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富源县文化和旅游局对富源县第十八届人民代表大会第一次会议第43号建议的答复

  • 富源县文化和旅游局
  • 015158708/2024-08618
  • 2022-06-15 11:44

胡葱果、王云华、王绍成、杨来富、贾梦娇代表:

你们提出的关于加大招商引资力度,推动“旅游+基础设施建设+产业”融合发展的建议,已转县文化和旅游局主办,县投资促进局、县农业农村局、县交通运输局协助办理。首先感谢你们为我县的旅游工作出谋划策和一直以来对我局工作的关心和支持,现将我局涉及办理情况答复如下:

我局始终坚持贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记考察云南重要讲话以及习近平总书记“七一”重要讲话,实施《国家乡村振兴战略》,结合国家长江经济带、国家主题公园建设和云南省打造世界一流的绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”,紧紧围绕云南省旅游革命“九大工程”建设目标和《曲靖市旅游产业高质量发展三年行动计划》相关要求以及富源县第十四次党代会确定的培育发展10亿级文旅产业,推动文化和旅游融合发展、高质量发展为主题,把加强基础设施建设作为推动全县文化旅游繁荣发展的关键环节,重点研究、重点部署、重点落实,“打基础、谋长远”,初步形成了覆盖县、乡、村三级文旅融合服务体系,为下一步文旅项目开发提供了有力保障。

一、我县旅游产业发展现状

(一)富源旅游资源丰富

经勘查,富源县现有65处主要旅游资源,其中优良级(五级、四级、三级)旅游资源 32 处,普通级(二级、一级)旅游资源 33 处。有云南省水族唯一聚集地——古敢水族乡,有依托云贵高原迄今为止发现的首个4层溶洞建成的多乐原景区,有岩壁峭丽,山清水秀,自然环境优越,生物种类繁多的块泽河大峡谷,有2006年全国考古十大新发现之一的大河遗址;有建于明朝的“山界滇域、岭划黔疆,风雨划云贵”的胜境关;有建于清代乾隆元年的太和元气坊,有建于清代嘉庆十八年的魁星阁;有红军长征过富源留下的7项不可移动文物遗迹(车心口红军战斗遗址、海丹铁索桥、白龙山红军战斗遗址、宽塘红军烈士墓、富村烈士陵园、老岩脚红军战斗遗址、老牛场红军烈士陵园),有富源县文物管理所收藏保管的可移动文物18项及中国红军长征民间文物收藏馆馆内收藏的红军长征过富源的实物和图片资料3000多件。

(二)产业发展情况

县委、县政府历来高度重视文化旅游产业发展工作,通过认真盘点,早在上个世纪90年代末期,富源就已经着手开发建设清溪洞、九龙公园等旅游项目,但是因为种种原因,项目均搁浅下来。自2008年以来县委、县政府通过招商引资先后与开发商签订了胜境关景区和古敢水族乡民族文化生态旅游项目,后因开发商投资不力,项目一直搁浅,至今没有实质性进展。2020年8月,多乐原景区被评为国家4A级景区,实现了富源国家高A级旅游景区“零”突破。

1.旅游项目开发情况。一是多乐原景区。该项目位于富源县胜境街道海田社区,由云南胜境启业旅游开发有限公司投资建设,项目规划面积1.41平方公顷,计划总投资21.58亿元。项目于2016年4月开工建设,已投资5.1亿元完成多乐原(一期)花宫的建设任务,2020年8月创建成为国家4A级景区,现正筹备启动二期“乐宫”项目建设。二是陶源溪谷。该项目位于富源县大河镇白马村委会,由富源县陶源溪谷农业旅游开发有限公司投资建设,占地面积5000亩,项目于2016年2月开始建设,2018年6月试营业,现投资2.13亿元。已完成特色农业休闲区、生态花园餐厅、草坪烧烤区、农业高科技展示区、花海观光区、农耕文化体验区、田野景观区和停车场等配套设施建设,目前将投入2000余万元建设儿童水上乐园和温泉酒店等。三是多乐国防教育基地。该项目位于富源县胜境街道多乐社区,计划投资3.8亿元,是一个以促进军民融合发展为方向,以青少年国防教育为主题,以军民融合数字经济产业为支撑,以军旅健康养生为特色,以发展军事旅游为目的,运用高科技手段和现代的声、光、量、电、控等5D技术,高标准高强度开发建设的军旅文化特色小镇。四是车心口红色文化园。该项目位于富源县墨红镇三台村,由富源县墨红镇车心口遗址旅游开发有限公司投资建设,预计总投资6000万元,现已完成投资400余万元,建设完成景区道路600米、古驿道修复1公里、红军战斗遗址清理恢复20%、纪念馆等建设任务。目前由于土地审批等原因推进缓慢。五是禄发农业生态园。该项目位于富源县后所镇法凹村,由禄发农业综合开发有限公司投资建设。禄发农业生态园创建于2014年7月,占地面积5000亩,累计完成投资6000余万元,主要以种植养殖业、餐饮、住宿、观光娱乐为主,营业收入主要依靠特色农业种植养殖和旅游观光。下一步,将投资建设儿童游乐项目、彝族斗牛场、玻璃滑道等项目。六是哈播大峡谷。该项目位于富源县营上镇哈播村委会周边村寨,旅游区总面积10多平方公里,当前预计开发面积近8平方公里,总投资6亿元,目前已投资1000多万元建设进入景区道路、观景步道、观景台、特色水果种植等部分项目,现正在进行招商引资中。七是海仙谷景区项目。该项目位于富源县竹园镇茂兰村委会,由云南乌蒙沟山涧文化开发有限公司投资建设,总投资金额为12.96亿元,面积约为14平方公里,该项目现已进入设计施工阶段,该公司已投资500余万元用于该项目的前期准备工作。八是三道箐红色文化园项目。该项目位于富源县胜境街道,由富源县宏洋文化传媒有限公司投资建设,现已投资6000多万元,建成中国红军长征民间文物收藏馆、爱国主义教育活动区、宗教信仰文化区、历史文化展示区及部分生态景观观赏区。九是胜境关旅游区。胜境关位于距富源县城8公里处的胜境关村,是1987年云南省公布的重点文物保护单位;1999年11月,“滇南胜境”旅游景区被云南省计委批准列为滇中旅游精品项目;2000年07月,胜境关被省委、省政府批为云南省第三批爱国主义教育基地。现留存及修缮完好的仅有滇南胜境坊、胜境关驿站、石虬厅、鬻琴碑、关隘城楼及古驿道,其它如遗爱坊、石龙古寺、关帝庙、胜境公馆等历史建筑皆因种种原因已消失在历史的长河中。胜境关旅游开发项目由泰利达公司投入不低于8000万元开发建设,但由于泰利达公司未履行合约如期开发,项目目前已处于停滞状态。十是汇龙湾温泉开发项目。该项目位于富源县营上镇营上村委会鸡蛋山,该项目正在招商规划中,项目规划面积占地1.6平方公里,预计总投资1亿元稳步推进项目实施。

2.正在推进的项目。古敢水族乡民族文化生态旅游项目。由富源金光旅游开发有限公司投资建设,规划以热水塘温泉资源为依托,建设成集温泉度假、生态观光农业、民俗文化体验、餐饮、住宿及休闲娱乐为一体的民族文化生态旅游观光园。截至目前,该项目累计完成投资2.3亿元,由于投资方资金周转困难,目前处于停工待料阶段。目前古敢乡政府正在积极争取国债等各方面资金来推动项目建设。

二、存在的问题和困难

当前,富源县文旅产业发展正处于开篇起步阶段,但仍存在一些困难和问题。

(一)项目建设筹资渠道少,成果转化率低。我县景点可以直接使用的少,大多数都需要进一步开发建设包装。而景点的建设、开发和维护需要资金量大,回报周期长,融资渠道少更加剧这一难题。

(二)配套设施不完善,项目吸引力低。我县旅游配套设施建设滞后,吃、住、行、游、娱、购等要素配置不齐,旅游体验感不高。交通是旅游发展的支撑,更是招商引资的必要条件。目前,富源县有国道320线、324线、沪昆高速、沪昆高铁、南昆铁路、汕昆高速经过,形成较为完善的交通骨架,但除中安街道、胜境街道外,其他乡(镇)的通达性都较差,特别是景区景点大多在深山内,通达条件更加受限,仅有一条进村道路或山路。

(三)旅游管理机构履行职能难度大。发展旅游文化产业,牵涉到县城建设、规划布局、文化设施、土地和建筑产权交易、交通、餐饮、娱乐等诸多方面,专业性及权威性较强,县文化和旅游局作为旅游管理开发的职能机构,在发展旅游产业、有效协调各方面的工作存在着较大的难度和局限,加之目前部门编制缩减、人才匮乏,已严重制约我县文旅产业的研讨开发和日常监管工作。

(四)宣传力度不够,资源优势尚未转化成品牌特色。

我县投入运行的旅游景点或配套环境设施存在着较大的缺陷,现在只有一个国家A级景区,形成不了旅游精品。

三、下步工作打算

我县将进一步强化工作措施,加大工作力度,统筹推进全县文化旅游工作开展,推动全县文化旅游工作走上高质量发展轨道。

(一)成立文旅投公司

组建成立富源文化旅游投资开发有限公司,充分发挥文旅投公司投融资平台、旅游资源整合平台和人才引进平台作用,拓宽文化旅游产业投融资渠道,强化对重点旅游项目的招商引资和合作开发,建立主体明确、产权明晰的投融资模式,有效发挥资源集聚效应和协同效应,促进优质文化旅游项目尽快落地生根。

(二)壮大产业规模

1.提高A级旅游景区品质。规范完善景区硬件建设和服务功能,加快景区信息化建设,提升游览服务质量和智慧化水平。在我县现有基础上新创建国家3A 级旅游景区,促成胜境关旅游区、多乐国防教育基地、哈播大峡谷项目落地建设。

2.推动特色小镇创建旅游景区。依托富源独特地理位置, 挖掘文化内涵,开发旅游线路和产品,完善游客服务配套设施, 植入文旅业态,推动特色小镇建设。持续推动古敢水族旅游特色小镇、富源县墨红镇“云淡风轻 慢步墨红”一线三片十六点全域旅游项目、中安街道“尹珍故里、甲本故乡”一轴四区全域旅游项目建设。

3.发展乡村旅游。围绕云南省“百千万”乡村振兴示范工程,完善乡村旅游基础设施,丰富乡村旅游产品内涵,加强乡村旅游人才队伍建设,提升乡村旅游服务品质。

4.加快半山酒店、特色民宿和非标酒店建设。加大精准招商力度,引进国内外知名投资企业和酒店品牌参与建设运营,推动半山酒店和五星级酒店品牌化、集团化、连锁化发展。结合乡村振兴,支持特色民宿发展,引导旅游民宿提升服务品质,开发特色化、个性化、定制化的旅游服务内容,增强旅游民宿的体验度、舒适度和满意度。目前富源宏发温德姆酒店已开工建设,预计明年年底能完成建设任务并运营。

5.发展文化遗产旅游。依托我县的文物古迹、非物质文化遗产等文化遗产资源,开发数字化、智慧化的文物线上展示文旅新产品,设计推出文物古迹、历史文化主题旅游线路。实施传统工艺振兴行动计划,推动非物质文化遗产“入馆、进校园、进景区"。实施长征国家文化公园(富源段)建设工程, 加大红色文物保护,大力发展红色旅游。

6.培育特色康养旅游新业态。大力开发山水林田湖草和医药、气候资源优势,重点培育生态养生度假、温泉康养度假、户外运动、医疗养生旅游等特色康养旅游。

(三)着力打造五条旅游精品线路

加强红军长征过富源沿线遗迹保护和开发,打造黄泥河铁锁箐中央政治局会议遗址——富村老岩脚战斗遗址——沙寨阻击战遗址——白龙山战斗遗址——车心口烈士陵园等重要红色旅游点、村落遗址在内的红色游线路,形成重走长征路、缅怀革命先烈的红色足迹追寻游。

打造珠江源风景区——中安支锅石——富源县城——大河——营上——富村——老厂——罗平长底的黄泥河流域河谷风光旅游线路,形成领略河谷风光、体验民俗奇景、感受红色熏陶、参与健身康养的认知及健康游。

推进县城——麒麟区旅游联结线建设,打造盘州——胜境关——康养小镇——多乐原风景区——珠江源风景区的健康生活目的地旅游线路,形成登临胜境雄关、追溯人文情怀的雄关遗址探秘游。

打通兴义——十八连山——富村——罗平油菜花海等精品旅游线路,形成品味魔芋全席、观赏雨汪贵州龙化石遗址文化、体验农耕文化的自然生态康体游。

加快兴义——古敢旅游联结线建设,打造白云寺——古敢水乡——兴义万峰林等精品旅游线路,形成领略水族风情、感受民族民俗文化的民族特色风情游。

最后,感谢您对富源旅游产业发展的关心支持和理解包融,感谢您对加大招商引资力度,推动“旅游+基础设施建设+产业”融合发展提出的意见和建议;我们也会采纳您的意见,在下步工作中我们将继续加大招商引资力度,努力促进富源县旅游产业的发展。我们做得不好也请您多批评指正,同时也请您多为我们提出更多更宝贵的意见和建议,为促进富源旅游产业健康发展助力。


承办人及电话:舒雁0874-4613192

督办人:唐雪飞





富源县文化和旅游局

2022年6月15日