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富源县委政法委2017年工作情况报告

  • 富源县委政法委
  • 015158708/2024-08618
  • 2017-12-20 00:40

2017年以来,富源县政法综治维稳工作在县委、县政府的坚强领导下,在上级政法部门的有力指导下,认真贯彻落实中央、省委、市委、县委政法工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以平安富源、法治富源、政法队伍“三大建设”为抓手,不断加强和创新社会服务治理,为维护社会稳定、弘扬公平正义、保障人民安居乐业做出了积极贡献。
一、2017年工作总结
(一)开展综合治理,推进平安富源建设
1.巩牢政治安全根基。一是加强信息情报收集处置。深入推进情报信息网络建设,加强情报信息搜集、分析、研判,努力获取深层次、内幕性、预警性、行动性的情报信息。二是深入开展反恐怖斗争。紧紧围绕“堵通道”、“铲土壤”、“防事件”三项任务,严密防范暴恐活动,健全完善警务站全天候双向综合查缉机制,坚决堵塞暴恐分子潜入潜出的通道。三是深入开展反邪教斗争。始终坚持主动进攻、打早打小、露头就打,开展“敲门行动”,持续保持对“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的严打严防严控高压态势。共创建市级“无邪教创建”示范乡镇(街道)1个、“无邪教创建”示范村(社区)14个,国家级“无邪教示范村(社区)”3个。四是深入开展网络监控。认真落实互联网24小时巡查监测制度,深入开展网上政治谣言专项行动和有害信息集中打击整治行动,及时封堵删除网上有害信息,共发现处置本地舆情79起。
2.加强社会治安整治。一是全面推进群众安全感满意度工作。召开了提升群众安全感满意度工作会议,制定下发了工作方案,6月17日、10月29日日两次在县城金城广场组织开展了主题宣传活动,共发放宣传册2.5万余份,宣传帽和布袋各3000余个,宣传资料10万余份,受教育群众达15余万人次。二是严厉打击各类违法犯罪活动。深入开展“打黑除恶”、“两抢一盗”、“缉枪治爆”等专项行动;依法严厉打击非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪,切实维护市场秩序;深入推进禁毒人民战争,净化社会环境;以城乡结合部、出租房屋等为重点,深入开展社会治安重点地区和突出治安问题排查整治,及时消除治安盲点。三是扎实推进“六张网”建设。织密街面防控网。在城区组建了由60名警力构成的3个巡逻中队,全天候巡逻;构建了2个武装处突单元,设立了客运站和火车站2个常驻卡点、4个出入城通道封控查缉点。织密视频监控网。对全县视频探头建设进行统一规划,在县城区安装高清视频监控探头615个,动员300余家企事业单位、商铺以及私人业主安装区域联网报警防盗监控探头1000余个。织密单位内部防控网。大力加强保卫组织、保安队伍建设,在全县747个单位建立保卫组织78个,聘用保卫人员1601人;在52个重点保卫单位设立保卫组织78个,聘用保卫人员890人。织密城乡社区防控网。加强和改进驻村警务室警务工作,按照每个驻村警务室配备1名正式干警和6名辅警的要求配备驻村民警,实现了驻村警务室“人常在、门常开、事常办”。织密区域警务协作网。健全完善相邻县(市)区、派出所联勤联动机制,积极开展跨区域警务协作,做到打击联手、整治联动、治安联防、维稳联管,有效防范和打击了跨区域流窜犯罪,整治了接边地区突出治安问题。织密网络社会防控网。按照“虚拟社会现实化管理”的要求,全面掌握网上重点人员活动轨迹,严厉打击涉网违法犯罪。
3.加强特殊人群服务管理。一是加强肇事肇祸精神病人管控。对有严重肇事肇祸危险倾向的精神病人,符合强制治疗条件的,一律送指定医院强制治疗;对有肇事肇祸史、可能肇事肇祸造成危害的,督促其监护人、近亲属或单位、社区、村委会将其送医院治疗。全县筛查梳理严重精神障碍患者(三级以上)84人,监护人奖补资金已按要求拨付兑付到位。二是加强刑释解教人员管控。摸清目前列管的刑释解教人员管控状态,并规范管控档案。累计接收社区服刑人员2439人,累计解除矫正1702人。现有在册社区服刑人员750人,其中:缓刑719人,假释22人,暂予监外执行9人。三是加强吸毒人员摸排管控。针对辖区易涉毒场所、重点人群,摸排、发现查获一批吸毒人员、零包贩毒人员,严格落实上网登记制度,严格按照吸毒检测程序规定和成瘾认定办法,依法处罚。今年以来,共清理排查各类管控人员2140人。
4.加强矛盾纠纷排查化解。一是扎实排查调处矛盾纠纷。坚持日常排查、专项排查和特殊时期集中排查相结合,及时发现矛盾纠纷和不稳定因素,全年共排查3249件,化解3200件,兑现“以案定补、以奖代补”195110元。二是实行重大事项社会稳定风险评估。对重要决策和涉及征地拆迁、居民安置、环境保护等重大工程项目的实施,开展合法性、合理性、可行性、可控性评估,2017年共对24件重大事项进行了社会稳定风险评估,结果为风险可控,准予实施。三是建立重大不稳定问题清单。对排查出的问题,按照重大不稳定问题清单管理制度的要求,逐一登记造册,建立台账,实行清单管理。
(二)以公正司法为引领,推进法治富源建设
一是建立重大决策合法性审查机制。完善了《富源县人大常委会关于规范性文件备案审查的办法》等相关规定,要求“一府两院”必须按照规定程序和要求报送规范文件,由县人大常委会相关委室对备案文件进行初审后,提交常委会主任会议审查后进行备案。二是依法行政稳步推进。积极推进县、乡两级政府部门权力清单和责任清单制度,制定下发了《富源县推行县乡(镇)政府部门权力清单制度工作方案》、《富源县法治政府建设规划(2017—2020)》、《富源县乡镇街道和县直部门依法行政暨法治政府建设考评办法》、《富源县2017年深入推进依法行政加快建设法治政府工作要点》等文件。三是做好行政复议和行政应诉。全年审理行政复议案件1件,接受行政复议咨询6次,县人民政府副县长代表县人民政府出庭应诉行政诉讼案件3件,提起案外人执行异议诉讼案件1件。四是认真开展案件评查。制定印发了《关于组织开展全县涉法涉诉信访集中评查工作实施方案》,县法院选取了5件、县检察院选取了2件、县公安局选取了5件进行评查,通过评查6为合格案件,6件为程序瑕疵案件。五是法治宣传教育更加深入。充分运用广播电视、张贴标语等群众喜闻乐见的形式,进一步加大了对人民群众的法治宣传力度,使法制宣传家喻户晓,深入人心。要求全县各中小学聘任法制副校长,法制副校长每月到学校上一堂法制课,对学生进行法制宣传教育,增强了学生的法治意识。
(三)以提升履职能力为目标,推进政法队伍建设
按照政治建警、从严治警要求,强化政法队伍的思想政治、纪律作风和专业技能建设。一是强化政治思想建设。深入开展了对习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神、党的十八届六中全会、十九大及省市县党代会等精神的学习。通过系统全面深入的学习,广大政法干警的思想理论水平进一步提高、理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步增强。二是强化纪律作风建设。进一步健全完善政法干警违纪违法问题的通报和监督执纪问责机制,强化对中央八项规定和省市县委有关规定的执行力和落实力,全县政法各部门把加强政法干警纪律作风建设和监督工作作为建设过硬政法队伍的着力点,多形式、多角度开展对重点部门、重点岗位人员、重点执法环节和重点时段的督查。三是强化能力素质提升。创新教育培训方式,以基层一线领导和骨干为重点,加强对互联网、金融等领域新知识的学习和现代科技手段应用能力的培训,提高了广大政法干警运用现代科技手段履行职责的能力。
二、存在困难
一是是涉矿纠纷多发易发;二是特殊利益群体活动频繁;三是涉军等利益诉求群体串联互动活动突出;四是综治基层基础薄弱。
三、2018年工作计划
(一)全面推进平安富源建设
一是加强社会治安综合整治。严格执行社会治安排查整治工作责任制和责任追究制,突出抓好社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安突出问题的排查整治,加大挂牌督办力度。加强消防安全治理,将消防工作纳入社会治安综合治理考核,确保不发生较大或造成恶劣影响的火灾事故。
二是加强矛盾纠纷排查化解。继续完善“四级联动、三调对接”的大调解格局,认真落实《富源县矛盾纠纷排查化解工作机制》,巩固落实“以案定补、以奖代补、无案奖励”机制,进一步加强经费兑付管理,及时兑现经费。完善矛盾纠纷多元化解机制,加强行业调解组织建设,形成化解矛盾工作合力。
三是落实工作例会制度。各乡镇(街道)、村(社区)每月组织召开一次综治维稳信访联席会议(工作例会),县综治办牵头,每个季度召开一次综治维稳信访工作会议,专题研究解决综治维稳信访方面的重大问题。
四是加大重大事项社会稳定风险评估。全面落实《富源县重大事项社会稳定风险评估机制》和《重大事项社会稳定风险评估责任追究制度》,对重大事项由实施主体开展合法性、合理性、可行性、可控性评估,从源头上预防和减少社会矛盾、防范风险隐患。
五是深入开展“个十百千”(一个平安乡镇、十个平安系统、百个平安单位、千个平安家庭)平安系列创建。进一步加强行业调解组织建设,深化平安细胞工程创建,2018年争创1个市级平安乡镇、10个县级平安系统、100个县级平安单位、1000个县级平安家庭。
六是健全群众安全感满意度工作机制。按照《富源县提升群众安全感和执法满意度实施方案》的要求,进一步细化工作措施、分解工作任务,明确牵头部门和责任领导,确保“双提升”工作制度化、常态化,确保各级各部门按时序推进“双提升”工作。
七是加强反邪工作。继续开展对邪教、有害气功的专项整治工作,做好网上排查和专案打击工作,完善防范处置网上涉邪教信息的长效机制,有效监控网上邪教重点人;深入推进反邪教宣传教育和无邪教创建工作。
(二)全面推进法治富源建设
一是强化法治政府建设。进一步细化完善法治政府建设规划指标考核体系和配套机制,完善规范性文件制定程序,推行规范性文件制定主体资格制度。
二是加强公正司法建设。认真落实中央和省委、市委关于司法体制和工作机制改革的各项部署,建立健全科学合理、规范有序的司法权力运行和管理机制,严格落实执法办案全程录音录像制度,加强案件流程监控和案件质量监督。
三是开展案件评查。充分整合法学会、案件评查法律专家库的法律专业人员,开展2次案件评查,随机抽取社会反响强烈、问题集中的案件作为评查对象,并在一定范围内通报评查结果。
四是督促各专项组认真履职。定期召开县依法治县领导小组办公室专题会议,研究各专题工作组工作中存在的困难和问题,督促各专项组认真履职,推动依法治县工作深入开展。
(三)全面推进政法队伍建设
一是深入学习贯彻党的十九大精神。按照《富源县政法系统学习宣传贯彻党的十九大精神活动方案》要求,扎实开展“四个一”(开展一次集中学习贯彻党的十九大精神宣讲报告会,开展一次组织生活会,开展一次纪律作风整顿活动,开展一次支部活动活动)活动,用党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
二是加强基层队伍建设。按照《关于进一步加强综治基层基础建设的实施意见》文件要求,从政法综治维稳信访等部门选派副科级(副主任科员)优秀年轻干部到各乡镇(街道)挂职担任党(工)委副书记;加强村(居)委会综治维稳信访工作站建设,配强综治调解员;加强乡镇(街道)专职巡防队伍和村级群防群治队伍建设,进一步强化人员经费保障和日常巡防工作管理,避免空壳化运转、形式化巡防。
三是加强纪律作风建设。教育引导广大政法干警严格遵守中央和省、市、县各项规定和要求,持之以恒落实好中央八项规定精神,对冷硬横推、吃拿卡要、粗暴执法、欺压群众等痼症顽疾开展集中整治。
四是加强素质能力建设。在政法各部门组织开展岗位练兵、技能比武、素质提升等活动,努力培养更多的业务尖子,不断提升政法队伍的整体素质;举办2期乡村两级综治维稳信访工作人员业务培训,提高岗位履职能力。
五是加强反腐倡廉建设。严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》,加强对执法司法权的监督制约,推行廉政效能监督卡和司法人员执法档案制度,坚决扫除政法领域中存在的徇私舞弊、贪赃枉法等腐败现象,保持政法队伍的纯洁性。



中共富源县委政法委员会
2017年12月19日