杨双龙、王松梅、杜娟委员:

你们提出的 《关于保障农民工工资正常发放的建议》，已交县人社局办理，经研究，现答复如下：

一、加强宣传引导方面。做好全国根治欠薪线索反映平台的宣传，制作1000余份全国欠薪平台举报投诉二维码，在全县161个村（社区）及在建工程项目、煤矿企业等张贴，引导农民工遭遇欠薪问题时扫码投诉举报；同步做好省级12333投诉热线、政府12345投诉热线的宣传；在县人民政府网站公布维权投诉、举报电话0874—4612886；结合“两专两百行动”“安薪行动”“春风行动”等专项行动及普法强基补短板专项行动，重点围绕《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《保障农民工工资支付条例》等劳动保障类法律法规展开宣传，持续推进“法律六进”活动。

二、注重风险识别方面。一是在煤矿和在建工程项目领域严格落实“农民工实名制管理、工资按月足额发放、工资专户和分账管理、总包代发工资、工程款支付担保、施工现场维权信息告示牌、农民工工资保证金制度、按月编制工资报表”的“六制一金一表”制度，农民工实名制管理制度要求用工企业与农民工签订劳动合同，实施上下班打卡管理，便于企业更好的编制工资册，避免出现因违法分包转包等行为导致农民工工资权益得不到保障；工资按月足额发放制度杜绝了企业随意拖欠、克扣工资的情况发生；工资专户和分账管理制度要求企业开设农民工工资专户并按规定划拨资金，工资专户内的资金只能用于工资，农民工工资的资金来源得到保障；总包代发工资制度降低了中间周转环节，降低了农民工工资被截留、挪用的风险；工程款支付担保制度解决了工程款拖欠问题，有效保障农民工工资按时支付；施工现场维权信息告示牌制度进一步提高建筑领域农民工的依法维权意识，有效预防建筑领域拖欠农民工工资行为，规范施工企业用工行为；农民工工资保证金制度确保了在发生农民工工资拖欠时，农民工工资有兜底保障；按月编制工资报表制度避免了企业因工资结构复杂、不透明，导致农民工无法准确计算自己的工资，也不知道自己是否得到了合理的报酬。自2012年实施农民工工资保证金制度以来，全县累计对298个在建工程项目收取工资保证金4837.3万，19个工程项目开具农民工工资保函，担保工资金额3476万元。全县61个煤矿企业根据生产矿井和建设矿井的划分，分别缴纳150万和100万的工资保证金。截至目前，共缴纳工资保证金5070万，有43个企业全额缴纳了工资保证金，3个企业缴纳了部分工资保证金，13个企业正在积极催缴当中，其中富顺鸿煤矿在2022年度创建成功为“无欠薪企业”，工资保证金已按有关规定退还企业。二是2021年县根治欠薪工作领导小组结合全县实际，制定下发了《关于认真落实根治农民工工资工作长效机制的通知》（富治欠办发〔2021〕6号）文件，文件包含了九个方面的工作机制，其中落实好问题线索发现机制、欠薪线索处置机制、信息互通共享机制可以有力对风险隐患进行识别和快速处置。三是坚持“一案全查、多查并查”的工作思路，有效排查和化解潜在风险隐患。2022年处置中能煤矿欠薪案时，坚持“一案全查”的工作思路，排查出了富源县东南矿业有限公司及其下属东兴煤矿、宽塘煤矿系列欠薪案件，截至目前，东南矿业有限公司下属的子公司共计拖欠2153人工资4820余万元已经得到有效处置，为富源县经济社会高质量发展贡献了人社力量。

三、强化应急防控方面。一是县人民政府制发了《富源县拖欠农民工工资突发事件应急处置预案的通知》（富政办发〔2018〕180号）文件，成立由县人民政府分管副县长为指挥长的农民工工资突发事件应急指挥部，发生有关突发事件时，可以根据预案处置程序对欠薪突发事件进行有效处置。二是根据《富源县根治农民工工资工作长效机制》内中的处置欠薪线索工作机制、依法惩治工作机制、责任追究工作机制对欠薪事件进行有效处置。三是根据县网信办要求，发现欠薪事件网络舆情，第一时间开展核实处置工作，避免相关舆情持续发酵，造成不良社会影响。截至目前，富源县未发生农民工欠薪方面的重大网络舆情发酵事件。

最后，再次感谢各位委员心系农民工和长期以来对农民工工资支付工作的关心和支持，我们将坚决做到有求必应，提高服务水平，形成合力、攻坚克难，有效协调解决欠薪案件处置中遇到的难题，为县域经济社会发展营造和谐稳定的环境。

承办人及电话：余学勇 0874—4613889

督办人及电话：李 杰 0874—4088358

富源县人力资源和社会保障局

2023年9月5日