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曲靖市生态环境局富源分局对富源县政协九届三次会议第68号提案的答复（曲富环发〔2019〕31号）

  • 曲靖市生态环境局富源分局
  • 015158708/2022-07322
  • 2019-07-23 16:23
王选斌、晏道清、曹雄昆等三位委员：
你们提出的关于加强农村生活污水收集排放的提案，已交我局办理，经研究，现答复如下：
一、农村生活污水收集处理采取的措施及取得的成效
在县委、县人民政府的坚强领导下，各有关部门扎实有效地开展农村污水治理工作，全县农村环境质量得到持续改善，在以下几方面取得不同的成效。
（一）农村环境综合整治工作中，政府出台相关的文件制定工作计划和建设目标。按照《富源县进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016-2020年）》、《关于开展城乡人居环境提升2017年专项整治行动的通知》、《富源县农村人居环境治理实施方案（2016-2020年）》、《富源县农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》的要求，结合我县农村项目建设实际情况，相关部门各司其职，同抓工建。一方面住建、国土、扶贫、农业、林业、环保、水务等部门结合美丽宜居乡村建设工程、 整乡整村推进专项行动工程、易地扶贫搬迁项目建设为抓手，坚持以生态工业、生态农业现代化相统筹，与地质灾害避险搬迁、村庄布局调整相衔接，因地制宜、实事求是、有组织、有计划、有步骤、积极稳妥地推进农村环境综合治理工作，在村庄规划设计和建设阶段，配套建设好公共的基础设施和服务设施。另一方面按生态村建设的标准，每个村庄至少建设一个公厕；满足群众生活相应的污水收集沟和垃圾收集设施，采取集中处理与分散处理相结合的方式，因地制宜的对生活污水进行处理，做好垃圾收集、转运和处理工作；对村庄进出道路进行硬化，做好村庄的绿化、美化、亮化工程；对农村饮用水源地进行保护，制定村规民约，在村规民约中强化环境保护措施，提升公众环保意识，完善村容村貌和环境卫生保障长效机制，切实加强农村环境管理，确保群众生产、生活环境有较大的改善。
（二）大力筹备县级资金，开展整治工作。
因全县财力有限，采取分类实施和分布推进的方式开展农村环境综合整治工作，首先以饮用水源地先行，大力开展饮用水源地区域的村庄环境综合整治工程， 2018年以来，县人民政府认真贯彻落实中央、省、市、县及上级主管部门有关饮用水水源地保护的各项决策和部署，主动作为，积极发挥职能作用，以实施东堡龙潭、响水河水库、洞上水库3个县城集中式饮用水水源地保护区涉及的5个社区12个村庄农村环境综合整治为重点，扎实抓好村庄环境整治、污水处理、生活垃圾收集清运处理、改厕、河道治理等工作，有力地推进了全县饮用水水源地保护工作。
通过县级促、街道抓、社区干，精准施策、协同发力、强力推进的工作方式，县城东堡龙潭、响水河水库和洞上水库3个饮用水水源地保护区12个村庄环境综合整治工作于2018年10月底完成方案设计，11月初启动建设，12月底完成建设任务。2019年3月4日至7日,县住建局牵头中安街道、胜境街道组织业主方、施工方、监理方、设计方和社区及居民小组对项目建设进行了逐个初步验收，对存在的问题要求街道、社区和施工方于3月25日前全面完成整改工作。
通过扎实开展村庄环境整治工作，把饮用水水源地保护农村环境整治工作与脱贫攻坚相结合。在全县饮用水水源地保护区建立和完善村庄保洁制度、生活垃圾收集清运管理制度、收费制度和村规民约，落实村庄环境卫生管理员等。组织动员群众清理 “三堆”（ 粪堆、草堆、柴堆），把“三堆”变“三园”（粪堆、草堆、柴堆变为菜园、果园、花园）；治理“三乱”（乱倒垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建），实施“三改”（改水、改厕、改圈）；美化“三口”（村口、路口、家门口）。县城3个饮用水水源地保护区12个村庄购置垃圾清运车5辆、垃圾箱45个，新建公厕15座，河道治理760米，村内道路硬化7200平方米。
着力抓好村庄污水收集处理设施建设，县城3个饮用水水源地保护区12个村庄新建集中式污水处理设施9个，新建主管网7791.25米，支管网13044米，污水收集池911个，安装分散式污水处理设施中国罐196个，其中：一级保护区（东堡村、山梨哨村、岔河村、硐上村）新建集中式污水处理设施3个（东堡村污水引入县城污水处理厂处理），新建主管网5997.25米，支管网6535.4米，污水收集池385个，安装分散式污水处理设施中国罐50个。二级保护区（玉顺关、车转弯村、下大桥村、大硐村、大箐村、大麦凹村、秧田凹村、小冲村）新建集中式污水处理设施6个，新建主管网1794米，支管网6508.6米，污水收集池526个，安装分散式污水处理设施中国罐146个。
（三）积极申请国家、省、市农村环境保护治理专项资金，开展对农村环境治理的示范引领作用。
从2013-2019年富源县成功申报农村环境综合整治示范项目7个（中央资金项目1个、省级资金项目4个、市级资金项目4个），概算总投资1742.29万元，获得上级环保专项资金补助共计1650万元。通过示范引领的作用，开展农村环境整治工作。所有项目由富源县人民政府交项目所在地乡镇组织实施及进行后期管理，县财政局、县环保局负责资金和工程监管。项目的实施严格按照工程招投标制、合同制、监理制及建设项目管理的相关制度执行，项目资金严格实行县级财政报账制管理，由项目所在地乡镇按照工程进度上报申请单后分批拨款，确保专款专用。
1、富源县富村镇迤佐河水库饮用水源地周边白石岩村环境综合整治工程项目。该项目总投资109万元， 2014申请到省级农村环境综合治理资金100万元， 2016年初开始治理工程施工，具体工程内容建成公厕一座；15m/d污水处理系统一座；0.3m×0.4m暗沟257.2m；0.2m×0.3m暗沟271.1m；沤粪池169座；垃圾房27个。工程已建设完工，富村镇正在准备验收材料申请验收。
2、富源县营上镇海戛村委会秧田冲村环境综合整治工程项目。该项目为2014年省级专项治理资金项目，申请到省级资金50万元，2015年3月1日开工建设，该项目建设硬化地板760平方米，治理排污河道1400米，建河埂796立方米，建垃圾池4个，建公厕2个，2015年8月16日各项工程建设完工。
3、富源县黄泥河镇黄泥河社区环境综合整治项目，该项目工程总投资117.57万元，2016年申请到市级资金100万元，工程建设主要为生活污水收集管网和生活垃圾收集清运工程两部分，现2902米的污水收集管网、48座检查井已经建设完成，已购置的垃圾收集转运设施还未到位，待垃圾收集转运设施到位后全部工程完工，按要求上报申请验收。
4、富源县富村镇富村社区环境综合整治项目，该项目总投资162.17万元，2017年申请到市级资金150万元，该工程建设Φ300混凝土管211.03m，Φ400混凝土管613.84m，Φ500混凝土管1232.35m，Φ800混凝土管300m，检查井66座，购置道路清扫车1辆，该工程未建设完工。
5、富源县竹园镇大凹子、下糯木、小瓦窑三村连片环境综合整治工程，该项目总投资447.47万元，2017年申请到省级资金300万元，工程已开工建设，正在建设公厕和污水收集管网。
6、富源县富村镇迤佐河水库饮用水源地周边白石岩村及德胜村环境连片整治工程。该项目总投资238.92万元， 2017年申请到省级资金200万元，该工程建设400mm×600mm暗沟996m；300mm×500mm暗渠2011m；300mm×300mm明渠332m；10m/d集中污水处理系统二座；生态沟（1米宽）2604m；购置垃圾斗65个（3m³）、垃圾清运车2辆，该工程未建设完工。
7、富源县后所镇农村环境连片整治工程项目。该项目总投资617.16万元， 2018年争取到中央资金500万元，现正在开展招投标工作。
8、富源县营上镇那当村委会农村环境综合整治项目。该项目申请到2019年市级资金100万元，正在编制实施方案。
9、富源县富村镇居核村委会农村环境综合整项目。该项目申请到2019年市级资金50万元，正在编制实施方案。
二、下步工作打算
（一）加强监管，建立长效机制。加强日常监管，建立和完善农村环境综合整治设施建设、运行和管护的长效机制，最大限度地从源头上减少和控制污染，确保农村环境质量得到提升。
（二）加大投入，完善处理设施。我们将积极争取国家、省、市农村环境治理项目资金，政府进一步加大投入，完善农村生活污水处理设施及生活垃圾收集清运处理设施，逐步实现全县的村庄环境得到综合整治，人居环境得到提升。
（三）按照《富源县进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016-2020年）》、《富源县农村人居环境治理实施方案（2016-2020年）》按照《富源县进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016-2020年）》、《富源县农村人居环境治理实施方案（2016-2020年）》、《富源县农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》的要求，结合我县农村项目建设实际情况，相关部门各司其职，同抓工建，持续不断的推进全县农村环境治理工作。
（四）强化宣传，营造保护氛围。充分利用电视、网络，微信，标语和居民会议开展多形式的宣传教育活动，不断提高广大干部群众保护村庄环境的自觉性和积极性，营造全社会共同保护村庄环境的氛围。
（五）认真落实环境保护党政同责和一岗双责制制度。进一步明确各乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）的环境保护责任规定，督促各乡镇（街道）政府（办事处）切实对辖区环境质量负责，并采取逐步推动建设分级管理的环境改善长效管理机制，各村之间利用评比制度等方式共同促进，发动党员、政协委员、人大代表的带头作用，引导群众增强积极开展改善自己生产、生活环境的意识和行为等措施加大农村环境污染综合治理力度，改善和提升农村环境质量。对不能完成环境保护任务的乡镇（街道），将报请县委、县政府启动问责程序进行层层问责。

承 办 人：李爱莲 联系电话：0874-4622439
督 办 人：张晓辉  联系电话：0874-4622439
曲靖市生态环境局富源分局
2019年7月2日