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富源县文化和旅游局对富源县政协第九届委员会第三会议第56号提案的答复（富文旅〔2019〕11号）

  • 富源县文化和旅游局
  • 2020-01-15 16:58
游界委员:
你提出的“关于大力发展旅游业的提案”，已转县文化体育广播电视旅游局办理，经认真研究，现将办理情况答复如下：
富源县的旅游产业的发展起步较晚、基础较弱。近年来，随着旅游产业一系列政策的出台，富源县把发展旅游产业作为重点工作来抓，成立了以县委书记为组长的旅游产业发展领导小组，加强对全县旅游产业发展的组织领导和统筹协调；多次开展实地踏勘和调研，多次到盘县等周边地区考察学习，并邀请专家指导和授课；开展了全县旅游资源普查，据统计，全县共有各类乡村旅游资源点171个。“滇南胜境”成功申报为曲靖市“十景百村”旅游融合发展示范区，沪昆高铁入滇第一站在富源县城刘家湾建成运营，“一部手机游云南”平台正式上线运行，为加快富源旅游业发展赢得了机遇。
2019年，全县旅游项目稳步推进。一是按照曲靖市“十景百村”旅游融合发展示范区创建要求，大力实施“滇南胜境”旅游融合发展示范区工程，按照A级建设标准，指导、督促、统筹推进改造建设旅游厕所4座，预计年内完工；创建3个市级旅游特色村社，各村正对村内道路进行硬化，对村容村貌进行整治。二是富源县七彩胜境多乐原景区（海田花宫项目）1-5月完成投资40余万元，累计完成投资2.3亿元，主要用于开挖土石方、改造洞内设施、布设水网管道、插种及嫁接花卉、栽种景观树、铺设石板路等工程建设。三是富源生态农业旅游休闲观光园建设项目1-5月完成投资500万元，累计完成投资1.6亿元，主要用于果树种植、园区周围界址护栏、景区道路、冷库及大棚等工程建设。四是多乐原景区全面启动3A级旅游景区创建，力争年内完成；陶源溪谷启动3A级旅游景区创建工作，正按照3A级景区标准进行升级改造。
在今后的旅游产业发展进程中，富源县将紧紧抓住全域旅游大发展机遇，突出宜居宜游首位产业，着力建设具有自然人文特色的旅游景区及旅游点，促使旅游产业成为经济发展新的增长点。一是科学编制全县旅游产业发展总体规划，为我县旅游产业发展提供依据。立足现有自然资源禀赋、历史文化底蕴和地域人文景观，坚持前瞻性、科学性、指导性和可操作性原则，科学编制全县旅游总体规划，明确全县未来旅游发展的指导方针、战略目标、发展重点和保障措施，精心做好富源旅游详细规划编制工作，并将其纳入经济社会发展总体规划，使旅游产业发展有规可依，有章可循，避免盲目和重复建设，努力实现旅游产业的优势互补、资源共享、互惠互利。二是拓宽融资渠道，加快实施一批旅游产业项目。围绕云南省旅游产业转型升级三年（2016—2018年）行动计划战略目标，以曲靖市“十景百村”旅游融合发展示范建设为契机，以“南博会”为平台，积极实行“走出去，引进来”战略，实施重点招商，精确招商，吸引具实力、有品牌的企业投资乡村旅游产业；放宽旅游市场准入，按照所有权、管理权、经营权“三权分离”和“谁投资，谁开发，谁受益”的原则，采取旅游资源入股、转让、租赁、承包等多种经营方式，构建多元化旅游开发投入机制，加大各类信用担保机构对旅游企业和旅游项目的担保力度，鼓励引导国家、集体、个人、外商等多种经济成份投资开发文化旅游基础设施、服务配套设施。三是深入挖掘资源，积极打造特色旅游品牌。着力以回隆风景区、东岭森林公园、墨红普冲、墨红法土、营上哈播及富村块泽峡谷奇观为主的旅游文化品牌；以后所小海子湿地、大河白马山自然风光、竹园玛依咱自然风光为主的生态文化品牌；以精品玉米制种、现代设施农业为主的农耕文化品牌；以花果山烈士陵园、文庙片区、中山礼堂、车心口战斗、三台烈士遗址、营上白龙山红军战斗遗址、富村老岩脚红军战斗遗址为主的红色文化品牌，使旅游者充分体验和感受富源所具有的深厚的文化底蕴和鲜亮的文化形象，充分体验多彩的民俗风情，充分感受人与自然和谐共生、康体养生和惊险快乐之美。四是强化宣传营销。参加国内“旅交会”、经贸洽谈会等宣传推介活动，努力拓展对外宣传空间；坚持每2-3年承办一次高规格、有一定影响力的旅游文化节会或重大活动，提升富源整体形象，扩大对外知名度；加强区域合作，组织重点旅游经营单位主动到周边及重点客源地搞宣传促销、搞区域合作，加强与周边县旅行社的联系沟通，联手宣传促销、联合开发市场，构建资源共享、市场共推、优势互补的旅游发展新格局，实现区域旅游发展合作共赢。五是建立互动机制，促进旅游产业跨越发展。围绕省、市建设自然人文保护传承和创新发展示范基地的目标，推进旅游产业与文化产业融合发展，形成“规划上统筹编制、政策上统一扶持、项目开发上统一打造、市场开拓上统一推介、人才培养上统一培训”的文化带旅游、旅游促文化的良性循环，把文化元素贯穿到旅游项目设计、建设、管理、营销、服务的各个环节，把提升文化内涵贯穿于“食、住、行、游、购、娱”等旅游要素之中，用文化包装旅游项目，增强我县旅游的魅力、活力、吸引力，提升我县旅游的内涵和核心竞争力。
你所提议的切实把旅游业发展列入政府工作的重要内容，我局将积极向县委县政府反应，力争早日达成；关于加强旅游资源普查和保护工作方面，我局于2017年对全县旅游资源进行了全面普查并编著了《富源县旅游资源普查资料汇编》，若您有时间可以审阅，旅游资源的保护工作牵涉面广，如农业旅游资源责任部门为农业农村局、林业旅游资源保护责任部门为林业局等等，且我们认为的旅游资源在未规划开发前，旅游部门无权介入；关于进一步整理我县旅游资源，加大宣传力度，加大招商引资力度，大力发展旅游业方面，我局将按照上级的安排和部署，全力完成各项工作。
最后，再次感谢你对富源旅游产业发展的关心，希望你继续关心、关注、理解、支持旅游工作，提出更多更好的意见和建议，促进富源旅游产业又好又快发展。

承办人及电话：顾 蒙 0874-4612165
督办 人：刘 萍


富源县文化和旅游局
2019年6月22日