根据《富源县推进爱国卫生专项行动方案》《富源县创建国家卫生县城实施方案》，结合 2021 年工作实际，特制定全县 2021年度推进爱国卫生“7 个专项行动”及创建国家卫生县城工作实施方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时期爱国卫生运动方针，深入推进爱国卫生“7 个专项行动”及创建国家卫生县城工作，加快完善城区基础设施，强化环境卫生综合整治，全面提高城市综合服务能力、管理水平和市民公共卫生意识，确保 2021 年推进爱国卫生“7 个专项行动”省级考核进入前 60 名，创建国家卫生县城高质量通过省级评审。
二、重点工作

（一）深入推进爱国卫生“7 个专项行动”

2021 年，县城区爱国卫生“7 个专项行动”要在 2020 年工作基础上，进一步抓好巩固提升；乡镇要全面启动并高质量完成爱国卫生“7 个专项行动”各项工作。

1 ．县城区巩固提升目标任务
（1 ）清垃圾。做到地面、立面干净整洁，无裸露垃圾、无黑臭水体、无蜘蛛网、无家禽家畜饲养、无“十乱”现象（乱贴乱画、乱泼乱倒、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱停乱放），无蚊蝇孳生地、无鼠迹，有灭鼠毒饵站并张贴警示标识。垃圾收容器及周边整洁，加盖密闭、见满就清（达收容器 2/3 即为满）。2021 年 5 月底前全面达标并长效保持。

责任范围划分如下：

①《富源县人民政府办公室关于印发富源县城环境卫生管理体制改革实施方案的通知》（富政办发〔2017〕97 号）划定的主次干道、公园广场、街道绿化带、河道水体、河边步行道、安置小区道路、背街小巷等。（责任单位：县城市综合管理局）
②各机关企事业单位及其住宿小区。（责任单位：各机关企事业单位）
③有物管的商品房住宅小区。（责任单位：县住房和城乡建设局）
④城中村、城郊结合部社区、无管理主体的老旧小区和住宅小区，县城市综合管理局责任区以外的其他公共区域等。（责任单位：中安街道、胜境街道）
（2 ）扫厕所。县城区公厕应建尽建，全面消除旱厕，对已建成的要加强日常管理维护，管理制度、消毒记录、责任人信息上墙公示，景区景点、电影院、体育馆、展览馆、加油站、超市、高铁站及各单位内设公厕要达到“三无三有”标准；市政、学校、客运站、农贸市场以及城区其他公厕要达到“四净三无两通一明”标准。公厕应建尽建完成时限为 2021 年 5 月底前，全面消除旱厕
完成时限为 2021 年 5 月 1 日前。（责任单位：县住房和城乡建设局，中安街道、胜境街道）公厕管理维护于 2021 年 5 月 20 日前全部达标并长效保持。（责任单位：县城市综合管理局，各机关企事业单位，中安街道、胜境街道）
（3 ）勤洗手。学校、公共厕所、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、客运站、旅游景区、有独立办公场所的单位等区域按要求建设洗手台，洗手台及周边干净整洁，管理到位，设施完好，能正常使用，有洗手液或肥皂，有指引标识，贴有七步洗手法。洗手台应建尽建完成时限为 2021 年 5 月 10 日前。（责任单位：县住房和城乡建设局，各机关企事业单位，中安街道、胜境街道）已建成的洗手台于 2021 年 5 月 1 日前全面管护到位并长效保持。（责任单位：县城市综合管理局，各机关企事业单位，中安街道、胜境街道）
（4 ）净餐馆。餐饮服务单位环境卫生干净整洁，证照（含健康证）齐全并上墙公示，从业人员着装规范，佩戴口罩；有“三防”设施并正确使用；落实消毒措施、分餐公筷；有专项行动宣传内容，有规范的禁烟标识；泔水收集规范隐蔽。中型以上餐馆和单位食堂达到“周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范”要求，小型餐馆和餐饮类食品摊贩达到“场所净、餐具洁、厨合规、人健康、食安全”要求。2021 年 6 月底前全部达标并长效保持。（责任单位：县市场监督管理局、有食堂的单位）
（6 ）常消毒。所有应消毒场所有管理制度、消毒台账并按要求上墙公示，经营场所证照齐全，消毒保洁人员达到“三会”，实行“一公示”（“三会”：会配制不同场所消毒液、会不同场所和物品的消毒方法、会使用微信小程序进行消毒打卡，“一公示”：在场所显著位置设置消毒公示栏进行公示），质量抽检率达标。2021 年 5 月 20 日前全部达标并长效保持。（责任单位：县卫生健康局，各机关企事业单位）
（6 ）管集市。证照齐全，有关信息按规定上墙公示，包括市场卫生管理制度、市场分区平面图、农残检测公示（每日更新）、价格公示、消毒公示；有健康教育宣传栏（每两月更新 1 次）、爱卫宣传海报或标语、野生动物保护宣传内容等；市场环境干净整洁，垃圾日产日清，保洁人员配置合理；洗手设施配套、布局合理，公厕管理达标；有除“四害”工具，控烟工作落实到位，活禽宰杀布局规范；疫情防控措施有效落实（扫健康码、一米线、戴口罩、测体温）；熟食摊点亮证经营、服务人员规范穿衣戴帽（口罩），有“三防”（防蝇、防蚊、防鼠）设施并正常使用。2021 年 5月 20 日前全部达标并长效保持。（责任单位：县市场监督管理局）
（7 ）众参与。有专项行动工作方案、大扫除方案、工间操制度、无烟单位创建工作方案及控烟制度；落实门前“五包”责任制；单位入口处有进入无烟环境禁止吸烟的告示牌，有吸烟劝阻员，室内楼道有规范禁烟标识；粘贴专项行动宣传海报，电子显示屏滚动宣传，有健康教育宣传栏（每两月更新 1 次）；落实服务窗口 1 米线、测体温、工作人员及服务对象佩戴口罩等措施；干部群众知晓“7 个专项行动”和健康文明生活“六条新风尚”（社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒）。（责任单位：县委宣传部，各机关企事业单位）
2 ．乡镇全面推进目标任务
（1 ）清垃圾。环境干净整洁，无积存垃圾、散落垃圾、黑臭水体；垃圾收容器整洁并加盖，无满溢，无外流，周边无垃圾，见满就清（达收容器 2/3 即为满）；路面平整硬化，车辆有序顺向停放，路边无杂物堆放、无占道经营，绿化美化无缺塘；建立清扫保洁制度、卫生管理制度；门前“三包”责任制有效落实，墙面整洁无小广告，无蚊蝇，无蜘蛛网，无鼠迹，有灭鼠毒饵站并粘贴警示标识；施工现场管理规范有围挡；区域内无“十乱”现象；医源性垃圾收储规范。2021 年 5 月底前集镇容貌有明显改善，并进一步提升完善，长效保持。
（2 ）扫厕所。集镇有不少于 2 座公厕，村（居）委会所在地有不少于 1 座公厕。醒目位置设置规范的公厕标识、指示牌；公厕实行“属地管理、分片包干、部门负责”的厕所所长责任制、日常保洁责任制，有《公共厕所管理制度》《公共厕所保洁服务标准》《公共厕所监督管理公示牌》、举报投诉电话等，有禁烟标识，达到“四净三无两通一明”要求；有消毒保洁记录并公示，消毒保洁人员会配制消毒液、会不同物品消毒方法；全面消除集镇周边及公路沿线旱厕。2021 年 5 月 20 日前公厕管理制度上墙，清扫保洁消毒达标并常态保持；2021 年 4 月底前全面消除集镇周边及公路沿线旱厕。

（3 ）勤洗手。按要求建设洗手设施，能正常使用，周边清洁干净，有洗手液（肥皂）、指引标识，贴有七步洗手法。2021年 5 月 20 日前全部达标并长效保持。

（4 ）净餐馆。餐饮服务单位环境干净整洁，证照齐全，从业人员着装规范、戴口罩；有“三防”设施并正确使用；落实消毒措施、分餐公筷，有革除陋习、厉行节约和专项行动宣传内容，有规范的禁烟标识；泔水收集规范隐蔽。中型以上餐馆和学校食堂达到“周边环境整洁、就餐场所干净、后厨合规达标、仓储整齐安全、餐饮用具洁净、从业人员健康、配送过程规范”要求，小型餐馆和餐饮类食品摊贩达到“场所净、餐具洁、厨合规、人健康、食安全”要求。2021 年 7 月底前全部达标并长效保持。
（5） ） 常消毒 。各类公共场所（区域）、单位有卫生消毒管理制度，电梯轿厢和会议室等场所有消毒记录台账；消毒保洁人员达到“三会”，实行“一公示”。学校建立传染病疫情及有关突发公共卫生事件应急预案，严格落实学生晨检、因病缺课追踪、开窗通风消毒等制度，对教室、宿舍、办公室、会议室、实验室、图书室、体育活动场所、食堂、浴室、卫生保健科（卫生室）和厕所等重点区域每日清洁消毒，并做好台账记录。2021 年 5 月 20日前全部达标并长效保持。
（6） ） 管集市。 。严格对照“农贸市场环境卫生全提升行动”进行改造提升和管理，参照“农贸市场实地检查卡片”涉及的 14 个大项、70 个小项，做好查缺补漏。主要出入口张贴公示达到“四有”，即：市场卫生管理制度、市场分区平面图、健康教育宣传栏（每两月更新 1 次）、农残检测公示（每日更新）。落实好“清垃圾”“扫厕所”“勤洗手”“净餐馆”“常消毒”各项指标要求，有制度、有台账、有记录。销售物品无假冒伪劣和过期变质情况。市场入口有“扫码进入、佩戴口罩、保持社交距离”的告示并落实具体措施；市场内有禁烟标识；有专项行动宣传资料，有广播音频宣传；有病媒生物防制制度和灭鼠毒饵站并粘贴警示标识，有灭蝇、灭蚊的消杀登记台账，控制病媒生物密度。2021 年 7 月 10 日前全部达标并长效保持（改造提升农贸市场 2021 年 7 月底完工并投入使用）。
（7 ）众参与。集镇主要路段、人员聚集区域有专项行动宣传标语和宣传栏（每两月更新 1 次），沿街单位、商铺专项行动宣传资料分发到位，经营户了解和参与爱国卫生“7 个专项行动”，电子显示屏有相应宣传标语；单位入口处有进入无烟环境禁止吸烟的告示牌，有吸烟劝阻员，楼道、室内有规范的禁烟标识；粘贴专项行动宣传海报且干净整洁、无脱落、翘边、污损等情况，有健康教育宣传栏且内容紧扣专项行动（每两月更新 1 次）；有专项行动工作方案、检查记录、大扫除工作方案、工间操制度、无烟单位创建工作方案及单位控烟制度；有开展健康教育活动记录。窗口服务单位落实 1 米线、测体温，工作人员及服务对象佩戴口罩等措施；村（居）委会有专项行动实施方案，健康教育宣传栏，有宣传资料和宣传标语；工作人员和居民群众知晓“7 个专项行动”和健康文明生活“六条新风尚”内容。每周五开展一次大扫除（有图片有记录）。2021 年 5 月 20 日前全部达标并长效保持。
（二）实施创卫达标工程
1．严格对照《富源县创建国家卫生县城标准指导手册》和《富源县创建国家卫生县城迎接评审工作责任清单》（附件 1），认真完成本行业、本单位、各点位对应的创建指标任务和档案资料准备，确保爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全、公共场所、生活饮用水卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生等各项指标任务、档案痕迹资料归档工作于 2021 年 5 月 20 日前全部达标。（牵头单位：县爱卫办、县卫生健康局、县城市综合管理局、市生态环境局富源分局、县市场监督管理局；责任单位：各机关企事业单位，中安街道、胜境街道）
2．严格对照《富源县创建国家卫生县城补短板项目建设责任清单》（附件 2）明确的建设项目和时限要求，认真落实牵头单位和责任单位的责任，完成路面修缮、绿化亮化、划行归市、门头牌匾规范、污水管网和围挡建设、河道治理、交通秩序整治等工作。
3．墨红镇、竹园镇严格对照创建国家卫生乡镇指标要求，6月底前完成申报材料上报工作，达标评审按省、市安排的时间节点完成。（责任单位：墨红镇、竹园镇）
（三）开展卫生创建和文明素质提升工程
为夯实创建国家卫生县城工作基础，在全县开展省级卫生乡镇、卫生村、卫生单位创建和巩固提升工作，实施居民文明素质提升工程。
1 ．创建省级卫生乡镇、卫生村。已完成创建的乡镇、村要持续巩固提升，2021 年需复审的 4 个卫生乡镇（营上镇、墨红镇、富村镇、黄泥河镇）和 6 个卫生村（胜境街道多乐社区、墨红镇普冲村委会和玉麦村委会、竹园镇纳佐村委会、黄泥河镇发祥村委会、十八连山镇箐头村委会）要全部通过复审。2021 年申报创建 60 个省级卫生村。（责任单位：各乡镇、街道）
2 ．实施机关企事业单位卫生达标行动。按照《曲靖市卫生单位管理办法》，2021 年底各机关企事业单位全部创建为市级卫生单位，已完成创建的要持续做好巩固提升工作。（责任单位：各机关企事业单位）
3 ．实施居民文明素质提升工程。推进居民文明素质实施工程，大力开展“学礼仪、践行礼仪”活动，通过开展培训、知识竞赛等形式，大力普及文明礼仪知识，推进文明礼仪宣传教育进机关、进学校、进社区、进企业、进商户、进家庭，使广大居民逐步养成文明礼貌、尊重他人、举止文雅、爱护环境的文明习惯。每月报送工作落实情况。（牵头单位：县委宣传部，配合单位：县总工会、团县委、县妇联；责任单位：各级各部门）

4 ． 开展大扫除活动。从 5 月 6 日起，县城区初高中非毕业班学生每半月参加 1 次县城区环境卫生大扫除活动；县城建成区内企业、商户、市民等社会群体每周五参与爱国卫生大扫除活动，进一步营造全民参与、共治共享的良好氛围。（牵头单位：县委宣传部，责任单位：县教育体育局、中安街道、胜境街道，各行业主管部门）

三、保障措施
（一）压实目标责任。全县各级各部门要坚持问题导向、目标导向和结果导向，牢固树立“一盘棋”思想，进一步细化分解任务，制定时间表、路线图，拿出务实管用的措施，严格按照行动方案任务清单、时间节点和目标要求推进工作、落实任务。
（二）强化监督检查。各督查（督导）主体严格按要求完成督查（督导）任务，对问题整改情况跟踪问效，县融媒体中心每月开展一次暗访督查并制作曝光专题片。针对督查发现问题，要点明具体点位、具体内容，交办时要明确责任单位、整改时限、整改要求等。所有问题均通过“富源督查督办 App”进行交办，同时分别书面报送县级包保领导进行跟踪督促。
（三）严格责任追究。按照《富源县推进爱国卫生“7 个专项行动”及创建国家卫生县城工作督查问责实施方案》，对未完成工作目标任务、问题整改的责任单位、包保单位和未按要求完成督查任务的督查主体，严肃追责问责。
（四）加强宣传引导。全县各级各部门要广泛宣传爱国卫生“7 个专项行动”及创建国家卫生县城工作的目的意义、政策要求等，县委宣传部、县融媒体中心要加强舆论引导、政策解读、科普宣传，积极动员社会各方共同参与爱国卫生“7 个专项行动”及创建国家卫生县城，引导全社会形成健康文明生活新风尚。要注重总结经验，展示工作成效，广泛宣传先进典型，共同营造社会广泛参与、单位各尽其责、人人自觉行动的爱国卫生和创卫工作浓厚氛围，推动爱国卫生“7 个专项行动”及创建国家卫生县城工作从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。