曲靖市环境保护督察工作领导小组办公室：
2016年8月15日，收到曲督转第107号转发中央环境保护督察工作领导小组办公室第LX20160814001号转办举报件，富源县环境保护督查工作领导小组高度重视，严格按照转办要求，及时成立工作机构，组织有关部门调查核实举报内容并妥善加以处置，现将工作情况报告如下：
一、举报的主要问题
LX20160814001号举报问题，曲靖市富源县富村镇松子山村的富源县久代松子山矿业有限公司松子山煤矿，未办理环保审批和验收手续，已建设并已生产多年，属于应淘汰的落后产能，无废水处理设施，废水直排入周边小河，污染河流。未按照法律要求配套建设洗煤设施，煤质达不到要求。产生的煤矸石露天堆放，无任何防护措施，雨季污染河流，晴天漫天灰尘，还有自燃的安全隐患，并占用耕地。
二、调查核实的基本情况
经核查，富源县久代松子山煤业有限公司即富村镇松子山久代煤矿，位于富村镇松子山村委会松子山村（以下简称“松子山煤矿”），法人代表洪冬英，矿区面积3.74平方公里，始建于2011年4月年，当时为证照齐全的新建矿井，设计能力为年产原煤30万吨。2011年建设施工时间约60天，因受省内其它煤矿发生安全事故影响停建。2012年4月恢复建设，截至2012年7月，完成矿区工业广场及进场公路征地（符合土地规划并办理了土地征用相关手续）、用电审批及架设、煤矿进场公路（泥结碎石路面）建设、河堤支砌治理、工业广场围墙建设、简易办公室建设，完成主、副斜井建设200米、风井300米，完成各类投资近2亿元。按照设计要求，主井掘进600米方能到达煤层。同年7月12日因投资资金问题和煤炭市场不景气及产业政策调整影响停建至今。
据现场检查核实，该矿在审批过程中，完成了环境影响评价，并通过了审批。在建设过程中，该矿按照环评和环保“三同时”要求，建设了部分环保设施。施工中仅产生少量煤矸石，且均堆放在围墙内的工业广场中并作为场地平整垫层使用，不存在自燃风险和安全隐患。期间，由于政策调整，煤炭产业整合关闭及转型升级要求，按照县政府安排部署，将原托田村委会辖区内的鑫田煤矿由松子山煤矿整合，因而松子山煤矿产能由30万吨改造提升为45万吨，相关证照和有关手续（包括环保手续）需要重新办理。由于资金问题和证照审批等多方面因素影响，自2012年7月至今，该矿一直处于停止建设的状态，仅有5人长期留守，没有从事建设和生产经营活动。该煤矿矿区不属于高硫煤矿区，没有配套建设洗煤厂情况属实。
经调查核实，鉴于2012年7月以来，松子山煤矿停建至今，环保设施同时停建，且没有施工建设和生产加工及经营行为，没有煤产品和新的副产品产生，更没有矿井水、洗煤水伴生，不存在乱堆煤矸石、废水直排、污染周边河流现象及安全隐患问题。故认定针对松子山煤矿的举报基本属实。
三、下步措施
（一）加强日常监督管理。跟踪松子山煤矿相关证照和有关手续办理进度，督促其按照环保“三同时”要求，完成环评，同步配套建设环保设施，并确保同步投入使用，正常运行。加大日常环境监察执法力度，严厉打击各类环境违法行为，做到“零容忍、全覆盖、严执法”，有效维护群众环境权益。
（二）做好宣传解释工作。调查组及时将调查处理结果告知群众，充分保障群众对环境质量的知情权，胜境街道办事处继续做好来访群众的思想疏导和宣传教育工作。
富源县环境保护督察工作领导小组办公室
2016年8月19日