富源县环境保护督察工作领导小组办公室：

按照《中共富源县委办公室 富源县人民政府办公室关于印发<富源县落实省级环境保护督察反馈意见整改方案>的通知》（富政办发[2018]59号）要求，由县水务局牵头“关于饮用水水源地保护与管理有待强化的问题”，其中，涉及“集中饮用水源地现状水质与水功能目标要求尚有一定差距”的问题，县水务局及时向县政府汇报后，于2019年12月28日县政府办及时组织牵头单位和责任单位进行认真研究，并对整改措施作了安排部署，各责任单位按照文件要求和工作部署安排进行整改落实,已完成整改，现将整改完成情况公告如下：

一、针对问题提出整改措施

2018年10月31日，市委、市政府印发了《曲靖市落实省级环境保护督察反馈意见整改方案》，2018年12月18日 县委 、县政府印发《富源县落实省级环境保护督察反馈意见整改方案》，方案中明确“饮用水水源地保护与管理有待强化”由县水务局牵头完成，整改措施为:“结合县城集中式饮用水水源地环境保护专项行动，对排查出的问题认真进行整改，开展环境综合整治，加快推进县城集中式饮用水水源地保护区内的村庄“两污”治理设施建设，强化农村面源污染防治，加强饮用水水质监测，确保水质达到水功能区目标要求”。责任单位分别为：“县住房和城乡建设局、县农业局、县环境保护局、县国土资源局、县林业局，各乡镇人民政府、街道办事处”。整改完成：2019年12月31日前 。

二、整改措施完成情况

为了确保存在的问题按时整改完成，县人民政府办公室组织牵头和责任单位召开联席会,各责任单位多次召开会议研究部署整改工作；部门领导多次深入现场检查督促、协调推进。

（一）委托中介机构编制富源县饮用水安全保障规划。2018年12月17日与云南省水文水资源局曲靖市分局签订委托编制合同，2019年3月15日组织对《富源县饮用水安全保障规划》进行了技术审查，按专家组提出的修改意见进行了修改完善，于2019年5月9日已向县人民政府上报了《富源县水务局关于报批富源县饮用水安全保障规划的请示》,县政府已批复。已完成。

（二）结合县城集中式饮用水水源地环境保护专项行动，对排查出的问题认真进行整改。县人民政府办公室2018年4月25日印发《关于县城集中式饮用水水源地环境综合整治等4个方案》的通知（富政办发[2018]44号），方案中提出了存在的问题，制定了整改措施，明确牵头单位、责任单位和整改时限，各牵头单位已按方案要求完成，已将完成情况已报县环境督察办公室。已完成。

（三）开展环境综合整治，加快推进县城集中式饮用水水源地保护区内的村庄“两污”治理设施建设,强化农村面源污染防治,加强饮用水水质监测，确保水质达到水功能区目标。

1.加快推进县城集中式饮用水水源地保护区内的村庄“两污”治理设施建设。为了认真贯彻落实中央、省、市、县及上级主管部门有关饮用水水源地保护的各项决策和部署，主动作为，积极发挥职能作用，以实施东堡龙潭、响水河水库、洞上水库3个县城集中式饮用水水源地保护区农村环境综合整治为重点，扎实抓好村庄环境整治、污水处理、生活垃圾收集清运处理、改厕、河道治理等工作，有力地推进了全县饮用水水源地保护工作。一是高度重视，压实责任。县住建局成立饮用水水源地保护农村环境综合整治工作领导小组，加强与环保和水务部门的联系、沟通及协作，以协作促联动，以联动聚合力，成立了由住建牵头，环保和水务部门组成的指导督导组，加强对项目建设的技术指导、质量监管和进度督导，确保饮用水水源地保护农村环境综合整治工作落到实处。二是深入调研，制定方案。由局主要领导带队,组织村建科、综合执法局、人居办、自来水公司及街道工作人员对县城3个集中式饮用水水源地保护区涉及的5个社区12个村庄环境综合治理情况进行了全面深入地调研，制定了整治实施方案，并报县人民政府同意后，委托有规划设计资质的云南华博工程设计有限公司对12个村庄污水处理、河道治理等进行科学规划，专业设计，设计方案经市级专家组评审后，报市住建局批复后组织实施，做到用专业的人做专业的事，使实施方案更加科学专业，符合实际，达到有关技术规范要求。三是扎实开展村庄环境整治工作，把饮用水水源地保护农村环境整治工作与脱贫攻坚相结合。在县城3个饮用水水源地保护区建立和完善村庄保洁制度、生活垃圾收集清运管理制度、收费制度和村规民约，落实村庄环境卫生管理员等。组织动员群众清理 “三堆”（ 粪堆、草堆、柴堆），把“三堆”变“三园”（粪堆、草堆、柴堆变为菜园、果园、花园）；治理“三乱”（乱倒垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建），实施“三改”（改水、改厕、改圈）；美化“三口”（村口、路口、家门口）。县城3个饮用水水源地保护区12个村庄购置垃圾清运车5辆、垃圾箱45个，新建公厕15座，河道治理760米，村内道路硬化7200平方米。四是着力抓好村庄污水收集处理设施建设。县城东堡龙潭、响水河水库和洞上水库3个饮用水水源地保护区12个自然村农村环境综合整治工作于2018年10月底完成规划设计，11月初启动建设，12月底完成建设任务，主要建设内容：新建集中式污水处理设施9个，新建主管网7791.25米，支管网13044米，污水收集池911个，安装分散式污水处理设施中国罐196个，其中：一级保护区（东堡村、山梨哨村、岔河村、硐上村）新建集中式污水处理设施3个（东堡村污水引入县城污水处理厂处理），新建主管网5997.25米，支管网6535.4米，污水收集池385个，安装分散式污水处理设施中国罐50个。二级保护区（玉顺关、车转弯村、下大桥村、大硐村、大箐村、大麦凹村、秧田凹村、小冲村）新建集中式污水处理设施6个，新建主管网1794米，支管网6508.6米，污水收集池526个，安装分散式污水处理设施中国罐146个。五是把好村庄污水收集处理设施建设质量关。2019年3月4日至7日，县住建局牵头中安街道、胜境街道组织业主方、施工方、监理方、设计方和社区及居民小组对项目建设进行了逐个初步验收，对存在的问题要求街道、社区和施工方于今年3月25日前完成整改。已完成。

2.强化农村面源污染防治。一是测土配方施肥项目实施。自2010年在全县开展测土配方施肥以来，累计在县城饮用水点保护区采集送检土样31个，其中洞上水库保护区11个、东堡龙潭保护区10个、响水河水库保护区10个。二是全国农产品产地重金属污染防治普查。从2012年开始的农产品产地重金属污染防治普查工作，富源县累计采集和加密采集制样送检土壤样品258个，其中在县饮用水保护区采集土壤样品4个（东堡龙潭保护区2个、响水河水库保护区1个、洞上水库保护区1个）；水稻产品协同监测采集、制样、送检产品样12个；2017—2019国控点采集、制样、送检土壤样品10个、产品样16个，其中在响水河水库保护区腰站南村同一点位采集送检土样2个、产品样3个。三是依托烟草部门开展残膜和农药废旧瓶袋回收。按烤烟合同面积需交售残膜10公斤/亩、农药废旧瓶（袋）5—6个/亩的要求，全县已建成残膜回收组织12个，建立残膜收购站点35个，2018年累计回收残膜1248吨，交由云南科地塑胶有限公司回收加工再利用；回收农药废旧瓶袋566785个，交由曲靖银发危险废弃物集中处置中心有限公司无害化处置。全县统一残膜回收价1.80元/公斤，对废旧残膜回收合作社等回收个体补贴0.30元/公斤，交售给地膜生产供应企业价格0.70元/公斤；农药废旧瓶（袋）回收补贴0.80元/亩（其中：补助农户0.70元、处置补贴0.10元）。四是大力推广测土配方施肥技术。推行产销对接、农企合作，烟草、农业等部门适时分区域开展土壤取样养分测定，根据耕地地力状况、作物需肥特性，向生产企业提供专业化的测土配方，生产企业按照农业部门提供的肥料配方、需求数量生产专用肥。县乡农技、烟草、供销等部门充分发挥主渠道作用，有针对性地组织调供专用肥，指导农户科学施用测土配方专用肥，提高利用率，减少农田化肥（氮、磷）流失，降低污染，节本增效。过去常规肥料有碳酸氢铵、尿素、钙镁磷肥、普钙、硫酸钾。目前推广使用的有烤烟、魔芋、辣椒、玉米、马铃薯、水稻、小麦等专用配方肥，商品有机肥、生物有机肥，有水肥一体化条件的蔬菜基地推广水溶性肥料。通过测土配方施肥、商品有机肥、生物有机肥和增施农家肥（2吨以上/亩）、种植绿肥翻压还田、水肥一体化、农作物秸秆粉碎还田、化肥机械深施等技术，全县每年化肥总用量降低1—2个百分点，化肥利用率提供3—5%。2018年全县累计推广测土配方施肥60万亩，调供配方肥料32000吨；完成绿肥翻种植26万亩、推广农作物秸秆粉碎还田技术1.1万亩、化肥机械深施技术1.5万亩、水肥一体化技术1万亩。全年化肥用量16300吨（折纯量），比上年减16630吨，减1.98%，化肥利用率为：氮肥27%、磷肥19%、钾肥35%。五是农作物病虫害防治。认真落实农业部“化肥农药零增长行动计划”，通过实施统防统治、专业化防治，推广绿色防控技术和高效低毒低残留农药等措施，化学农药使用量每年降低5%，利用率年均提高2个百分点达36%以上，高效、低毒、低残留农药推广率达100%。目前推广农作物绿色防控技术有太阳能灭虫灯、黄板、蓝板，推广的农药有杀虫剂、杀菌剂、除草剂，均为高效、低毒、低残留农药。2018年全县推广完成农作物病虫害绿色防控技术15万亩、统防统治31万亩。已完成。

3.加强饮用水水质监测。一是曲靖市生态环境局富源分局委托云南蓝硕环境信息咨询有限公司对县城3个集中式饮用水水源地每季监测1次，监测结果显示2018年3个水源地水质均为Ⅱ类，达GB3838-2002的Ⅱ类水质标准要求。二是富源县环境监测站对县城集中式饮用水水源地东堡龙潭、响水河水库、洞上水库每月监测1次，监测结果显示2018年3个水源地水质均为Ⅱ类，达到GB3838-2002的Ⅱ类水质标准要求。2019年1-11月份3个集中式饮用水水源地水质监测结果显示，达到水质目标要求。已完成。

三、下一步工作计划

1.《富源县饮用水安全保障规划》已经县政府批准，逐步争取项目资金落实。

2.加强对已建设完成“两污”设施管理与维护，保证设施正常运行。

3.继续推进农村面源污染防治。

4.继续做好水质监测工作。

富源县水务局

2020年6月8日