2023年4月28日，富源县人民政府办公室印发了《“数字富源”建设三年行动方案（2022—2024年）》（富政办发〔2023〕40号），以下简称《实施方案》，为便于各乡（镇）人民政府、街道办事处、县直有关单位和企业更好地理解《实施方案》相关内容，进一步推动“数字富源”建设，现就《实施方案》出台的背景、主要内容等说明如下。
一、《实施方案》出台的背景
在全球新一轮科技产业革命与我国经济转型、产业升级的双重驱动下，传统要素优势减弱，国际竞争不断加剧，大力发展数字经济已成为我国应对经济下行压力的关键抓手。云南省委、省政府深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，明确提出大力推动“数字云南”建设，打造千亿级数字经济产业。曲靖市委、市政府大力实施数字化发展引领战略，以“资源数字化、数字产业化、产业数字化”为统领，持续推进城市大脑、一网通办、一网统管建设，2021年3月出台的《中共曲靖市委曲靖市人民政府关于服务和融入新发展格局构建现代产业体系的意见》（曲发〔2019〕9号）指出积极培育“六个百亿级优势产业”，着力打造“三张牌”数字化高地，从数字经济、数字政府、数字社会、数字城市“四条线”同步推进数字化发展进程，为曲靖加快构建现代化产业体系厚植新根基，打造经济高质量发展新引擎。2021年5月出台的《深入贯彻落实省委省政府曲靖现场办公会精神实施方案》（曲发〔2021〕11号），强调深入贯彻落实省委、省政府提出的把曲靖打造成全省信息化发展高地的重要目标。
为深入贯彻省委省政府曲靖现场办公会精神，加快打造全省信息化发展高地，富源县工业信息化和商务科技局牵头起草了《“数字富源”建设三年行动方案（2022—2024年）（征求意见稿）》，征求了49个相关单位、9个乡（镇）和2个街道办事处的意见建议，认真研究采纳大部分意见并进行修改完善，经县政府常务会议审议通过后，最终由县政府办印发《实施方案》。
二、制定依据
制定《实施方案》的依据包括：《中共云南省委、云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》（云发〔2020〕13号）、《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于融入新发展格局构建现代产业体系的实施意见》（曲发〔2019〕9号）、《曲靖市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（曲政发〔2021〕21号）、《曲靖市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》（曲发〔2020〕19号）、《深入贯彻落实省委省政府曲靖现场办公会精神实施方案》（曲发〔2021〕11号）、《“数字曲靖”建设实施方案》（曲发〔2021〕36号）、《数字曲靖发展规划（2021-2025年）》(曲政办发〔2022〕83号)等。
三、总体框架及主要内容
《实施方案》紧密结合推进“数字富源”建设工作要求，由“总体要求、基本原则、发展目标、重点任务、保障措施”5个版块构成。其中总体要求和工作目标版块，明确了指导思想和发展方向；基本原则版块，确定了以“统筹布局、引领发展”、“模式创新，合作共赢”、“数据驱动，安全可控”3个抓手推进“数字富源”建设；发展目标版块，明确了目标任务；重点任务版块，紧扣省委省政府曲靖现场办公会明确的建设重点，提出“完善信息基础设施，夯实数字化发展基石”、“壮大数字经济规模，打造信息化发展高地”、“打造高效数字政府，提升现代化治理能力”、“构建便捷数字社会，构筑数字生活新图景”、“筑牢网络安全防线，健全网络安全保障体系”5项任务；保障措施版块，包括强化组织领导、强化项目支撑、强化政策支持、强化人才支撑、加强宣传推广、强化监督考核等6个部分。
（一）全面贯彻落实中央、省、市有关政策精神
《实施方案》提出，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于加快建设数字中国重要论述和考察云南重要讲话精神，全面贯彻落实高质量发展理念。认真贯彻省、市、县关于建设“数字云南”“数字曲靖”“数字富源”的部署要求，围绕打造“三个百亿级支柱产业”，积极培育“六个十亿级优势产业”目标，大力推进“数字富源”建设，发展数字经济，建设一批社会应用数字化项目，实施一批农业、工业、服务业数字化建设和改造项目，助力全县经济社会高质量发展。
（二）明确了各个版块发展的重点任务
《实施方案》提出，从高质量打造通信网络设施、规模化部署物联网络、培育数字产业化发展新动能、推进产业数字化转型升级、提升优化政务服务基础支撑能力、汇聚挖掘数据价值、深化扩展“一网通办”应用、优化完善“一网统管”平台、推进数字化社会治理体系建设、推动智慧社区建设、推进数字惠民体系建设、推动智慧县城、数字乡村试点建设、加强网络安全保障体系建设、维护重要信息系统和关键信息基础设施安全来加快“数字富源”建设，推进资源数字化、数字产业化、产业数字化，做大做强数字经济，打造高效数字政府，构建便捷数字社会的具体重点任务。
（三）细化量化了各项目标
《实施方案》提出，到2024年，“数字富源”建设实现跨越式发展，信息基础设施更加完善，数字经济发展动能有效激发，数字政府治理能力显著增强，数字社会发展水平大幅提升，网络安全保障能力全面强化。全县5G基站达到770个，基本实现主城区5G网络全覆盖；政务服务事项网上可办率达99%，政务服务事项全程网办率达95%；电子信息制造业产值年均增长50%以上，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入年均增长10%以上，数字经济核心产业营业收入达10亿元。
（四）指明了推进路径
《实施方案》提出，深化跨部门、跨层级联动，推动“一网
通办”“一网统管”，深入推进数字技术与实体经济深度融合，激发传统产业转型升级活力，实现经济发展质量变革、效率变革、动力变革，统筹推进“数字富源”建设。
提高财政资金使用效率，激发企业动力，形成合作共赢的发展新模式。聚合价值生态和城市资源，以数据流带动商流、物流、人才流、技术流和资金流，实现生态聚集发展。
发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，构建以数据为关键要素的数字化发展模式提升社会治理现代化水平，促进保障和改善民生。加强网络和信息安全监督管理，坚持安全保障工作同步规划、同步建设、同步运行。
相关文件：富源县人民政府办公室关于印发“数字富源”建设三年行动方案（2022—2024年）的通知