根据中共富源县委全面依法治县委员会办公室《关于报送2023年法治政府建设年度报告的通知》（〔2023〕—35）要求，现将富源县政务服务管理局2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设工作情况

一年来，富源县政务服务管理局以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，积极开展普法强基补短板专项行动，始终将法治理念贯穿政务服务工作全过程，全力推动依法行政和法治政府建设，持续促进政务服务工作高质量开展。

（一）加强组织领导，落实主体责任

1.强化组织保障。一是结合政务服务工作实际，调整充实了富源县政务服务管理局法治建设工作领导小组，切实加强法治政府建设工作的组织领导。二是按照法治富源建设指标体系明确的目标任务和工作职责，局主要领导坚决扛起法治建设第一责任人责任，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要情况亲自督办。三是分管领导认真履行分管领域法治建设责任，确保法治政府建设工作有人抓有人管。四是局党组坚持把法治建设纳入年度工作计划，制定了《富源县政务服务管理局2023 年普法强基补短板专项行动宣传工作方案》《富源县政务服务管理局加强基层法治宣传教育三年行动方案（2023—2025年）》，做到法治建设与政务服务工作同安排、同部署、同研究、同推进、同落实。五是组织5名实职副科级以上领导围绕法治建设、重大事项依法决策和依法履职等情况进行年度述法。

2.健全决策机制。严格遵循《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任制追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等相关规定，建立法律顾问制度，聘请云南平航律师事务所2名律师为单位法律顾问，为单位依法行政提供专业法律支持。

（二）强化学习教育，提升法治意识

1.强化法治理论学习。一是充分利用党组理论学习中心组集中学习、“三会一课”、主题党日活动等学习形式和学习强国、法宣在线、中国普法公众号、云南普法公众号等学习平台，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。二是切实加强对《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规的学习，切实提升全局干部纪律规矩意识。三是认真学习《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》等重要法律法规，切实加强法律知识储备。2023年以来，局党组专题研究法治政府建设工作2次，组织干部职工学习法律法规6次。

2.扎实开展法治宣传活动。一是利用“富源政务”微信公众号积极推广曲靖市普法强基补短板专项学法小程序“知法明理，学法懂法”，全体干部职工参与了学习，并获得证书。二是结合“4·15全民国家安全教育日”“保密和密码法治宣传月”“12·4国家宪法日暨‘宪法宣传周’”、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等宣传活动，扎实开展法治宣传教育。三是积极宣传《云南省优化营商环境条例》以及服务企业“三项制度”的相关措施，营造清亲政商的浓厚氛围。四是开展“清正育德 廉洁润心”等活动，加强反腐倡廉教育，筑牢思想防线。

（三）推进法治政府建设，提升政务营商环境

1．推进政务服务标准化规范化便利化。

（1）编制公布2023版县级行政许可事项清单241项，梳理完善政务服务事项标准化1236项，设置了窗口、电话、网络等咨询（投诉）渠道。规范设置综合咨询、综合办事、帮办代办、“跨省通办”“省内通办”和“办不成事”反映等5类窗口；设立企业开办、工程审批、不动产登记、公安运政、民政残联等分领域综合受理窗口，建立首席事务代表制度。实现取水许可证、建筑工程施工许可证、食品经营许可证等电子证照签发，完成县乡村三级16个“一件事”主题的事项配置、认领、发布，22个政务服务事项实现“跨省通办”，32个填空办事项下沉到乡镇（街道）便民服务中心（站）办理。2023年，全县办理政务服务事项303967项，行政审批局开展行政审批10119项。

（2）健全“容缺受理”“告知承诺”“一次性告知”等服务机制，下发《关于认真梳理行政审批容缺受理事项的通知》等文件，积极推进审批事项告知承诺和容缺受理办理。进一步简化水土保持方案审批管理，提升服务效能，对编制水土保持方案报告表的生产建设项目、已实施水土保持区域评估范围内的生产建设项目实施水土保持承诺制管理。2023年，共办理水土保持方案审批49件，其中实行告知承诺制审批39件。

（3）全面推动人社、医保、税务、公积金、公安车驾管、司法公证和公共法律服务等事项全面进驻。事项进驻率由不足40%提升至近80%，县级依申请办理的1221项行政权力和公共服务事项全面纳入政务服务中心集中办理。同时公布了《富源县政务服务中心进驻事项负面清单》，着力推进负面清单之外政务服务事项全面进驻县政务服务中心。

（4）设立“办不成事反馈直通车”和“办不成事”反映专窗，创新制作了“码上说、马上办”反映（投诉）小程序，对办事中态度不好、告知不到位、导致多次跑等不满意的行为，实行主要领导直达机制，群众通过小程序反映或投诉的情况，主要领导亲自调度处理。同时积极应用政务服务“好差评”和营商环境投诉举报系统，做到“凡有诉求，必有答复”，“凡有问题，必有整改”，“凡有整改，必有回访”。2023年，“好差评”体系接收政务服务评价159516条，好评率100%。

2.深化镇村便民服务体系建设。牵头制定《关于加快推进乡镇（街道）党群服务中心政务“一站式”服务和综合窗口建设实施方案》，对乡镇（街道）党群服务中心集中进驻事项、综合窗口设置、岗位人员配置、培养“一岗多能”政务“全才”等内容作具体明确。组织12个乡镇（街道）对延伸至镇（村）办理的92个政务服务事项办事指南及相关系统操作进行培训。2023年1月至10月，全县乡镇（街道）便民服务中心办理政务服务事项29916项；村（社区）代办服务事项34348项。

3.夯实投资项目代办服务工作。制定下发《富源县人民政府办公室关于进一步加强投资项目代办服务工作的通知》（富政办发〔2023〕13号）文件，进一步明确代办服务范围、内容、流程以及各单位工作职责等内容。积极与县政府办、县发改局协调沟通，将投资项目代办工作纳入每月全县重点工作和重点项目调度会议统筹推进，充分发挥代办中心功能作用，代办中心专人、专班精准对接项目服务，全程保姆式服务项目建设。2023年，代办中心代办项目15个，完成代办事项165项。

4.全力做好企业培育。严格按照“四上”企业培育要求，定期向发改、工信等牵头部门提供企业登记信息，配合做好全县企业升规工作。不断深化商事制度改革，促进数据共享互通，优化审批许可流程，实行告知承诺，着力推进市场准入便利化，让群众和企业少跑腿、登记经营更便利。2023年，全县企业总数13643户，净增长4985户。2023年，县政务服务管理局被评为曲靖市优化营商环境促进市场主体倍增先进集体。

5.高质量开展公共资源交易。严格执行公共资源交易有关法律法规，不断优化公共资源交易流程、精简办事材料，实行全流程电子化交易，常态化远程异地评标。建立健全公共资源交易联席会议制度，配齐网格管理员18名，制定《富源县公共资源交易中心评标区管理制度》，全面提升服务能力和水平，确保公共资源交易工作高效运转。2023年县公共资源交易中心共完成项目交易103项，总预算资金116499.39万元，总成交金额115200.54万元，节约资金1338.85万元，增值资金40万元。

二、存在问题

（一）在法律知识的学习上主动性不够，法律修养存在差距，依法行政能力有待进一步加强。

（二）工作中缺乏创新意识，对法治建设推进过程中出现的新情况、新问题，缺乏应对的新办法。

（三）普法宣传力度不够，法治文化氛围不浓厚。

三、下步工作打算

2024年，富源县政务服务管理局将继续深入学习习近平法治思想，坚持法治教育与法治实践相结合，加大法治建设力度，全力优化政务服务工作。

（一）夯实依法治国理念。在全局范围内充分利用集中学习、个人自学、法律知识考试等方式学习习近平法治思想和党的二十大精神，深刻领悟“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”的重要意义，将习近平法治思想落实到依法行政的实际举措中。

（二）推进政务服务改革。一是有序推进综合窗口改革，建立健全综合受理制度及运行机制，实行“无差别综合窗口”“分领域综合窗口”并轨运行政务服务模式。二是不断精简审批环节，持续推进政务服务“减事项、减环节、减材料、减时限，提服务效率”专项行动，拓展梳理更多“告知承诺”事项，推动审批工作换挡提速。

（三）加大普法宣传力度。利用好“国家宪法日”“宪法宣传周”“法治宣传月”等重要时间节点，向广大的企业和办事群众开展丰富多样的普法宣传教育活动，营造法治文化氛围全力推进“八五”普法工作。

富源县政务服务管理局

2024年2月4日