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富源县人力资源和社会保障局对富源县第十七届人民代表大会第二次会议第161号建议的答复（富人社〔2018〕37号）

  • 富源县人力资源和社会保障局
  • 2018-06-07 10:15
吕国武代表：
你提出的《关于有计划组织富余劳动力培训外出务工的建议》的建议，已交我局办理，现将办理情况答复如下：
近年来，我县始终坚持把强化技能培训作为推进劳动力转移就业、增加农民收入和精准扶贫的重要抓手，努力实现“培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”。
一是精准选取培训对象。坚持对象选取精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”原则。根据特色产业发展规划和技能人才需求，以建档立卡贫困户为重点，通过培训一批适应当地产业发展需要的劳动者、转移一批技能劳动者、培养一批适应产业发展的技能人才、创业扶持一批劳动者就业等“四个一批”技能扶贫行动，努力增加贫困人口家庭收入。
二是适销对路选取项目。充分考虑经济发展、产业规划、市场因素和劳动者自身需求，因地制宜、科学合理选定新型职业农民、致富带头人、技能人才、技能劳动者、“两后生”、新型学徒制、创业创新技能等培训项目，聘请曲靖市高级技工学校、云南工业技师学院等专业培训机构开设专门课程，为农村劳动者免费开展技能培训，努力做到适销对路。
三是充分整合各类资源。根据全县产业发展和技能需求实际，由人社部门牵头，充分整合扶贫、农业、林业、移民、煤炭、商务、总工会、老龄办、教育、工信、市场监管、团县委、妇联、残联、住建、烟草等18个部门的资源和力量，依托劳动力转移培训项目和农村劳动力技能培训项目，采取“项目补助解决一点、县级财政安排一点、帮扶部门支持一点、培训对象自筹一点”的方式筹集资金，扎实开展种养殖技术、焊接技术、家政服务创业培训、药品导购、采煤工、通防工、安全员、瓦检员、掘进工、运输工、巷道维修工、机电维修工、计算机网络技术、魔芋初加工技术、小微企业创业培训、烤烟生产及收购、烤烟生产技术、漂浮育苗技术、烘烤技术、电工培训、盲人保健按摩师、电子商务、农村实用技术等培训。同时，依托“春潮行动”、“雨露计划”、“星火计划”、“职业农民”、“农村青年创业致富‘领头雁’培养计划”、“云岭职工素质建设工程”等技能培训项目资源，为贫困人员提供技能培训。
2017年开展职业技能培训31期112个班，培训合格6046人，农民工引导性、专项培训74005人。专业涉及电焊工、瓦工、钢筋工、家政服务员、餐厅服务员、种养殖、维修电工、合成氨生产工、水泥生产制造工、中式烹调师等11个工种。
在劳动力转移输出就业方面。按照“城乡统筹协调发展、一体化就业”的要求，以市场为导向，坚持公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的方针，实行政府引导、中介机构操作、农民自主择业，全力推进劳动力转移就业工作。一是扎实开展调查摸底。由县人社局牵头、劳动就业中心、农民工工作科、就业促进与失业保险科等密切配合，充分整合乡镇（街道）社会保障服务中心、村（组）的力量，开展劳动力资源专项调查。通过调查，全县农村劳动力资源总数为361187人，为开展劳动力转移就业提供了详实的依据。二是加强劳务对接协调。建立健全劳务输出对接机制，逐步形成了“市劳动力转移输出就业扶贫办公室——县劳动力转移输出就业扶贫办公室——乡镇劳务工作站——村劳动力转移服务站”的工作网络。建立健全劳务输出协调机制，加强与珠三角、长三角等地的劳务合作关系，促进劳务输出规范化、常态化发展。大力发展劳务输出中介机构，全县已发展了富民人力资源开发有限公司、惠民劳务有限公司、长顺劳务有限公司、金运服务有限公司、五兴教育发展有限责任公司6家劳务派遣公司，12个乡镇（街道）劳务工作站，159个村级劳动力转移协会。三是扎实开展“转移就业百日行动”。围绕“摸底数、抓转移、增收入、促脱贫”主题，利用年终岁首农村人员集中的时机，整合县就业中心、乡镇社会保障服务中心、劳务公司、劳务经纪人、村组干部、用工企业代表等力量，采取“进村入户讲政策、邀请用工企业负责人现场解答疑问”等方式，开展有针对性的转移就业组织动员，对符合转移就业条件的人员“不漏一人，不缺一户”，对农村建档立卡户中“不敢外出、不会外出”的贫困人员，制订专门措施，进行重点帮扶，力争做到转移一人、脱贫一户、带动一方。
2017年11月—2018年4月举办了30余场次农村劳动力转移就业“百日行动”专场欢送会，累计转移输出27108人（其中建档立卡户7784人），输出到浙江、广东、厦门、上海、福建等地务工，是全市组织有序劳务输出人次最多的县。
针对目前我县有计划组织富余劳动力培训外出务工工作实际，今后我部门将从以下几个方面推进农村劳动力转移就业:
1.广开就业渠道，努力挖掘就业岗位，在县内利用县城北片区和工业园区建设的有利时机大力开发就业岗位，在县外积极联系长三角和珠三角等沿海经济发达地区，努力寻找就业岗位。
2.加大职业技能和创业培训力度，提升失业人员、大中专毕业生、农民工、复转军人等职业技能素质和创业能力。
3.加强宣传教育，转变农村劳动力培训就业观念。充分利用广播电台、电视、报刊等新闻媒体和县、镇（街道）、村三级就业服务平台广泛宣传促进农村劳动力转移就业的政策，使农村劳动力和企业及时了解就业培训、就业服务、用工需求等政策信息，树立农村劳动力转移就业的典型，引导农村劳动力转移就业观念，实现充分稳定就业。
4.精心组织公共就业人才服务活动。及时掌握农村劳动力返乡和外出的情况，针对农村劳动力的就业需求和企业用工信息，充分利用县、镇（街道）、村三级就业服务平台，提高公共就业服务水平，为农村劳动力提高有效的岗位信息，同时抓好农村劳动力技能培训工作，帮助就业困难人员实现就业。
5.以人为本，建立良好的企业用工环境。进一步规范企业工资支付制度，确实提高农民工工资水平。加强工资支付监控，落实工资保证金制度，从根本上解决拖欠、克扣农民工工资问题。严格执行《劳动合同》，加强对企业订立和履行劳动合同的指导和监督。规范劳务中介机构和求职者的市场行为，严厉打击欺、蒙、拐、骗等违法行为。
当然，我们也更期待政府和相关部门制定更有利于促进农村劳动力转移输出就业工作发展的政策，提供更好的技术服务、市场服务、信息服务等，不断促进农村劳动力转移输出就业工作更快发展。
最后，感谢你对我局工作提出宝贵建议，希望你一如既往的关心与支持富源县人力资源和社会保障事业的发展。

承办人：段龙飞联系电话：0874-4616566
督办人: 陈娅联系电话：0874-4619597
富源县人力资源和社会保障局
2018年6月4日