王选斌委员：

您提出的《关于丰富农村精神文化生活的建议》的提案，已交我局办理，经研究，现答复如下：

一是提高农村文化建设专项资金的标准，保障群众文化活动的持续开展。富源县文化和旅游局高度重视文化建设专项资金的管理及实施，纳入部门重要议事日程，研究基层文化单位遇到的具体困难和问题，成立部门预算绩效评价工作组机构组织开展了检查验收及绩效评价工作；各项资金实行项目制管理，建立项目库，坚持资金到项目，动态管理到项目，财务核算到项目；严格按照财政财务管理制度和专项经费管理规定的要求管理使用资金，与县财政局业务科室协调一致，严格按上级下达资金文件政策、标准、实施范围提出计划实施的项目及其资金分配方案，同时，要求项目资金必须严格按规定用途使用，未经批准，不得变更项目内容和调整预算；对于分配到个乡镇（街道）财政所的专项资金，采取联合发文，督促使用、联合检查验收评价项目绩效完成情况的监管方式管理使用。

在加强资金使用的同时，大力实施文化惠民工程，以群众需求为导向，广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，基本形成了多元化供给的公共文化服务格局。在经历机构改革重组之后，农家书屋的职能职责已经交由宣传部管理，我局多次与县委宣传部积极沟通农家书屋的相关事宜，研讨管理运行方式，现今富源县农家书屋已经覆盖161个行政村,并且有条不紊的发展建设着农家书屋事业。富源县文化和旅游局积极响应送戏下乡号召，编排了大量优秀节目深入农村演出，2020年开展“文化大篷车·千乡万里行”送戏下乡惠民演出活动72场，投入36万余元，服务群众5万余人次，让惠民演出走进社区、乡镇、学校、企业， 真正体现文化乐民、文化育民、文化惠民的功能，为基层群众送上一台台精彩纷呈的艺术盛宴，丰富城市、社区、乡村、学校群众的文化生活，培养文艺人才，锻炼演出队伍，增进党和政府与人民群众的感情，建立艺术为人民服务，文化助推社会发展的良好机制。充分利用春节、“三八”妇女节、“五四”青年节、“护士节”、“六一”儿童节、“七一”建党节、“八一”建军节、“记者节”、中秋节、国庆节、元旦节等固定节日和“三月三”、“六月六”、彝族“火把节”、庙会、民间祭祀等传统民俗活动，大力举办广场文艺演出、合唱比赛、歌手大赛、山歌大赛、广场舞比赛等丰富多彩的群众文化活动，有力地促进了和谐社会建设。全县公共文化服务体系逐步健全，文化专项资金使用效能逐年提高。

二是多方募集资金，推动文化事业繁荣发展。积极争取中央、省、市财政对实施公共文化惠民工程建设项目的资金、设备补助。建立健全富源文化建设投资保障制度，创新投资融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的文化建设多元投入机制。设立文化建设专项资金，严格实行专款专用；整合各级、各部门资金，更大力度向文化建设项目倾斜；推动国企与文化建设的对接关系，补全文化建设中资金与项目缺口。探索社会投入筹集机制，鼓励支持民营企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助等形式，参与富源文化建设；积极推广乡村众筹模式，整合村民闲散资金，动员村民众筹设立农村文化发展资金，多渠道增加文化建设投入，缓解村级资金压力。坚持政府引导与市场推动相协调原则切实发挥政府宏观调控的作用和市场对文化资源配置的基础性作用，促进文化事业和文化产业持续健康发展，协调发展、跨越发展，确保文化建设健康发展。加强规划指导，优化产业布局，统筹推进产业集群，产业基地和产业园区建设，努力培养一批骨干文化企业和战略投资者，增强文化市场的创造力、渗透力和辐射力。充分发挥文化市场的经济属性，提高文化在经济社会发展中的贡献率，推动文化事业的繁荣发展。近年来，富源县累计投入570万元，全面推行“两馆十二站”（即县文化馆、图书馆和乡镇、街道综合文化站）公共文化设施和基本文化服务“零门槛、无障碍”免费开放，为基层文化干部和乡村文艺骨干举办广场舞、摄影摄像、舞台音响、图书管理、电脑技术等各类培训班20期，培训学员1000余人/次；为中老年人、空巢老人、农民工子女等特定群体开办免费艺术培训班7期，培训学员600余人/次；开展少儿艺术（才艺）免费培训班30期、250个班次，培训少儿学员15000余人/次。累计投入456万元，为群众基础好、活动正常的村级组织和文化联合体配备音箱话筒、电脑、照相机、民族乐器、服装道具等文化设施设备，并对村级群众文化活动给予适当补助。2021年4月，富源县文化和旅游局举办爱国卫生“7个专项行动”暨创建国家卫生县城广场舞培训活动，全县12个乡镇（街道）及城区17个社会健身团队业务骨干共计120余人参加培训，此次广场舞培训旨在隆重庆祝中国共产党成立100周年，大力唱响共产党好，社会主义好，改革开放好，伟大祖国好，各族人民好的时代主旋律，大力营造“党的盛典、人民的节日”团结奋进、开拓创新的浓厚社会氛围，推动爱国卫生“七个专项行动”暨创建国家卫生县城，实施文化惠民工程，加强富源县基层文化队伍建设，丰富全县广大人民群众的精神文化生活。2021年5月，县文化和旅游局举办庆祝中国共产党成立100周年“感党恩、听党话、跟党走”广场舞大赛，经过初赛（线上评比），共有20支广场舞队伍脱颖而出，届时将到现场参加决赛，县文旅局将派出专业的舞蹈老师对进入决赛的队伍进行指导，把最优质的节目献给广大人民群众，决赛地点由民营文化旅游企业多乐原提供，富源县多乐原同时也是富源县文化馆的分馆，县文化馆、图书馆通过总分馆体制，引导民营企业、社会团体、个人等社会力量，通过投资、捐助等形式，参与富源文化建设。突出现代公共文化服务理念，以文化馆、图书馆总馆为中心，各乡镇（街道）分馆为切入点，馆外服务为支撑，把优质的公共文化服务延伸到广大基层，丰富了公共文化服务产品，提高了供给能力，发挥了各级文化馆在公共文化服务体系建设中的应有作用，保障了人民均享公共文化的权益。

三是加大培养农村文化骨干，丰富农民精神文化生活。

认真贯彻落实有关人才培训发展规划等政策措施，不断完善文化人才工作的体制和机制，促进各类人才素质的整体推进，为我县文化建设提供坚强的人才保障。以培训为突破口，全面提升基层馆、站工作人员业务能力，培养基层宣传文化员和文艺骨干，扶持发展农村电影放映队、农村业余文艺演出队、农村文化户；制定农村文化人才培养规划，加强对农村乡土文化人才的培养。设立城乡社区公共文化服务岗位，加强对行政村（社区）宣传文化员业务培训。认真贯彻落实《中共富源县委关于贯彻落实<关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见>的实施意见》（富发〔2013〕19号）文件精神，自2014年起全县161个村委会（社区）设立宣传文化管理员，并对161个村委会（社区）宣传文化员每月给予200元的公共财政补贴，同时每年对行政村（社区）宣传文化员加强业务培训。完善文化主管部门对乡镇文化站工作人员培训体制，鼓励和吸收文艺类高校毕业生到基层从事文化工作。加强文化队伍和工作业绩考核，明确岗位职责、制定文化工作目标责任制。积极培养农民文化骨干，多形式多渠道调动专业艺术人才的积极性。充分发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，巩固农村文化建设的群众基础。对作出突出贡献的农村文化单位和基层文化工作者予以表彰奖励，在全社会营造关心支持农村文化建设的良好氛围。

今后，我们将深入学习贯彻党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，总结经验，与建设社会主义新农村的历史进程相适应，按照结构合理、资源共享、发展均衡、网络健全、运行有效、惠及农民的原则，大力实施农村文化惠民工程，优先安排关系农民群众切身利益的重大公共文化服务项目，全力推进农村公共文化服务体系建设，把文化基础设施建设作为惠民工程、民生工程、致富工程抓好抓实，全力保障群众基本文化权益，为富源经济腾飞注入新的活力。

感谢您对文化工作的重视和关心。

此复！

承办人及电话：方崇德 18687445645

督办人：黄敏

富源县文化和旅游局

2021年6月4日