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富源县扶贫办2017年度工作情况报告

  • 富源县扶贫办
  • 015158708/2023-08653
  • 2017-12-18 22:46

2017年,是脱贫攻坚承上启下、深入推进的关键之年。一年来,全县各级各部门以脱贫攻坚为统领,以党的十八届六中全会和十九大精神为指导,以贫困人口脱贫为核心、以贫困村乡出列为重点,聚焦中安街道、胜境街道、10个贫困村出列和8481人脱贫目标任务,着力巩固提升黄泥河镇和12个脱贫村脱贫成果,统筹推进其他29个贫困村脱贫攻坚工作,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,坚持党政一把手负总责的工作责任制,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫同步推进,全力推进脱贫攻坚工作,取得初步成效。
一、主要做法及成效
(一)明确目标任务。明确了到村、到人的脱贫计划,并拟定出脱贫路线图。明确了全县脱贫攻坚“两个确保”目标:一是确保到2018年,实现贫困县摘帽,8个贫困乡镇(街道)、46个贫困村出列,解决区域性整体贫困;到2019年,全县71723人的农村贫困人口脱贫。二是确保到2020年,实现农村贫困人口“两不愁三保障”目标,即:不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平、达1.2万元以上,基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平,实现贫困地区和贫困群众与全市同步进入小康。
(二)强化工作措施。按照“两不愁三保障”要求,紧扣脱贫出列标准,算好贫困户收入账、基础设施建设账、项目帮扶账和社会保障账,按照户“六条”、村“九条”、乡“九条”标准,筑牢脱贫攻坚基础,着力补齐道路、活动场所、卫生、教育、饮水等基础设施建设短板,扎实有效推进脱贫攻坚工作。
一是强化组织保障。建立5个县级领导脱贫攻坚工作联席会议制度,每周一下午召开例会,通报所挂乡镇(街道)工作进展情况,分析存在的问题和不足,安排本周工作重点。县委常委会、书记县长专题办公会、政府常务会、扶贫开发领导小组会多次召集有关单位召开专题会议研究脱贫攻坚工作,对照脱贫标准,分解工作任务,强化县、乡、村、组四级责任,确保任务到人、责任到人,将各类资源和要素向贫困乡村集中,凝聚多方力量推动扶贫工作。
二是建立攻坚平台。扎实推进大数据平台建设。在全县12个乡镇(街道)、51个贫困村精准建设脱贫攻坚信息系统,共安装触摸屏查询机共67套,其中县扶贫办4套、乡镇(街道)扶贫办12套、贫困村扶贫办51套。今年以来,已在大数据平台中完成贫困户基础信息录入26958户101802人;行政村信息161个,其中贫困村信息51个;贫困乡镇(街道)信息8个;贫困县信息1个;安排挂包帮单位621个,并将单位信息录入大数据平台;落实贫困户帮扶责任人11282人,已将帮扶人信息录入大数据平台;安排并录入驻村工作队110支。完成全部贫困户入户信息采集。核查清洗2016年脱贫人口3967户15100人的信息。
三是完善工作机制。省、市、县398个单位13097名干部、128支驻村扶贫工作队606名队员、61名第一书记全部挂包到村到户,每个贫困村都有工作队、覆盖第一书记,每个贫困户都有帮扶责任人,群众不脱贫、干部不脱钩;同时出台《驻村扶贫工作队员测评办法》,每季度对驻村工作队员进行一次测评,对工作落实不力的在县电视台通报,并取消个人和派出单位当年评先奖优资格。严格实施考核奖惩机制。出台脱贫摘帽考核奖惩办法,严格考核奖惩,对不能按时限完成脱贫出列任务的乡镇(街道)党政主要领导进行追责问责,不摘“贫困帽”就摘“乌纱帽”。切实推行督促检查机制。出台《富源县脱贫攻坚执纪监督问责工作实施方案》,采取专项督查、随机抽查、明查暗访等形式,开展常态化督查。建立健全信息通报制度。以简报、手机短信、督查专报等形式,让县级领导、乡镇(街道)党政主要领导及相关部门及时了解掌握工作进展情况。协同推进部门联动机制。建立扶贫、人社、民政、残联、卫计、住建、农业、林业、水利等涉及脱贫出列指标的部门联动机制,围绕部门涉及的脱贫指标,聚焦年度脱贫出列目标任务,全面核查、摸清底数、拟定方案、牵头落实,将各类项目、资金、政策向贫困乡、贫困村、贫困人口倾斜,形成脱贫攻坚合力。完善企业挂钩帮扶机制,深入开展“万企帮万村”活动,完善帮扶方式,落实85个企业对39个贫困村结对帮扶工作,打造企业帮扶贫困村的富源品牌。
四是健全监管平台。县财政、审计部门加强对扶贫资金使用的检查与监督,县纪检监察部门加大对扶贫违纪案件的查处力度,对虚报、冒领、截留、挤占、挪用扶贫资金的,实行“零容忍”,坚决处理到位。各乡镇(街道)村(居)委会(社区)充分落实公示公开制度,发动群众参与项目实施,真正把扶贫项目建成群众满意的惠民工程。
五是抓实重点推进。一是抓精准识别。严格执行“三评四定”,村民小组会、党员会、村民代表会“三会合一”。严格纠正错评漏评现象。按现行标准,开展边缘贫困人口识别进、违规户剔除等工作,解决贫困识别简化程序、简省环节的问题,纠正入户采集基础数据不认真,数据与贫困户实际情况出入较大的问题,对我县范围内的农村常住人口“应纳尽纳、应退尽退”。开展拉网式排查,入户做到应到必到、应入必入、无一遗漏,把好精准识别的第一道关口。加快推进规范纸质档案和电子档案,按时间节点做好数据核准、修改、建档立卡和补录工作,注重全程“留痕”,做到有记录、有痕迹、有归档,经得起查、经得起问,确保动态调整后错评、漏评、错退为零。二是抓易地搬迁。省、市调整下达富源县易地扶贫搬迁“三年行动计划”任务数为5879人,2016年已实施387人并按要求整改完成,三年任务还需完成5492人,已落实13个安置点,锁定搬迁对象1241户5492人、完成前期工作并于2017年10月20日前全部开工建设。按照省、市2016年补齐任务2018年2月15前入住、2017年任务于2018年6月30日前入住的要求,2016年4个安置点共安置246户1033人,计划于2017年12月31前主体完工,2018年1月31日前搬迁入住;2016年4个、2017年4个、2018年1个共9个安置点安置995户4459人,计划于2018年6月20日前竣工验收,2018年6月30日前搬迁入住。三是抓对标对表。按照“两不愁三保障”要求,紧扣住房、教育、卫生、电力、交通、饮水、医疗、残疾、通讯、活动场所等9个方面的脱贫出列保障标准,进行逐村逐户排查清算。做好贫困户人均可支配收入、贫困村贫困发生率、贫困县贫困发生率等指标的调查、数据审核、上报等工作。严格进行核实核查,确保信息精准无误。
六是强化作风建设。全县各级各部门牢固树立执政为民理念,对照“三严三实”要求,进一步加强作风建设,沉下身子,深入一线,从贫困群众最紧迫、反映最强烈的问题入手,为他们办实事、做好事,切实把扶贫开发各项政策措施落实好。扶贫系统、工作队和驻村干部模范遵守中央八项规定,严格遵守各项纪律,不讲条件,不讲困难,发扬艰苦奋斗的精神,与群众同吃同住同劳动,以良好形象和优良作风把精准脱贫攻坚工作推向深入。
二、存在的困难问题和下步工作重点
一年来的扶贫开发虽然取得了一定成效,但仍然存在一些突出的困难和问题,主要表现在乡镇(街道)人少事多的状况没有根本性改变;部分乡镇(街道)对扶贫项目申报速度缓慢,项目建设质量不高,项目推进缓慢;部分领导重视不够,形式应付多、解决实际问题少;少数村干部有畏难情绪,回避矛盾,工作被动;部分乡镇(街道)项目资金管理有不严格,公示、公告不到位,报账不及时,存在扶贫项目实施、资金管理等工作落实不到位的情况。
在下步工作中,我们将紧扣“两不愁三保障”目标,实现贫困县摘帽,大河、营上、富村、十八连山、后所5个贫困镇及大河镇篆湾、白岩、起铺、挑担、恩乐,营上镇迤茂、速助、迤启、宽塘、那当,富村镇白石岩、古木、水井、块泽、居核、团山、小坝、大凹子,十八连山镇补羊、阿南、箐头、纸厂、茂铎、岔河等24个贫困村脱贫出列目标,强化产业、就业、健康、教育、易地搬迁、危房改造等重点工作,扎实开展年度动态管理,加快工作进度,继续严肃工作纪律、严格工作标准,解决区域性整体贫困,确保脱贫工作目标任务的全面完成。


富源县人民政府扶贫开发办公室
2017年12月18日