2023年10月30日，富源县人民政府印发了《富源县人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权目录的通知》（富政发〔2023〕79号，以下简称《通知》）。为便于各乡镇（街道）、各部门贯彻落实，便于公众了解《通知》相关内容，现解读如下：
一、起草背景及过程
为贯彻落实党的二十大关于党建引领基层治理的有关精神，破解乡镇（街道）权责不清、有责无权等突出问题，有效提升基层治理能力，根据中央、省、市有关改革工作要求，按照《云南省人民政府关于公布乡镇（街道）行政职权基本目录和赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录的决定》（云政发〔2023〕9号）精神，县委组织部、县委编办、县司法局、县政务服务管理局认真总结近年来我县推行乡镇（街道）权责清单制度和赋权工作经验，学习借鉴外地经验和做法，在《云南省赋予乡镇（街道）部分县级行政职权指导目录》（以下简称《行政赋权指导目录》）136项行政处罚事项中，选取高频多发、易发现易处置、专业要求适宜的行政处罚事项共计107项，严格按照“乡镇（街道）选取、部门评估、县级确定”的程序，征求了乡镇（街道）和县直有关部门意见，编制形成了《富源县赋予乡镇（街道）部分县级行政职权目录（2023年版）》（以下简称《行政赋权目录》），相关部门协调进行了合法性、合理性和必要性审查。
《云南省乡镇（街道）行政职权基本目录（2023 年版）》（以下简称《行政职权基本目录》）和《富源县赋予乡镇（街道）部分县级行政职权目录（2023年版）》（以下简称《行政赋权目录》）共同构成富源县乡镇（街道）权责清单，以县人民政府文件印发实施。
二、主要内容
《通知》公布了《行政职权基本目录》《行政赋权目录》，并对抓好《行政职权基本目录》《行政赋权目录》的落实，提出了3个方面的要求。
（一）关于《行政职权基本目录》《行政赋权目录》
《行政职权基本目录》是法律法规规章等明确授权由乡镇（街道）行使的法定职权，共计86项，其中：行政许可5项、行政处罚9项、行政检查7项、行政强制6项、行政确认3项、行政裁决3项、行政给付8项、其他行政权力45项。
《行政赋权目录》是在《行政赋权指导目录》范围内，根据富源经济社会发展需要，科学评估各乡镇（街道）自身承接能力，按照“放得下、接得住、管得着”和“成熟一批、下放一批”的原则，在《行政赋权指导目录》136项行政处罚事项中，选取高频多发、易发现易处置、专业要求适宜的行政处罚事项共计107项，涉及自然资源、城管、农业农村、文化市场、林业和草原、消防救援、水务、民政、交通等9个与群众生产生活密切相关的领域。
（二）关于抓好《行政职权基本目录》《行政赋权目录》落实的要求
一是加强组织领导。各部门要切实加强组织领导，统筹抓好《行政职权基本目录》《行政赋权目录》落实落地，要规范行使各项行政职权，不断提升基层治理能力和治理效能。
二是加强履职能力建设。各行业主管部门按照“先培训后下放”的原则，及时组织开展赋权业务培训，做好政策解读、权限配置等配套工作；各乡镇（街道）要加强行使行政职权的人才、技术、资金、装备等方面的保障，确保行政职权的规范高效运行。
三是强化监督评估和动态调整。有关行政职权赋予乡镇（街道）后，县级行业主管部门不再实施。各行业主管部门要加强对乡镇（街道）《行政职权基本目录》《行政赋权目录》落实情况的日常监督和定期评估督导，对承接后，运行不顺畅、管不好的赋权事项要结合实际及时上报调整。