周诚林等10名代表：

你们提出的“关于提升公交服务水平，打造顺畅出行环境的建议”，已交我局办理，经研究，现答复如下：

一、富源县城市公交行业基本情况

富源县历届县委、县政府均非常重视城市公交事业发展，为优先发展城市公交事业做了大量工作。随着经济建设和社会的不断发展进步，城市公交事业发展未能与时俱进，给市民生活带来了诸多不便，也给富源创建国家卫生县城带来了许多负面影响。就富源县城市公交现状而言，目前开展公交业务的企业仅1家，为富源县宏安公共汽车有限责任公司，有公交车23辆，其中公司12辆（能源车66座），私人挂靠11辆（燃油车53座)。运行线路4条（3路、2路、园区专线、刘家湾专线），3路：宏安公司—大庆线设32个站点；2路：宏安公司—东堡线设35个站点；宏安公司—工业园区线设10个站点；宏安公司—刘家湾线设19个站点。

二、富源县城市公交行业存在的困难和问题

1、公交配套基础设施建设不足。主城区道路狭窄，公交车停靠站点难予规范建设，部分站点只能将就设置临时站牌解决，加之设置不合理，部分路段经常出现人车混行、人车抢道等现象，一定程度上降低了道路的通行能力。特别是星期天，清溪路上由于赶集，公交车根本无法进站发班，只能提前一天即星期六晚上开出来找地方停放，星期天在金城路上发班，给市民出行带来不便，严重影响着公交行业和城市文明窗口形象。

2、公交运行网络体系不完善。一是由于县级财政困难，政府层面没有针对交行业或老年人及中小学生乘车等进行相应补贴和补偿，公司在勉强维持现有4条线路运营的情况下，部分客源少、收入低的冷门线路，在亏损严重的情况下，公司不愿、也不敢投车经营；二是营运线路少、营运车辆不足，已开通的4条线路少，车辆少，且主要集中在富法路沿线和320国道线上，难予覆盖广大居民出行需求。

3、公交服务水平低。目前23辆公交车普遍存在车况差、营运效率低、准点率低、高峰时期拥堵严重，从业人员服务意识不强、服务态度差、服务水平低等问题，公交的安全性、便捷性、舒适性、实效性还得不到体现。

4、公交企业亏损严重。公交行业本属于公益性、服务性较强的行业，随着城区建设步伐的加快，作为城市重要基础设施的公交线路必须紧跟城市建设的步伐建设和开通，大部分线路客流量小、乘客少、载客率低、票价低、收入低，县级层面又没有财政扶持政策，公交企业在车辆购置、驾驶员聘用和基础设施建设等方面投入较大，企业运转困难，亏损严重。2017年—2020年度，企业亏损达450余万元。

三、建议办理情况

针对各位所提的优化公交网络及班次，提高智能化水平，构建“点、线、圈”一体的公交运输网络，缓解高峰时段和重点区域交通拥堵问题建议，县交通运输局高度重视，认真开展办理工作。

1、坚持规划引领布局。近年来，县交通运输局多次组织交警、运政、综合执法等部门，对主城区公交线路进行重新规划布局，除上述已开通4条线路、基本实现主城区全部覆盖外，还初步规划有1路线：宏安公司（起点）—中安一小—平街老工行—五机关办公楼—富源一中—中安二小—融媒体中心—县交警大队—龙潭小区—南门桥—高速公路口—汇溪苑小区—毛尔脚花园—马路商店—宏安公司(终点)；宏安公司（起点）—工业园区线延长至多乐原景区（起点）线路。

2、积极推进基础设施建设。近年来，县交通运输局多次会同住建、综合执法、交警等部门，在县城规划区建划建设永久性站台50对80座，其中港湾式站台12对24座（北城区）；普通站台28对56座（老城区）。另外，还在不具备建设永久性站台的路段设置临时站牌7块。同时在站台上增加了站名和线路走向等内容，一定程度上解决了过去市民无站可进、线路不明、公交随意停靠等问题。

3、着力规范公交运营秩序。自2020年3月站台建设完成后，一是积极协调交警、运政、综合执法等部门加大执法力度，对随意停放公交车位的社会车辆进行高频处罚，对于不进站停靠、不按规定线路行驶、强超强会、随意停车、随意调头的公交车进行宣传、教育、引导和处罚；二积极联合交警、运政等部门对城区重点路段、重点时段非法营运车辆打击力度，为公交营造创造良好环境；三是督促公司规范发班时间（大庆10分钟、东堡15分钟、刘家湾30分钟），在中小学生上下学时段适当增加发班频次。通过努力，目前公交运营秩序明显好转,一定程度缓解了中心城区交通压力。

4、全力提升服务水平和服务质量。结合爱国卫生七个专项行动和国家卫生县城创建工作，一是督促公司搞好车辆环境卫生及消毒工作，规范广告标语设置；二是督促公司加强从业人员职业教育培训，提高服务能力质量；三是督促公司完成语音报站系统、全球卫星定位系统、车辆运行安全监控系统建设，同时增加IC卡、银行卡、银闪付、支付宝等支付方式，适应年青人又方便老年人。

下步工作中，县交通运输局将积极会同有关部门，县交通运输局将认真采纳各位委员意见及建议，一是结合城市道路建设及规划实际，对现有公交线路布局及站台设置进行深入、科学、合理的规划调整，增加车辆投入，着力解决市民等车时间长、覆盖面窄及出行不方便等问题；二是督促企业加强公交从业人员队伍建设，完善从业人员教育培训制度，提升行业服务整体水平；完善驾驶员福利保障机制，改善驾驶员从业环境，整体提升驾驶员职业素质；保障车辆行驶安全，依法惩处妨碍安全驾驶的相关行为；三是按照“统一规划、统一管理、政府主导、市场运作”原则，加大资金投入，积极推进公交站台和首末站建设，同时加快推进公交出行查询服务系统、车辆运行显示系统等智能化、信息化系统建设，为尽快实现“公交优先”创造良好条件；四是多请示汇报，争取将公交发展投入纳入财政预算，加大财政对站场建设改造、车辆设备更新改造的补贴力度；对实行低票价、减免票、承担政府指令性任务等形成的政策性亏损，以及公交企业在节能减排、经营冷线路等方面的投入力度；五是在做好优质出行服务、营造良好出行环境的同时，加大宣传力度，把政府和企业为改善市民出行环境和条件、提高服务质量等方面好努力告知社会，让更多的乘客选择公交、理解公交、支持公交；六是严格按照上级智慧交通建设的要求，督促企业建设AVM（车辆自动监控系统）、GIS（地理信息系统）、PIS（乘客信息系统）、公众出行信息服务系统、车辆运营调度管理系统、应急处置系统和综合服务管理信息系统。

非常感谢您对交通运输事业工作的支持，希望您今后还一如既往的关心、支持交通运输事业工作。

承办人：尹育波联系电话：0874-4612118

督办人：牛云武

富源县交通运输局

2021年6月10日