2020年，县信访局领导班子在县委、县政府的坚强领导下，在市信访局的帮助支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届三中四中五中全会精神，认真贯彻落实中央及省、市、县党委政府关于信访工作的一系列重要决策部署，局党组认真履行管党治党责任，全面从严治党，规范党内政治生活，全力夯实党建工作基础，组织实施信访“退三”、疫情防控、脱贫攻坚等攻坚战，各项工作任务顺利完成，维护了全县社会大局和谐稳定，为富源经济社会高质量发展作出积极贡献。

一、履职尽责方面

2020年，全县受理各类信访1187件、办结971件，按期办结923件、按期办结率95.05%，群众信访满意率99.16%；受理政府热线信访1440件、按期办理1440件。

2020年，进京非访、到省集体访均实现了“双为零”的目标，与2019年进京非访6人次，到省集体访2批次12人次，进京非访、到省集体访均下降100%。全国、省市“两会”以及重要敏感时节均未发生进京访、大规集体访和重大群体性事件，信访和谐稳定大局持续向好。

2020年，信访业务未发生重大错误和失误，没有出现业务失误被上级信访部门通报的情况。

（一）畅通群众诉求表达渠道。2020年1-3月，在疫情管控期间，县信访局关闭了群众的来访走访通道，增开了接访科、办公室、热线服务中心3个科室的电话，提倡群众网上信访、来电来信访，保障了群众不能走访但能信访的权利；及时组建县政府热线服务中心，最大范围公开了县政府热线服务中心电话，为群众的诉求表达增添了新的渠道。

（二）强化信访工作责任落实。筹备召开了2020年5月全县信访维稳工作会、2020年9月富源县信访“退三”推进会，在两个会议上，县委、县政府分管领导与各乡镇（街道）先后签订了《富源县2020年信访工作责任状》《富源县2020年信访“退三”攻坚战军令状》，明确了信访工作的具体目标和信访“退三”工作追责问责的具体情况、具体形式，目标量化具体，责任超常压实。2020年，经报请县委常委会研究同意，乡镇（街道）信访考核分由20分增加到50分，部门考核分由3分增加到5分，做到以考核强责任、促落实。

（三）开展重点信访案件化解。报请县委、县政府下发了《关于对全县重点信访人员开展“三个一”行动的通知》，排查交办县级层面摸排的42名信访重点人员的信访问题，全部实行县级领导包案。截至目前，已办结9件，市级交办的8件，已化解或结案4件；2020年7月，市委办、市政府办下发了《关于印发<2020年市级党政领导包案化解信访案件工作方案>的通知》（曲办通〔2020〕13号），富源涉及4件，省委常委、市委李书记包保1件，市委常委、县委唐书记包保2件，市政府罗副市长包保1件，富源县对应的安排了4名县级领导包案。截至12月30日，已全部结案；2020年5月，市联办《关于2020年信访矛盾化解攻坚战市级集中交办信访事项的通知》交办14件，富源县自排2件，县联办转发了市联办的文件，截至12月30日，已化解9件。

（四）依法规范信访秩序。县委信访工作联席会议办公室于2019年12月18日，转发《曲靖市关于处置违法上访行为的通告》到各乡镇（街道）和县直各部门，采取多种方式宣传到村到组，宣传到信访群众，依法规范引导群众理性表达合理诉求；配合市局指导组深入乡镇（街道），先后5次实地指导乡镇（街道）和涉事部门依照《通告》及其他信访法规，对突出信访问题实行“民主”治访，落实好“三到位一处”工作措施，指导责任部门依法采集收集及固定证据，为依法打击非访人员提供证据支持，推动信访工作依法规范运行；2020年，富源县共针对12名进京访活跃对象开展了依法处置工作。其中，刑事打击6人，纳入依法处置视线3人，正在开展证据搜集工作3人。信访局协同乡镇（街道）排查梳理159名重点信访人员，做到对重点信访人“行知去向、动知轨迹”，及时落实稳控劝返措施。

（五）强化信访业务督导。县信访局实行局班子成员挂钩联系乡镇（街道）信访业务工作机制，把局内全体干部职工分成4个组，由一名班子成员任组长，每组挂钩联系3个乡镇（街道），负责督促指导所挂钩联系乡镇（街道）办好信访业务；局班子成员每周分析一次所挂乡镇（街道）来访、来信、网信以及热线信访的及时受理、按期办结、群众满意率等情况，挂钩联系领导及时履行督办督促职责，到一个季度结束时，以公文的形式在全县通报，并纳入年底考核扣分依据。

（六）加强应急劝返。针对全县煤炭行业整合重组的重大决策、重大行动，县信访局充分发挥信访工作“社会稳定疏导器”作用，严格按照全县煤炭行业整治重组应急维稳领导小组的要求，按照预防为先、化解为主、劝返为辅的方针，派出专职人员进驻市、县能源局，采取信息收集、风险预判、重点监控、应急劝返等措施，全面及时准确地掌握重点群体和人员不稳定信息，配合职能部门做好信访劝返工作，为县委、县政府煤炭行业整治重组重大决策、重大行动营造良好的信访稳定环境。

二、正风肃纪方面

一是加强纪律学习。利用党组会、支部会、职工会，采取多种形式，组织党员、干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实全面从严治党要求，用铁的纪律和严的规矩管住党员干部，使守纪律、讲规矩成为常态。二是完善廉政制度。深入推进廉政风险预警防控管理，县信访局5名科级领导干部全部建立了廉政档案。加强廉政风险预警防控管理，将局机关2个重点岗位、3个风险环节、7个风险点纳入廉政预警防控范围，并有针对性地制定风险防范措施7条。三是落实工作举措。规范岗位管理，实行挂牌上岗制度和去向公示制度；规范公车管理，杜绝公车私驾私用；狠抓“五个严禁”中央八项规定不放松，切实加大对公务接待、上班工作纪律的监督整改力度。四是强化服务意识。作为服务窗口，县信访局始终以群众诉求为第一信号，以维护群众利益作为第一要求，以群众满意作为第一标准，不断提升服务质量、不断转变工作作风，做到接待来访群众热情接待、耐心倾听、认真记录、详细解释，对受理的信访问题做到及时转办、定时督办、适时汇报、按时结案。

三、办事公开方面

一是明确公开内容。结合信访局党建工作和信访工作实际，制定了公开的内容、形式及时限。公开内容主要是信访局和局党支部的职能、职责、办事流程、领导人职务、电话号码、信访工作开展情况和办公室业务情况等。二是公开形式多样化。采取办公区醒目位置和信息公开网站公开相结合的方式，长期公开本单位职能职责、领导职员简介、办事流程、服务承诺、单位办公电话（传真）、邮箱、网上信访网址、监督投诉方式及相关的法规制度等；三是定期发布工作信息。定期在政府网站、富源M上发布单位工作动态信息，接受社会各界对信访工作的监督,2020年，县信访局在“富源M”发布宣传信息6条；四是畅通信访渠道。在疫情管控期间，县信访局关闭了群众的来访走访通道，增开了接访科、办公室、热线服务中心3个科室的电话，提倡群众网上信访、来电来信访，保障了群众不能走访但能信访的权利；

四、工作效率方面

县信访局努力构建管理科学、运作规范、突出重点、履职高效的信访工作新格局。一是锁定信访目标。由于各级各部门的紧密配合、共同努力，全县信访总体形势明显好转，信访数量明显下降，信访工作呈现出“三降一稳定”态势，即：赴京上访下降、到省集体上访下降、到市集体上访下降，社会大局和谐稳定。二是提高办结效率。大力推行“阳光信访”，全面推进信访信息化建设，为群众营造公正、透明的信访环境，真正体现以人为本、信访为民的宗旨；及时组建县政府热线服务中心，最大范围公开了县政府热线服务中心电话，为群众的诉求表达增添了新的渠道。2020年，受理政府热线信访1440件、按期办理1440件。信访信息平台的安装和政府热线的开通，实现了群众来信、来访信访事项100%登记录入、100%转办和100%办理。三是强化案结事了。坚持以“事要解决、人要稳住”为目标，强化领导包案和属地化解责任的落实，推动依法及时就地解决信访问题；切实管好用好信访专项资金，有效化解信访积案，集中梳理解决一批“三跨三分离”、到省进京非正常上访和长期积累、久拖不决的特殊疑难信访问题。2020年，争取上级信访补助资金88万元，解决信访积案14件。

五、廉政建设方面

（一）强化政治学习。局党组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实巩固持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育和引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，确保全局所有党员干部始终在党爱党、在党言党、在党听党、在党护党。全年召开党组中心组学习9次，召开党组会议17次，传达学习上级精神9项。

（二）落实主体责任。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等廉政规定，认真执行中央、省、市、县关于加强党风廉政建设的各项规定，领导班子履行集体责任，切实把党风廉政建设责任制落到实处。2020年以来共召开5次会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作，党支部组织开展4次党风廉政建设专题学习活动，2020年6月29日，开展了县内违纪违规反面案例《水乡浊流》警示教育活动。

（三）注重日常监督。严格执行《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，认真落实党内监督主体责任，教育引导党员干部自觉尊崇党章、恪守准则、遵守条例，使党章党规成为党组织和每个党员学习工作生活的基本行为规范；认真落实党务、政务、“三公经费”和局内重大事项公开公示制度，及时上报更新“阳光监督平台”所需材料，加强干部日常监督管理，保证了干部依法依规履行工作职责和从事个人重大活动。2020年以来，局内重大工作和干部个人未出现被通报的情况。

（四）防范廉政风险。积极配合县纪委、监委开展好信访突出问题整治行动，督促每一位干部职工，认真履行信访职责，切实维护好群众利益。深入推进廉政风险预警防控管理，县信访局5名科级领导干部全部建立了廉政档案，将局机关2个重点岗位、3个风险环节、7个风险点纳入廉政预警防控范围，并有针对性地制定风险防范措施7条。同时将领导班子四个方面5个风险点纳入廉政预警防控范围，并有针对性地制定风险防范措施5条。全年没有一名党员被通报批评或受纪律处分。

富源县信访局

2021年1月8日