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富源县政务服务管理局2020年度部门决算
目录
第一部分 部门概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2020年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
九、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
（一）部门整体支出绩效自评情况
（二）部门整体支出绩效自评表
（三）项目支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职能
（一）主要职能
1.承担富源县人民政府行政审批制度改革办公室日常工作。
2.负责电子政务管理和推广运用。
3.负责县级审批部门进驻政务服务中心、开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务。
4.负责行政审批过程中信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监察等工作。
5.负责政务服务网上大厅、投资项目在线审批监管平台、投资审批中介超市、“一部手机办事通”等政务网络平台运行管理。
6.负责富源县政务服务中心、富源县中介机构管理日常工作，承接县便民服务中心的职责。
7.管理富源县公共资源交易中心、行政审批服务中心。
8.指导乡镇（街道）为民服务中心，村（社区）为民服务站的工作。
9.完成市政务服务管理局和县委、县政府交办的其他任务。
（二）2020年度重点工作任务介绍
1.坚持党建引领，建设一流队伍，全面提升服务发展的能力和水平
（1）全面落实从严管党治党责任。认真落实党组书记从严管党治党第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，持续在干部教育管理、监督问效、执纪问责上下功夫，推动全体党员和干部切实增强从严治党的思想自觉和行动自觉。坚持问题导向，认真抓好县委巡察反馈、各级督查检查发现和企业、群众集中反映问题的整改落实，努力营造忠诚、干净、担当的干事创业氛围。
（2）切实加强干部队伍建设。坚持在服务中培养干部、在实践中锻造能力，不断提升全体干部的政治素养和业务水平。结合主题党日活动开展，始终把政治理论学习与业务培训相结合，建立常态化学习培训制度，每月28日组织开展1次政治理论学习活动，由党员干部带头讲党课、学理论、强认识，每周五开展1次党小组或各科室分组学习活动，由各科室负责人或业务骨干带头讲业务、比技能、提素质，推动“我的业务我来讲”，让党课学习日成为加强干部政治修养、提升业务水平的充电站，不断提高服务群众的能力和水平。
（3）努力擦亮政务服务党建品牌。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务的工作思路，扎实推进“党建+政务服务”品牌创建。坚持将支部建到窗口上，将窗口党员和非党干部合理划编为4个功能型党小组，便于日常学习、培训和各类活动的组织和开展，切实把“为人民服务”践行在岗位第一线。扎实开展“党员承诺践诺”“党员先锋岗评选”“志愿服务”“五比五提五带头”等主题活动，充分发挥党员干部在服务群众中的示范引领作用，擦亮政务服务党建品牌。
2.坚持人民至上，强化履职担当，致力搭建群众满意的政务服务平台
（1）简政放权力度不断加大。持续深化放管服改革，不断加大简政放权力度，梳理、调整县级行使行政权力事项258项，其中：取消45项、合并实施153项、承接和属地管理58项、审批改备案27项。深入开展“减事项、减环节、减材料、减时限、减跑动次数”专项行动，全县集中审批服务事项实现办事环节平均压缩30%以上、申请材料精简51%、办理时限压缩57%。
（2）重点领域改革深入推进。全面推进相对集中行政许可权、商事制度、工程审批制度等关键环节和重点领域改革，不断提升审批服务效率。全面完成行政审批局组建和相对集中行政许可事项、人员编制的划转工作，自2020年3月9日起正式开展集中审批运行，共受理办结行政许可事项4373件。企业开办事项实现全流程进驻政务大厅集成办理，办理时间压缩至3个小时。依托投资项目在线监管审批平台，全面推动投资项目审批全链条进驻政务服务中心办理，统一审批流程、压缩审批时限，投资项目审批实现平均压缩30%以上。
（3）政务服务体系建设不断加强。紧紧围绕打造线上线下一体化政务服务综合体目标，全面提升线上服务能力和线下实体大厅承载能力，致力搭建高效便捷、集中统一、服务优良的政务服务平台。全面完成县政务服务大厅标准化建设改造提升项目，规划设置了公共服务、市场服务、投资服务和公共资源交易服务4个集成办事服务专区，按照“一站式服务”要求推动各部门所有保留行政许可事项、关联审批事项、高频办理服务事项全面进驻办理，政务服务事项进驻率达70%以上。不断加强互联网+政务服务平台建设，与省市同步完成县、乡、村三级网上政务服务大厅配置，政务服务事项网上可办率达96.1%。扎实开展“一部手机办事通”推广应用，致力为企业群众提供优质、高效、便捷的移动政务服务。全县累计完成“办事通”实名认证9.5万余人，“办事通”上线可办事项达600余项。
3.坚持廉政立本，持续转变作风，努力打造阳光高效的政务服务环境
（1）强化效能监察，规范服务行为。建立了政务服务行业规范和《机关内部管理制度》《行政审批廉政制度》《公共资源交易管理制度》《窗口工作人员管理制度》等26项管理制度，对所有窗口进驻人员集中开展了岗前纪律、文明礼仪、行为规范和业务知识培训，并严格落实统一着装和挂牌上岗要求，统一公开“六零”服务承诺，广泛接受社会和办事群众监督。每个服务专区明确1名责任领导和1名监督管理员负责大厅日常监督管理，通过政务服务好差评、意见簿、意见箱、投诉电话、电子邮箱等方式畅通群众诉求渠道，推动了企业群众关心、关注问题的持续改进。扎实开展“转作风、优服务”专项整治行动，集中力量对窗口工作人员工作态度、作风、纪律等方面问题进行了大排查、大整治，并形成常态化巡查、规范化管理的长效机制，推动窗口作风的持续转变，规范了服务行为。
（2）公开透明服务，规范权力运行。坚持依法依规和公平公正原则，全面开展审批服务事项流程再造，及时梳理完善本级政府行政权力清单和责任清单，全面公开政务服务目录清单，编制了统一的办事指南和业务手册，并制作成二维码在政务服务网站进行公开公示，方便群众查询、监督，实现所有办事流程、办事环节规范、公开和透明。公共资源交易实现了全流程电子化交易，确保了交易过程的阳光透明。2020年完成进场交易项目82个，交易总金额16.9亿元，节约资金1.37亿元，增资资金21万元。加强廉政风险管控，围绕重点领域、重点岗位、关键环节，开展廉政风险排查，实行廉政风险防范承诺制，强化日常内部监督和管理，让权力在阳光下运行。
（3）创新服务方式，提升服务效率。认真落实审批服务便民化要求，不断改进服务方式，延伸服务触角，致力为企业群众提供更加高效、便捷的贴心服务。结合相对集中行政许可权改革，我们创新开展了“一事一码清单办、高频事项填空办、集成服务并联办、五减一提加速办、一件事一次办”等服务模式，引进了邮政快递、证件照相、印章刻制、财务中介等服务事项进驻政务大厅实行一链办理，开通了老年人服务和跨省通办专窗，党员干部带头、志愿者参与轮流为办事群众提供帮办、代办等志愿服务活动，在志愿者服务站为办事群众提供紧急医疗救助、针线包、充电器、雨伞、纸杯等爱心的服务，让企业群众办事更加高效、更便捷、更贴心。
（4）转变服务理念，优化营商环境。认真履行优化营商环境部门牵头责任，扎实抓好“投资项目代办”制度落实，积极探索建立了“预审代办、分类代办、跟踪服务”工作机制，努力为企业和项目投资提供“一对一”、全周期、全方位精准服务，专人专班负责帮助企业协调解决办证难、落地难、融资难等难题，让“门好进、脸好看、事好办”成为常态，让企业能够放心投资、安心经营、专心创业，营造了“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的浓厚氛围。投资项目代办制度在全市营商环境“红黑板”考核中排名前列，工作经验在全市范围进行了推广。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入富源县政务服务管理局2020年度部门决算编报的单位共1个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。即：富源县政务服务管理局。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
富源县政务服务管理局2020年末实有人员编制59人。其中：行政编制10人（含行政工勤编制0人），事业编制49人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员8人（含行政工勤人员0人），事业人员46人（含参公管理事业人员0人）。
离退休人员0人。其中：离休0人，退休0人。
实有车辆编制1辆，在编实有车辆1辆。
第二部分 2020年度部门决算表
（详见附件）
第三部分 2020年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
富源县政务服务管理局2020年度收入合计752.7万元。其中：财政拨款收入744.7万元，占总收入的98.94%；其他收入8万元，占总收入的1.06%。与上年对比增加467.04万元，增长163.5%，主要原因为：根据《中共富源县委机构编制委员会关于富源县相对集中行政许可权改革机构编制有关事项的通知》富编〔2019〕39号增设富源县行政审批服务中心，人员增加。
二、支出决算情况说明
富源县政务服务管理局2020年度支出合计752.14万元。其中：基本支出752.14万元，占总支出的100%。与上年对比增加466.48万元，增长163.3%，主要原因为：根据《中共富源县委机构编制委员会关于富源县相对集中行政许可权改革机构编制有关事项的通知》富编〔2019〕39号增设富源县行政审批服务中心，人员增加。
（一）基本支出情况
2020年度用于保障行政机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出752.14万元。与上年对比增加474.48万元，增长170.89%，主要原因为：根据《中共富源县委机构编制委员会关于富源县相对集中行政许可权改革机构编制有关事项的通知》富编〔2019〕39号增设富源县行政审批服务中心，人员增加。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出646.05万元，占基本支出的85.89%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费106.09万元，占基本支出的14.11%。
（二）项目支出情况
富源县政务服务管理局2020年无项目，与上年对比无变化。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
富源县政务服务管理局2020年度一般公共预算财政拨款支出744.7万元,占本年支出合计的99.01%。与上年对比增加459.04万元，增长160.69%，主要原因为：根据《中共富源县委机构编制委员会关于富源县相对集中行政许可权改革机构编制有关事项的通知》富编〔2019〕39号增设富源县行政审批服务中心，人员增加。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）支出614.47万元,占一般公共预算财政拨款总支出的82.51%，主要用于人员经费及公务经费支出。
2.社会保障和就业（类）支出48.35万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.49%，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费支出。
3.卫生健康支出34.22万元，占一般公共预算财政拨款总支出的4.60%，主要用于行政事业单位医疗保险、公务员医疗补助、其他行政事业单位医疗等支出。
4.住房保障支出47.66万元，占一般公共预算财政拨款总支出的6.40%，主要用于住房公积金支出。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
富源县政务服务管理局2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为15.5万元，支出决算为5.36万元，完成预算的34.58%。其中：因公出国（境）费支出预算、决算均为0万元；公务用车购置及运行费支出决算为3.39万元，完成预算的96.86%；公务接待费支出决算为1.96万元，完成预算的16.33%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是县财力紧张未结账。
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少2.11万元，下降28.25%。其中：公务用车购置及运行费支出决算减少0.87万元，下降20.42%；公务接待费支出决算减少1.24万元，下降38.75%。2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因县财力紧张，公务接待费未结账及公务用车维修减少。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0万元；公务用车购置及运行维护费支出3.39万元，占63.25%；公务接待费支出1.96万元，占36.75%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出0万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2.公务用车购置及运行维护费支出3.39万元。其中：
公务用车购置支出0万元，购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出3.39万元，开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于富源县政务服务管理局政务服务，行政审批，公共资源交易正常工作保障所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出1.96万元。其中：
国内接待费支出1.96万元（其中：外事接待费支出0万元），共安排国内公务接待22批次（其中：外事接待0批次），接待人次190人（其中：外事接待人次0人）。主要用于上级部门检查调研及各县交流学习发生的接待支出。
国（境）外接待费支出0万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
富源县政务服务管理局2020年机关运行经费支出98.65万元，与上年对比增加28.98万元，增长41.6%，主要原因为：根据《中共富源县委机构编制委员会关于富源县相对集中行政许可权改革机构编制有关事项的通知》富编〔2019〕39号增设富源县行政审批服务中心，人员增加。部门机关运行经费主要用于办公费、水电费、邮电费、劳务费、差旅费、会议费、公务接待费、公务用车车辆运行维修费等支出。
二、国有资产占用情况
截至2020年12月31日，富源县政务服务管理局资产总额468.03万元，其中，流动资产54.16万元，固定资产413.87万元，对外投资及有价证券0万元，在建工程0万元，无形资产0万元，其他资产0万元（具体内容详见附表10）。与上年相比，本年资产总额增加8.92万元，其中流动资产增加28.67万元、固定资产减少19.75万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0万元；处置车辆0辆，账面原值0万元；报废报损资产0项，账面原值0万元，实现资产处置收入0万元；出租房屋0平方米，账面原值0万元，实现资产使用收入0万元。
三、政府采购支出情况
2020年度，无政府采购支出。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况详见附表（附表11—附表13）。
五、其他重要事项情况说明
富源县政务服务管理局无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
1.经济科目：是指政府支出按经济性质和具体用途所作的一种分类科目，具体设类、款两级。
2.功能科目：是指政府支出按其主要职能活动所作的一种分类科目，主要反映政府活动的不同功能和政策目标，具体设类、款、项三级。
3.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。
4.基本支出预算：是部门为保障其机构正常运转、行使单位职能、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，内容包括人员经费支出和日常公用经费支出两部分。
5.项目支出预算：是部门为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。
6.机关运行经费：指为保障行政单位运行用于购买货物和服务的各项支出（用一般公共预算安排的基本支出中的“商品和服务支出）。包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、专用燃料费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
监督索引号53032506043501111