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富源县环境保护局2017年度工作情况报告

  • 富源县环境保护局
  • 015158708/2024-08618
  • 2017-12-18 10:20

今年以来,县环保局紧紧围绕县委、县政府的狠抓落实年等各项重点工作,不断提高环境保护工作效能,持续改善环境质量,全力服务于全县经济社会发展,不折不扣的完成了各项目标任务。按照《富源县2017年度社会评价办法》的要求,现将有关情况报告如下:
一、2017年环境保护工作取得的成效和采取的措施
(一)依法履职,环境保护工作取得一定成效。从总体上来看,2017年全县环境质量基本稳定,个别指标稳中向好。一是环境空气质量稳定达标。2017年,全县环境空气质量状况持续稳定,县城环境空气质量达到环境功能区划二类区标准要求,优良率达到98%。二是地表水环境质量满足要求。2017年,全县水环境质量持续改善,地表水黄泥河、丕德河、块泽河、嘉河断面水质均达到地表水功能区划要求,满足河流沿岸工业、农业、景观用水安全要求。三是县乡集中式饮用水环境质量稳定。2017年,县城集中式饮用水水源地东堡龙潭和响水河水库水质持续稳定,达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅱ类水质要求,各乡镇饮用水水源地水质稳定,基本符合饮用水水源标准要求,满足人民群众安全饮水需要。四是土壤环境质量状况调查取得初步成效。2017年,全县土壤污染状况调查完成点位筛查上报和上图布点,土壤污染相关企业纳入调查监管。五是县域生态环境质量持续三年稳中向好。通过省级考核评价,富源县县域生态环境质量持续三年稳中向好,其中:2014年基本稳定,2015年轻微变好,2016年基本稳定,预计2017年考核评定结果基本稳定在2016年水平,个别指标稳中向好。
(二)2017环境保护工作采取的措施。
1.全力推进污染防治。坚持将污染防治作为环境保护工作的重中之重。深入开展大气污染防治。为深入推进大气污染防治行动计划,报请县政府印发了《富源县大气污染防治工作实施方案》。完成火电、水泥等重点行业脱硫、脱硝及除尘改造工程强制性清洁生产审核。建成环境空气自动监测站1座、环境污染监控中心1个、机动车尾气环保检测线8条。对4个重点废气污染物源开展监督性监测工作,安排全县35个重点污染源企业纳入在线监控安装范围并与县级中心平台联网任务,实时掌握企业排污情况。二是水污染防治全面落实。为深入推进水污染防治行动计划,报请县政府印发了《富源县水污染防治工作实施方案》。以煤炭开采行业为重点,不断加大重点流域范围内工业污染源污水的治理力度,截至2017年12月,全县分批建设了147套水污染治理设施、处理能力达6954.66万吨/年,富源县清源污水处理厂二期工程投入运行,县城污水处理能力提升到4万立方米/天。今年以来,对响水河和东堡龙潭2个集中式饮用水水源地进行环境状况评估,完成26个乡镇饮用水水源地的环境状况调查评价;完成县城响水河、东堡龙潭、硐上水库3个饮用水源及嘉河、块泽河、黄泥河等9个地表水断面的水质监测工作;完成9个重点企业的污染源监督性监测、4个重点企业污染源在线监测设备比对监测。是土壤污染防治稳步实施。为深入推进土壤污染防治行动计划,报请县政府印发了《富源县土壤污染防治工作实施方案》。争取到中央重金属污染防治专项资金1250万元,分别用于中安街道东堡社区和胜境街道2个土法选金遗留尾矿治理工程,保障东堡龙潭饮用水水源安全,目前,中安街道项目中标单位已进场开展施工前准备工作,胜境街道项目正在开展工程设计、采购和施工总承包招标前期工作。是农村环境整治积极推进全年争取省市排污费专项资金750万元,用于农村环境综合整治。截至目前,完成12个农村环境综合整治示范村项目建设;黄泥河镇黄泥河社区项目正在开展前期工作;竹园镇大凹子、小瓦窑、下糯木连片环境整治工程已向市里报审实施方案;后所镇正在积极争取省级“整乡推进”农村环境综合治理专项资金。是危险废物妥善处置。坚持减量化、资源化、无害化的原则,督促8家医疗单位依法收贮、转移医疗危险废物73吨,42家企事业单位完成危险废物申报登记,转移危险废物2315.97吨,17个涉危企事业完成安全隐患整改。六是推进企业全面达标排放。印发了《富源县实施工业污染源全面达标排放计划方案》,组织全县涉及煤炭、火电、污水处理、水泥等四个行业共计97家企业完成了污染源全面达标排放评估工作。七是严把项目环境保护准入关。全年共审批建设项目45个(其中,环境影响评价报告表37个,环境影响评价登记表8个);备案环境影响评价登记表57个。完成建设项目竣工环境保护验收95个。完成建设项目“一企一档” 建档工作。对不符合国家产业政策、规划选址不合理等项目实行一票否决,强化从源头防范。八是强化排污许可证管理,排污费做到应收尽收。始终把排污许可证“一证式”管理贯穿总量控制、限期治理、排污申报、排污收费、环境监察等全过程,进一步规范了企业污染物排放监管,今年共完成150余家企业排污许可证年检工作,换发排污许可证25个。共征收排污费675.8万元,催缴排污费40.18万元。九是污染物总量减排工作圆满完成。今年上级下达的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮等主要污染物减排任务已圆满完成。
2.实行环境监管执法零容忍重拳打击环境违法行为全年共查处环境违法案件17件,共处罚金174万元,办理重点案件5件,在全县形成有力的震慑,环境违法行为得到有效遏制。其中,办理查封扣押1件(伍各军炼轮胎油作坊),按日连续处罚1件(黑路山煤矿),责令限制生产3件(德鑫焦化厂、信德焦化厂、信德黄磷厂)。
3.深入推进生态文明建设,加快示范点建设步伐积极推进生态文明体制改革工作,编制完成《富源县生态县建设规划》,印发了《富源县全面深化生态文明体制改革实施方案》。积极推进生态创建工作,已完成7个乡镇、街道生态镇创建工作(后所镇、黄泥河镇、富村镇、古敢乡、中安街道、胜境街道、墨红镇)。组织创建省级绿色学校3所,市级绿色学校待命名的8所,县级绿色学校21所,创建绿色社区1个(后所迤后所社区)。
(三)正风肃纪,作风过硬。一是加强党性教育,严明纪律要求。将“两学一做”学习教育纳入常态化,领导班子以身作则,学习和贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》“等廉政制度,严格执行纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定,坚决把纪律和规矩挺在前面,持之以恒纠正四风。局作风督查领导小组不定期开展作风督查,坚决打击干部职工不作为、乱作为行为。畅通12369环境投诉渠道,对群众反映强烈的问题作风督查领导小组适时跟踪问效,坚决维护群众环境保护合法权益,确保群众诉求得到解决。今年以来,县环保局在执行各项纪律方面未被上级通报批评,全局职工的纪律意识明显增强。二是落实相关规定,治理歪风邪气。坚决贯彻落实中央八项规定,严格遵守《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的明确规定》,规范公务接待,从根本上杜绝了吃喝风、享乐风等不良风气。加强职工8小时以外的管理,严格执行《曲靖市关于禁止公务活动和工作时间饮酒的规定》,打造一支作风过硬的环保队伍。
(四)办事公开,便企便民。为进一步改善服务环境,提高办事效率,利用电子大屏、微信、微博、门户网站等媒体广泛开展信息公开服务。一是公开党务信息。公开领导班子成员的职务、分工、职责、联系电话;公开党风廉政建设、党支部承诺情况、党员固定日活动、党费收缴、党员评星定级等情况。二是公开风险点。结合工作职责、岗位特点,对局领导班子成员和各科室负责人容易出现的风险环节、风险点及防范措施,作了详细的公开。三是公开服务事项。公开权力清单、责任清单等14个环保工作服务事项的服务科室、责任人及联系电话;公开服务事项的办事流程、所需资料、办理时限。公开环境“双随机”监管情况,环境违法处罚等情况。四是实行限时办结制和服务承诺制。要求承办人员受理承办事项后,一次性告知办事人能否办理以及需要提交的资料,限时办结。通过推行各种便民利民措施,进一步提升了服务态度和工作效率,切实做到“依法履职、热情服务”。
(五)扎实工作,提升效率。一是加快职能转变,深化简政放权。严格执行机构编制网权责清单发布平台及县人民政府公众信息网公开发布的按照权力清单、责任清单、追责情形,清理行政审批事项,公开权责清单,接受社会监督,确保权力清单之外无审批,切实做到“法定权责必须为、法无授权不可为”,坚决打击懒政、怠政行为,切实提高工作效率。二是规范行政审批行为。将审批事项集中到政务大厅统一受理办结,并按照大厅之外无审批和“应进必进”的要求,进驻政务服务中心,部门、人员、事项、流程、收费全部进驻,认真落实首问首办,服务承诺、限时办结制,切实解决“门难进、脸难看、事难办、话难听”等问题。三是坚持“集中、便民、廉洁、高效审批”的原则。编制了行政审批服务指南,以政务服务中心为平台,建立统一登记、同步办理、联合审验、快速协调的联审联办机制。四是积极为全县经济发展服务。对涉及扶贫、关乎民生、招商引资等项目主动服务,及时办理。
(六)牢记宗旨,严抓党风廉政建设。一是牢记宗旨强服务。坚持问题导向,聚焦“四风”问题,以“两学一做”学习教育为契机,认真学习习近平总书记重要讲话,深刻领会十九大精神,自觉遵守党章,切实为群众解难事、办实事、做好事。二是抓实党风廉政建设。加强党风廉政建设,强化党内监督,继续贯彻落实党风廉政建设责任制,按照年初签订的党风廉政建设责任书,每个月开展一次党风廉政建设学习教育活动,领导班子轮流授课,狠抓班子及干部廉政建设管理,落实全面从严治党主体责任,每季度公开一次党务及党风廉政建设工作情况,强化廉政风险预警防控管理,树立环保队伍良好形象。
二、 存在的不足和今后努力的方向
今年以来,县环保局不断加强生态环境建设,提高办事效率,认真执行党风廉政建设责任制有关规定,高标准、高质量完成各项目标任务,虽取得一定的成绩,但也存在一些不足。一是围绕中心服务发展的力度还有待加强;二是工作创新意识还有待增强;三是环境管理能力还有待提高。针对以上问题和不足,我局在今后工作中着重抓好以下工作:一是抓思想认识。紧紧围绕当前环境保护各项任务,把思想认识统一到县委、县政府关于环境保护的各项决策部署上来。结合自身建设的实际,教育和引导干部职工把心思用在干事业上,把智慧用在开创工作新局面上,把精力投到抓工作的落实中。二是抓制度建设。进一步建立健全适应科学发展的各项制度,认真贯彻落实法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府等各项制度,不断提高执政能力和监管水平;加强班子团结,不断增强队伍的战斗力和凝聚力。三是抓作风改进。以“两学一做”学习教育为契机,加大干部职工学习教育培训力度,不断提高队伍整体素质和业务水平,增强服务意识、强化服务质量、提升服务效能,努力推动县域生态环境质量持续改善,紧盯建设“生态文明建设排头兵”和“生态立县”的战略目标不放松,全策全力打好建设“宜居宜业山水园林生态县城”攻坚战。

富源县环境保护局
2017年12月17日