1月14日，富源县第十八届人民代表大会第一次会议在县机关报告厅开幕。

本次大会应到代表301人，实到代表296人，符合法定人数。

市委换届指导组组长、市委常委、副市长谷超灵，市委第九督导组副组长、市委组织部部务委员陈凌，市政协提案委员会副主任、一级调研员董宝才等指导组成员到会指导。

本次大会的执行主席是陈志、侯开苑、刘祝鸣、胡耀、保燕刚、杨兴明、王芬、张彩雄、许松琳、柏朗坤、万波、范涛、徐万波、张有信、杜学虎、李琳、谢宏波。

县人大常委会主任刘祝鸣主持开幕式。上午10时，刘祝鸣宣布富源县第十八届人民代表大会第一次会议开幕。

县委副书记、县长侯开苑代表富源县人民政府向大会作政府工作报告。

报告指出，2021年，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神为指引，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，坚持稳中求进工作总基调，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，扎实做好“六稳”“六保”工作，有效应对突发事件、化解风险挑战、克服诸多困难，干成了一批大事要事难事，经济发展走在全市前列，产业发展迈上新的台阶，乡村振兴推进扎实有力，国家卫生县城达标通过，群众获得感明显提升，生态文明建设卓有成效，社会大局和谐稳定，政府自身建设全面加强，为本届政府收官划上圆满句号，实现“十四五”良好开局，为庆祝党的百年华诞交上了高质量答卷。预计全年实现地区生产总值286亿元、增长14%，规模以上工业增加值89亿元、增长26%，规模以上固定资产投资228.5亿元、增长25.8%，社会消费品零售总额66亿元、增长26%，一般公共预算收入15.32亿元、增长9.8%，农村常住居民人均可支配收入16580元、增长12%，城镇常住居民人均可支配收入43170元、增长11%，主要经济指标走在全市前列或最前列。

报告指出，回顾五年奋斗历程，我们抢抓机遇、乘势而上，团结一心、拼搏实干，战胜了各种艰难险阻，取得了一系列历史性、标志性、突破性的重大成就，五年的发展是全方位的，五年的变化是深层次的。五年来，众志成城战脱贫、勇攻坚，全面小康如期实现；坚定不移调结构、促转型，产业发展阔步向前；持之以恒拓空间、强功能，城乡面貌精彩蝶变；持续发力护青山、育绿水，生态环境美丽绽放；倾心尽力补短板、惠民生，社会事业繁荣发展。

报告建议，今后五年，经济社会发展的主要奋斗目标为：地区生产总值年均增长9%以上，规模以上工业增加值年均增长13.5%以上，规模以上固定资产投资年均增长13%以上，社会消费品零售总额年均增长12%以上，一般公共预算收入年均增长5.5%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，进入西部五十强。主要抓好以下工作：经济发展更高质量，坚持发展第一要务、创新第一动力，突出企业主体、产业方向、人才支撑，深入实施创新驱动战略，提高经济质量效益和核心竞争力。美丽富源更高颜值，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，围绕“碳达峰、碳中和”，实施可持续发展战略，优化国土空间开发保护格局，生产生活方式加快向绿色循环低碳转变，生态环境质量根本改善，让绿色成为经济发展的鲜明底色。改革开放更高水平，坚持深化改革、扩大开放，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进有效市场和有为政府更好结合，充分激发市场主体活力和创造力。人民生活更高品质，坚持以人民为中心，补齐民生领域短板，改善人民生活品质，推进共同富裕。社会治理更高效能，坚持党的全面领导，驰而不息加强政府自身建设，提升政府行政效率和公信力。

报告提出，2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是富源乘势而上、加快发展的奋进之年。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻中央经济工作会议、习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实省第十一次党代会、省委经济工作会议、省委省政府曲靖现场办公会和市第六次党代会、市委六届二次全会、县第十四次党代会精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，以高质量跨越发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，落实省委“六个大抓”要求，持续深入推进新型工业化、新型城镇化“两轮驱动”战略，全力打好产业转型、县城建设、乡村振兴、安全稳定“四大攻坚战”，全面实施“工业和财政收入三年倍增”计划，努力把富源建设成为名副其实的国家新型工业化产业示范基地、云南省重要能源基地县、云南省“绿色食品牌”强县、滇东美丽门户城市，以平稳健康的经济环境、安定和谐的社会环境、风清气正的政治环境，迎接党的二十大胜利召开。

报告建议，2022年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长18%以上，规模以上固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，一般公共预算收入增长8%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

报告提出，2022年重点做好八方面工作：聚焦工业引领，推动经济实力提升。做强煤电支柱产业、做大加工制造产业、做优园区发展平台，着力构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代工业体系，为高质量发展注入强劲动力。聚焦项目带动，推动投资消费提振。强化投资支撑作用、强化消费基础作用、强化要素保障作用、强化数字关键作用，加快形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡，推动经济发展行稳致远。聚焦城市发展，推动品质内涵提档。精心布局城市、精致建设城市、精细管理城市，不断增强城市综合承载力、影响力、竞争力，让城市更美丽、更宜居、更安全。聚焦乡村振兴，推动“三农”发展提能。推进农业高质高效、推进乡村宜居宜业、推进农民富裕富足，加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。聚焦改革开放，推动营商环境提优。更大力度深化改革、更深层次扩大开放、更实举措强化创新、更加精准服务企业，推动质量变革、效率变革、动力变革迈出新步伐。聚焦生态保护，推动绿色转型提速。打好污染防治攻坚战，打好生态修复保卫战，打好绿色发展主动战，加快经济社会绿色转型，更大力度提升生态环境质量，擦亮山清水秀、天蓝地绿的生态底色。聚焦民生改善，推动群众福祉提质。全力提升社会保障能力，全力夯实教育教学基础，全力推进健康富源建设，全力丰富精神文化生活，努力办好各项民生实事，以看得见、感受得到的变化回应群众期盼关切。聚焦安全稳定，推动社会治理提效。织密疫情防控“保障网”，守好安全生产“主阵地”，筑牢社会稳定“压舱石”，有效提升风险防范化解能力，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

报告指出，面对艰巨繁重的改革发展新任务和日益增长的人民群众新期待，要持续加强政府自身建设，坚定政治立场，践行为民宗旨，坚持依法行政，提升履职能力，树牢实干导向，永葆廉政本色，切实增强政府执行力、提升政府公信力，全力建设人民满意的服务型政府。

大会还书面审查了富源县2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、富源县2021年地方财政预算执行情况和2022年地方财政预算草案的报告，表决了《富源县第十八届人民代表大会第一次会议通过富源县第十八届人民代表大会专门委员会组成人员人选办法（草案）》《富源县第十八届人民代表大会各专门委员会组成人员人选名单（草案）》。

大会开幕前，举行了预备会，以举手表决的方式选举了大会主席团成员和秘书长；通过了大会议程（草案）和议案审查委员会成员名单（草案），提报个别领导人员任免的备案事项。

辖区内不是县人大代表的省十三届人大代表及市五届人大代表；不是县人大代表的县级领导、市管职级公务员、部分县级离退休领导，县委各有关部、委、办负责人，县人民政府有关部门、县直属机构负责人，县人大常委会各委室副主任、职级公务员及担任过实职的委室负责人，县政协各委室主任，县监察委员会副主任，县人民法院副院长，县人民检察院副检察长，县委巡察组组长，县人民团体负责人，中央、省、市驻富单位负责人列席会议。