化分级制度。目前，我县1596户餐饮服务单位已实现了量化分级公示。县市场监管局按照“业态分类、风险分级”的原则，根据经营业态和量化分级结果，结合食品安全风险检测和评估结果、食品安全状况、监管力量配备情况等，确定餐饮服务食品安全监管的重点对象、方式和频次，有针对性的加强餐饮服务食品安全监管，不断提高监管效能和水平。

（三）开展食品安全专项整治，严厉打击各类食品安全违法犯罪行为

围绕群众反映强烈、食品安全问题多发易发的重点区域、重点环节和重点产品，定期开展食品安全综合治理和专项整治，努力消除重大安全隐患。“元旦、春节期间食品安全检查”、“中秋月饼专项抽检”、“保健食品欺诈和虚假宣传专项整治”、“食盐安全监管”、“春、秋季开学学校食堂专项检查”、“白酒小作坊专项抽检”等等一系列专项整治行动实施以来，加大了对食品生产经营活动的监管力度，严厉打击了制售假劣食品和无证生产经营违法行为，有效震慑了食品安全违法犯罪行为。

三、凝心聚力，尽锐出战，全力打赢疫情防控阻击战

年初面对日益严峻的疫情防控形势，1月24日（大年三十），富源县市场监管局党委迅速行动，成立了新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组，制定了疫情防控工作方案，明确把疫情防控作为当前压倒一切的政治任务来抓实抓好。1月26日（大年初二），全系统干部职工放弃休假，组建了物价监督检查、食品安全防控、药品医疗器械安全防控等7个工作组，紧急奔赴到疫情防控主战场，疫情期间全县市场监管系统共出动执法人员1080人次，检查农贸市场125个次，检查商场超市487个次，检查食品经营户1653户次，检查餐饮户768户次，检查食品生产企业38户，关闭活禽交易市场9个涉及经营户29户，暂停餐饮服务单位611户，劝阻群众集体性聚餐152次，覆盖7520人次。督促食品生产、流通、餐饮单位开展消毒杀菌1182户次，督促市场开办者落实垃圾清运、清洁消毒78次。发放、粘贴通知、公告 2708份，指导安装“云南抗疫情”小程序2365户。每个市场监管人始终奋战在自己的岗位上，用“初心”和“使命”默默守卫着老百姓的平安。

四、加大食品安全知识宣传力度

定期开展3·15国际消费者权益日、六月安全生产月、全国食品安全宣传周等活动，把食品安全意识、食品安全常识通过宣传活动向群众进行宣讲普及。同时通过展示宣传栏、张贴宣传画、微信公众号等多种形式进一步普及食品安全知识，增强了食品生产经营者的法律意识，为正确引导群众安全消费提供了有效措施。

五、2020年的打算

一是严格落实食品安全市场准入制度，抓好食品经营申请、变更工作。二是压实食品生产经营企业主体责任，督促指导各企业、经营主体负责人加强《中华人民共和国食品安全法》《食品生产企业食品安全自查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》《云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》等法律法规及规范性文件要求的学习。三是突出重点食品的监管，结合实际情况持续开展好食用农产品食品安全、校园及周边食品安全、食盐市场、散装白酒销售等各类专项整治工作。四是持续加强对保健食品的监督检查力度，有效打击保健食品虚假宣传行为。五是继续加强业务培训，提升监管队伍执法水平和能力。

食品安全永远在路上！感谢您提出的建议，以上答复，如有不当、不妥或不明白的地方，请与我们联系，我们将尽力解决，争取给您满意答复。再次感谢您对我局食品安全监管工作的关注和支持！

承办人及电话：李思 0874-4612255

督办人：贺德春

富源县市场监督管理局

2020年5月7日