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富源县自然资源局2019年度工作情况报告

  • 富源县自然资源局
  • 015158708/2023-08603
  • 2020-01-07 18:46
年初以来，富源县自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，扎实抓好自然资源各项工作，为富源高质量发展提供了资源要素保障。
一、强化规划引领和管控。坚持以“完善城乡规划体系、实施规划提升行动、优化城乡空间布局、提升环境特色品质、发展城市特色”为主线，科学实施总体规划修编、县城北片区城市设计等规划编制工作，启动实施国土空间规划编制和乡村振兴规划编制工作，全力推进“多规合一”。严格执行土地利用总体规划，完成《富源至兴义高速公路云南段建设项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案》、《中安镇土地利用总体规划（2015—2020年）调整方案》等修编工作，保障了稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项政策措施落地。突出生态保护重点，扎实开展生态保护红线评估及调整工作，成果已上报上级审查。注重与生态保护红线、林业等专项规划衔接，实施第三轮矿产资源规划工作，成果通过省级审查、报自然资源部备案后，于2019年10月发布实施。完成城市展览馆建设及布展工作，城市展览馆接待参观12000人次，较好的展示了富源新发展理念和富源经济社会发展成就。
二、强化用地服务保障。完成建设项目用地预审2宗615.5884公顷；实施项目用地规划核查64宗616.421公顷、矿权合规性审查122宗36128.2346公顷、临时用地合规性核查61宗86.2133公顷。办理临时用地22宗37.04公顷、农村居民建房用地2754宗35.1195公顷、设施农用地备案37宗23.7013公顷。完成单独选址项目报批4个11.8834公顷、城镇批次用地报批2批次41.9705公顷，收储土地60公顷。加大土地出让力度，完成项目供地11宗139.1939公顷，成交价款21441万元。坚持夯实土地资源管理基础，全力做好第三次全国国土调查工作，完成全县外业调查和数据库建设工作，数据通过省4轮质检并上报自然资源部核查。
三、强化行政许可服务。全面落实“放管服”改革要求，抓实规划许可服务等相关工作。完成建设项目规划设计方案审查9项，专项审查和集中审查12个。核发建设项目选址意见书10份，建设项目用地许可证9份。办理符合富源县城建成区规划要求的乡村建设工程规划许可证104件、建筑面积32222.81平方米，办理公共建设项目乡村建设规划许可证6件、建筑面积10443.64平方米，办理重大建设项目规划许可8件、建筑面积128580.81平方米。完成规划验收工作24项。积极推进不动产登记“一窗受理、并行办理”和“一站式”服务，颁发不动产权证1300本、出具不动产登记证明211份，完成脱贫攻坚不动产登记信息比对64425户。
四、强化自然资源保护。加强耕地保护，强化“共同责任”落实，确保了全县耕地保有量不低于10.9467万公顷、永久基本农田保护面积不低于8.3193万公顷。积极开展永久基本农田储备区划定工作，划定永久基本农田储备区1180.33公顷。强化土地复垦监管，完成31个土地复垦方案初审工作，签订监管协议36份，督促预存土地复垦费用3987.04万元。实施土地整治项目7个，通过市级终验项目2个，上报市级验收项目1个，可新增耕地126.4339公顷。清理处置批而未供土地18宗140.5414公顷；处置疑似闲置土地1宗0.5004公顷。加大土地批后监管力度，对90个项目进行常态化批后监管巡查，完成巡查监管任务168项。扎实开展核查“大棚房”问题和“违建别墅”问题清查，核查疑是“大棚房”图斑2380个，查处整改“大棚房”问题2个，办理征转用地手续1.7公顷，拆除违法建筑1636.6平方米，复垦土地0.4233公顷；核查疑是“违建别墅”图斑13个，排查发现违建别墅2宗、面积530.9平方米，违建建筑均进行拆除并恢复土地原状。坚决打击无证非法开采，完成老厂、竹园、后所等3个重点监管片区58个监控探头建设和县“打非治违”监控平台建设，形成“人网一体化”打击非法开采工作格局，全年发现并炸毁非法开采井口45口，及时制止非法开采行为106起，向公安机关移送非法开采人员54人次。
五、着力规范矿业秩序。积极推进煤炭和非煤矿山转型升级工作，上报办理采矿权延续（变更）21家、采矿权注销1家、采矿权转让2家、划定矿区范围11家；探矿权转让变更1家、探矿权保留1家，探矿权延续3家；取得新的采矿许可证29家、取得新的勘查许可证6家、取得划定矿区范围批复10家。完成矿业权勘查开采信息公示216个。加强矿业权日常监管，发布预警信息46期、停工通知46份，开展煤矿井下实测16矿，督促完成超层越界整改3矿，督促补缴历年欠缴矿产资源补偿费108.5789万元。严格矿山生态环境综合评估，强化联勘联审工作，出具综合评估和审查意见184家。扎实抓好审计问题整改，督促清退采矿权价款保证金34.14万元。同时，为妥善解决县级发证非煤矿山未评估缴纳采矿权出让收益，不能正常办理采矿权审批手续的问题，经报请县人民政府同意后，采取预存出让收益的方式给予办理采矿权延续等相关申请登记手续，助推了全县非煤矿山转型升级工作的正常开展。
六、强化地质灾害防治。逐级压实地灾防治责任，确保责任
到位、措施到位、督查到位、人员到位，形成“四级联动”格局。纳入群测群防监测隐患点271处，落实监测人员298人，编制地质灾害应急预案271份。抓实地灾防治知识宣传，开展县地灾防治成员单位人员培训1期80余人次，监测员培训12期300余人次。加强雨情汛情分析及信息发布工作，严格落实汛期24小时带班值守制度。扎实推进地灾治理、搬迁项目，累计投资3076完成大中型治理项目7个万元；正在实施大、中型治理项目7个，完成投资530万元；申报大型治理项目5个，匡算资金3600万元。实施历史遗留矿山恢复治理工作5个，预算投入资金120万元；开展采煤沉陷村治理12个，完工3个，在建6个。按要求做好矿山地质环境恢复治理保证金清退工作，累计审核232宗，符合清退100宗，资金2.62亿元，清退工作有序推进。
七、扎实开展扫黑除恶专项斗争。进一步压实自然资源领域扫黑除恶专项斗争工作责任，突出土地、矿产领域重点，扎实开展宣传发动、“深挖彻查”、行业治乱等工作。全面摸排自然资源领域问题线索39条，开展甄别研判后，属涉黑涉恶线索的3件已分别上报移交县扫黑办和县公安局，其余36件已转交其他部门或各乡镇街道自然资源分局调查处理；收到上级转办线索52条，配合县公安局协查3条；配合县监察委核查1条，完成上级转办线索核查回复46条，在办2条，真正做到件件有落实、事事有回应。
八、积极投身脱贫攻坚主动仗。立足部门职责，扎实抓好全县易地扶贫搬迁规划选址和用地服务保障工作，全县建档立卡贫困户1151户5126人得到有效安置，实现挪穷窝、换富业，真正让困难群众扎下根。结合全县地质灾害防治实际，积极开发公益性岗位，将54户贫困户纳为地质灾害群测群防监测员，每户每年每人增加公益性岗位收益2300元。
同时，抽调1名副局长、11名机关干部，组成精干的驻村工作队伍，长期驻黄泥河镇牛场、五乐、龙潭和竹园纳佐等4个村委会协调配合“村两委”开展脱贫攻坚工作。组织局机关94名干部分别挂钩黄泥河镇牛场、五乐、龙潭和竹园纳佐等4个行政村360户困难群众，实施精准帮扶。至2019年11月，黄泥河牛场、五乐、龙潭和竹园纳佐等4个村委会实现脱贫率达99%以上，贫困发生率均降至0.6%以下。
2019年，自然资源工作取得了一定成绩，但也还存在非法占地问题多、非煤矿山转型升级推进缓慢、非法开采发现打击处置难等问题。今后工作中，我们将始终强化问题导向，认真找差距、找不足，采取管用措施及时解决存在问题，以更加务实、严谨的作风，以勇于担当的精神和狠抓落实的劲头，全力抓好自然资源工作，为推动富源高质量跨越发展作出积极贡献。


富源县自然资源局
2019年12月26日