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富源县市场监督管理局2019年度工作情况报告

  • 富源县市场监督管理局
  • 015158708/2023-08603
  • 2020-01-07 18:40
2019年，县市场监督管理局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以“抓党建、强队伍、优服务，严监管、保安全、促发展”为总体思路，严守食品安全、药品安全、产品质量安全、特种设备安全、消费维权“五大”市场安全底线，在监管中体现服务，在服务中实现监管，一步一个脚印地履行“为食药安全恪尽职守、为市场规范秉公执法、为质量品牌争先创优、为公平营商优化服务”的承诺，大力推进商事制度改革，扎实开展质量提升行动，牢牢守住安全底线，圆满完成全年各项目标任务，市场监管基础日趋稳固，服务全县经济高质量发展取得扎实成绩。现将本年度工作情况报告如下：
一、履职尽责，圆满完成年度目标。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，锐意进取、担当作为、攻坚克难，坚定不移贯彻党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府各项决策部署。真抓实干，履职到位，各项工作取得明显成效。2019年1月在全县全面施行食品经营许可证与营业执照“证照合一”及个人独资企业设立登记权限下放。这两项创新工作在全省率先施行，得到群众的充分肯定。二是在全市率先施行食品安全举报奖励赔付制度，对查实的举报线索给予举报人一次性奖励200元至2000元，构建食品安全共治共享格局。三是创新建立基层市场监管工作机制，撰写《创新基层市场监管工作思路的实践与思考》调研报告，在《云南市场监督管理》2019年第2期刊登，省级报刊对富源县市场监管工作予以高度认可。四是秉承质量理念推动高质量发展。帮助云南富源今飞轮毂制造有限公司荣获“曲靖市第四届市长质量奖贡献奖”，协办了2019年曲靖市“质量月”活动启动。今飞作为曲靖市创建全国质量城市示范城市第一批示范点，通过了初步验收。金地魔芋种业有限公司成功申报2019年云南省标准化研究项目专项资金，品牌和标准化发展取得新进展。
（一）推进食品安全监管。全县共有食品经营单位4703户。食品小作坊、小摊贩”备案835户。全年农村聚餐自办宴席备案2687次。通过日常监管、专项检查及监督抽检的方式检查巡查各类食品经营单位1857户次，清理整顿178户网络餐饮食品经营户。量化分级等级评定1366户；餐饮单位“明厨亮灶”1736户。完成各级各类食品安全监督抽检1571批次，合格率为98%。
（二）严控药械安全风险。全县有药品及医疗器械经营单位712户。通过日常监督、专项检查、飞行检查等方式加强全县药品、医疗器械、化妆品网格化监管。截至目前，监督检查药品、医疗器械、化妆品经营单位1070余户次；开展药品及医疗器械监督抽样17批次；上报药品、医疗器械、化妆品不良反应500余例；注销“挂证”零售药店9户；设置农村便民药柜50余户。
（三）严控特种设备安全风险。目前，全县注册在用特种设备1721台，2019年新增设备203台，办理特种设备安装告知209份、注册登记设备209台、变更登记设备134台。截至目前，共检查特种设备使用单位312户次，检查涉氨制冷特种设备高危企业23户次，危化品相关企业16户次，人员密集场所经营户40户次，下达特种设备安全监察指令书113份。
（四）夯实标准化、计量、认证认可基础。组织金地魔芋种业有限公司申报2019年云南省标准化研究项目财政专项资金；加强对执行国家标准的行为监督，检查加油站、电动自行车销售单位68户。完成10户机动车检测机构的巡查，开展3C认证产品监督检查15户。巩固民生计量整治效果，截至目前，共校验计量器具1585台，签订《诚信计量承诺书》100余份，民生计量进一步得到保障。
（五）执法工作成效显著。全年查办案件404件，其中食品（含保健食品）162件，药品及医疗器械、化妆品71件，特种设备30件，产品质量、计量器具56件，价格类1件，反不正当竞争、虚假广告2件，侵犯注册商标专用9件，无照经营63件，其他案件10件，全年罚没收入199.66万元。所办案件基本达到案情准确、事实清楚、证据确凿、处理恰当、程序合法，未出现行政复议和上诉案件。
二、正风肃纪，持续转变工作作风。
为进一步加强机关作风建设，营造风清气正的政治生态环境，县市场监督管理局紧紧围绕全年各项工作目标，通过严肃纪律、改进作风、优化服务，不断夯实政治纪律根基。
（一）加强单位内部管理。着力解决“庸、懒、散、拖”等问题，驰而不息纠治“四风”。修改完善《工作失误失职责任追究》等12项制度，建立工作台账，对各项工作任务进行分解，做到人人有责任、有目标，严格落实首问负责制、服务承诺制、一次性告知等工作制度，杜绝工作上推诿扯皮现象，确保工作流程更简便、群众办事更方便。
（二）提升干部职工思想素养。一是全面开展政治理论、法律法规及政策学习。全年共派出7名干部参加云南省食品检查队伍岗前培训，组织干部职工100余人次进行盐务业务培训和行政执法培训，系统内部开展业务培训40余次。通过强化培训，努力打造一支政治过硬、业务精湛、秉公执法、人民满意的职业化市场监管综合执法队伍。二是开展爱国主义教育。通过举办庆祝建党98周年活动，重温入党誓词、参观普冲红色教育基地、党委书记讲廉政党课，激发党员干部职工政治觉悟和事业心、责任心，形成了干事创业的氛围。
（三）强化服务大局意识。不断完善政务窗口建设，充实窗口力量，规范窗口行为，“资料齐全马上办、资料不全指导办、重点项目跟踪办、紧急事项加班办”，全面实行行政审批窗口一站式办理，推动登记制度改革高效运行。同时，着力提升服务水平，为企业做好“保姆式”服务，做好精准扶贫项目及政府投资项目的全程指导、专人受理、限时办结、跟踪服务。
三、办事公开，推进权力运行公开化。
一是实行行政审批项目清单管理，严格执行权力清单、责任清单和追责情形在县人民政府公众信息网公开发布，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。二是完成2019年政府信息公开工作，公开部门预算、行政审批事项清单、办事指南、食品抽检信息、行政处罚信息等与群众密切相关的信息，全年通过政府网站、微信平台及网络媒体等发布执法检查工作信息264条，对行政处罚结果信息予以公示，现已公示案件2期,提高了权力运行的透明度和公信力，最大限度保障公民知情权、参与权、监督权，并按要求及时在线解答公众提问。三是积极主动收集、整理、上报政务信息，全年共报送320余篇，被“今日头条．富源发布”、富源M等县级媒体采用160余篇，市级媒体采用16余篇，省级媒体采用9篇。推进决策、执行、结果全过程公开，通过富源县阳光监督平台公开项目资金、每季度工作情况等，促进权力阳光透明运行。
四、抓好工作落实，提高工作效率。
深入推进“放管服”改革，提高办事效率，提升行政效能，切实为基层和群众解难事、办实事、做好事。
一是全面创优营商环境。2019年，共核发“多证合一”营业执照421户，“两证整合”营业执照3156户，电子营业执照590户，办理全程电子化登记1307户，核准简易注销企业279户。截至目前，全县新增各类市场主体3586户，同比增长16.44%，累计发展各类市场主体23411户。二是完善市场信用监管体系。全县企业、个体户、合作社年报率分别为95%、92.75%、97.10%。牵头统筹推进全县部门联合“双随机、一公开”监管工作，制定随机抽查事项清单305条，发布抽查任务65条，录入公示抽查结果578条，检查市场主体470户，依法吊销多年未年报企业63家。强化事中事后监管，向各审批部门推送涉及后置审批市场主体信息6123条，录入监管服务信息866条。三是推进质量标准提升。承办2019年“曲靖市质量月活动启动仪式”，在云南富源今飞轮毂制造有限公司开展“质量开放日”活动。2019年，新注册商标151件，有效注册商标增长11.3%。四是助推富源经济高质量发展。办理股权质押登记24笔，股权出质数额5.2654亿元，助企融资19.5290亿元；协助办理股权查封及解冻41笔。完成10户贷免扶补对象的资料收集、征信查询、集中培训工作。为企业办理动产抵押、变更、注销登记3件；指导网络经营企业申请注册网络电子标识，完成审查通过的电子标识经营企业9户。五是健全消费维权体系。今年以来，依法办理投诉举报116件，调处率100%，为消费者挽回经济损失3万余元，发布消费警示信息5期。开展互联网广告整治。检查网络营销企业120余户，共监测网站5000余个次，责令改正网站66个。六是真帮实扶助力精准扶贫。2019年，完成帮扶社区龙海的脱贫摘帽，通过资金项目优惠政策扶持创业脱贫。组织干部深入开展结对帮扶，对已脱贫户制定后续巩固提升措施，对帮扶社区莲花、东堡的未脱贫户制定帮扶措施。
五、从严从实，推动党风廉政建设。
一是认真落实党风廉政建设党委主体责任、第一责任人责任。层层签订党风廉政建设责任书34份。二是部署工作落实到位，今年以来3次以局党委会、专题会议等方式对党风廉政建设和反腐败工作做出安排部署。组织开展了3期党纪法规、廉政教育专题教育培训，认真落实“一岗双责”，补充完善《干部交心谈心廉政谈话制度》等7项制度，不定期听取党政领导班子其他成员履责情况汇报10余次，切实抓好全局党风廉政建设工作。三是认真执行制止奢侈浪费厉行节约有关要求，抓好“三公”经费等预算管理。四是不定期与班子成员开展廉洁谈话，2019年，与班子成员开展廉洁从政教育谈话14人次，“蹲点式”谈话共开展了“个人谈”8人，集体谈”2个所，查找出存在的问题37个，提出整改意见36条。五是严格按要求组织副科以上领导干部认真填写个人事项报告，自觉接受县纪委和组织部门监督。截至目前，县市场监督管理局局没有发现推诿扯皮、吃拿卡要、以权谋私、失职渎职、徇私舞弊、暗箱操作、损害群众利益的行为和现象；没有利用公共权利谋取私人或单位的特殊利益等现象；没有发现领导干部违反有关廉洁自律规定的情况。
富源县市场监督管理局
2020年1月6日