2017年县信访局的工作在县委、县政府的正确领导和上级信访部门的指导下，以提高工作效率和服务水平为重点，以情系民生、关注弱势群体为着力点，以群众满意为目标，以维护社会和谐、促进经济发展为己任，不断改进干部工作作风，不断创新信访工作思路，狠抓工作责任落实，全面推进领导干部接访下访、信访积案化解、督查督办、初信初访办理等重点工作，全县信访总体形势明显好转，信访数量明显下降，信访工作呈现出“四降一稳定”态势，即：赴京上访下降、到省集体上访下降、到市集体上访下降、到县集体访下降，社会大局和谐稳定。现将我局在依法履职、正风肃纪、办事公开、工作效率、廉政建设五个方面的工作情况报告如下：
一、依法履职方面
一是严格按照《信访条例》规定，受理、交办、转送信访人的信访事项，协调处理重要信访事项，督查信访事项办理情况，对群众反映的急热难点问题，及时向领导汇报，适时开展调查研究，及时提出完善政策、解决问题的建议。二是认真落实《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，通过接访大厅的视频滚动播出、现场讲解等形式，全面解读、广泛宣传，引导群众自觉依法逐级走访，变越级访、重复访、多头访为就地反映问题，减少群众信访成本。同时，进一步强化基层基础，压实县、乡镇（街道）两级责任，减少越级访，构建规范、有序的信访秩序，为实现公民信访权利营造良好的环境。三是加大信访法律法规宣传力度。我局高度重视《中华人民共和国治安管理处罚法》、《集会游行示威法》、《信访条例》和《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》等政策法规和文件的宣传和贯彻落实工作，利用电子屏幕滚动播出、发送短信微信、印发宣传资料、设立宣传专栏等灵活多样的形式，深入基层、深入群众，广泛宣传依法信访的相关法律规定，让人民群众成为信访法规的“明白人”，教育引导广大群众树立法治意识、自觉遵守法律法规、依法理性表达诉求。四是加大双向规范信访秩序力度。把信访工作纳入法制化的轨道，进一步明确信访受理范围界定法规，“该司法解决的一律不受理，该信访处理的也一定不推诿”，做到“开门办公、依法办访”。五是依法打击违法上访行为。严格按照《信访条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关规定，对各类扰乱信访秩序和社会公共秩序的信访人以及处理政策已到位或反映问题无理并走完信访程序仍到处缠访、闹事的信访人，由公安机关进行依法打击，从而规范信访秩序，保障人民群众合法权益。
二、正风肃纪方面
信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁，是群众诉求表达、参政议政的第一窗口，信访服务质量的好坏直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。2017年县信访局继入贯彻中央、省、市、县关于作风建设的相关要求，进一步转变作风，增强服务意识，提高服务质量。一是组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实全面从严治党要求，用铁的纪律和严的规矩管住党员干部，使守纪律、讲规矩成为常态。二是强化工作举措。规范岗位管理，实行挂牌上岗制度和去向公示制度；规范公车管理，杜绝公车私驾私用；严格学习制度，每周五下午开展政治理论学习，并严格点名签到；狠抓“五个严禁”、中央八项规定不放松，切实加大对上班迟到、早退、缺岗和上班时间吃早餐等现象的查处力度。三是工作上始终坚持以群众呼声作为第一信号、以群众利益作为第一要求、以群众满意作为第一标准，机关服务意识明显增强、服务质量不断提升、工作作风不断转变，做到“六个一”，即：一声问候、关心群众；一张笑脸、贴近群众；一杯热茶、尊重群众；一片热心、沟通群众；一份记载，帮助群众；一句祝福，温暖群众。始终遵循“热情服务、取信于民、树立形象”的指导思想，接待来访群众时做到热情接待、耐心倾听、认真记录、详细解释，对受理的信访问题做到及时转办、定时督办、适时汇报、按时结案。
三、办事公开方面
一是结合信访局党建工作和信访工作实际，制定了公开的内容、形式及时限。公开内容主要是信访局和局党支部的职能、职责、办事流程、领导人职务、电话号码、信访工作开展情况和办公室业务情况等；公开的形式主要是通报、简报、公开栏的形式进行公开，尽量扩大信息的公开面。公开时限：政务信息每月公开一次，党务公开每季度一次。二是为使党务、政务信息公开不走形式，建立了信息公开领导小组，由信访局局长任组长，分管副局长任副组长，下设领导小组办公室在局办公室，同时按要求设立保密审查机构，做到领导、人员、机构三到位。三是采取办公区醒目位置和信息公开网站公开相结合的方式长期公开本单位职能职责、领导职员简介、办事流程、服务承诺、单位办公电话（传真）、邮箱、网上信访网址、监督投诉方式及相关的法规制度等；同时定期在网站上发布单位工作动态信息，接受社会各界对信访工作的监督。
四、工作效率方面
新时期新形势下的信访工作面临许多新情况、新问题，长期以来，我局始终坚持树立“四个意识”即：“创新意识、政治意识、忧患意识、高效意识”，在实践中认真总结经验，正确把握规律，努力探索新路子、新方法、新机制，积极调动各方力量，努力建立管理科学、运作规范、突出重点、履职高效的信访工作新格局。今年以来，由于各级各部门的紧密配合、共同努力，全县信访总体形势明显好转，信访数量明显下降，信访工作呈现出“四降一稳定”态势，即：赴京上访下降、到省集体上访下降、到市集体上访下降、到县集体访下降，社会大局和谐稳定。2017年度全县到京非访15人次，较去年同期的17人次相比同比下降11.76%；到省集体访7批次36人次，较去年同期的13批次176人次相比，批次同比下降46.15%、人次同比下降79.55%；到市集体访12批次164人次，较去年同期的41批次805人次相比，批次同比下降70.73%、人次同比下降79.63%；到县集体访49批次556人次，较去年同期的88批次1150人次相比，批次同比下降45.32%、人次同比下降51.65%。
（一）强化落实，进一步增强工作人员责任意识。我局不断完善了服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制等制度，继续落实考勤制度、责任追究制、绩效考核制、党风廉政建设责任制，形成比较完备的、操作性强的制度体系，形成以制度管人、以制度管事的氛围。并强化了各项制度的落实，工作人员的责任意识进一步增强，为打造效率最高、服务最优、诚信最佳的发展软环境奠定了基础。
（二）推行“阳光信访”，进一步提高办事效率。为适应新时期新形势下信访工作的需要，我局强化资金保障、技术保障、人员保障，加快网络建设，加强视频接访建设，大力推行“阳光信访”，全面推进信访信息化建设，为群众营造公正、透明的信访环境，将行政机关办理信访事项的全过程置于群众的监督之下，打造阳光透明、便捷高效的信访服务平台，真正体现以人为本、信访为民的宗旨。截至目前，全县43家信访联席会议成员单位、12个乡镇、街道均安装了曲靖市信访信息平台，实现了群众来信、来访信访事项100%登记录入、100%转办和100%办理，省、市信访部门转送的信访事项在2个工作日内100%转送到涉案单位。2017年以来，接待来访群众600余批次2000余人次。受理并登记录入信访信息系统的信访事项291件次898人次，办结264件，正在办理27件。其余未受理登记录入的300余件群众诉求，绝大部分属于政策咨询类或应当向各级人大及其常委会反映的信访事项，应当依法通过诉讼、仲裁、行政复议解决的信访事项，接待后已当场明确告知来访人，并引导其到有权处理的部门进行办理。
今年以来，受理群众来信208件，已办结178件，正在办理30件，办结率为85.58%；受理网上投诉147件、领导信箱24件，共计171件，办结167件，正在办理4件，办结率为97.66%。收到群众不服承办单位的答复意见而提出信访事项复查申请13件，通过审查，符合受理要求的13件，其中申请撤销1件、办结答复9件、正在办理3件。
（三）畅通信访渠道，进一步促进信访件案结事了。一是坚持以“事要解决”为核心，推动依法及时就地解决信访问题；切实管好用好信访专项资金，有效化解信访积案，集中梳理解决一批“三跨三分离”、到省进京非正常上访和长期积累、久拖不决的特殊疑难信访问题。二是强化领导接访下访。为有效预防越级上访，建立了领导接访、约访、下访工作机制，认真组织开展领导接访约访下访活动。2017年度，县级领导接待来访群众12天13批次66人次，批办信访件13件，办结11件，办结回复率85%。三是强化领导包案工作。2017年，省委常委、市委书记李文荣包案的信访事项已经作出安排，预计2018年底办结；县委、县政府领导包案63件，办结40件，正在办理20件，三跨三分离的3件；18件积案，办结11件，办结率61.11%。其中3件为省、市领导包案信访件，办结2件，办结率66.67%。通过开展干部下访、预约接访、带案下访活动，主动深入基层，真正了解社情民意，切实增强做好信访工作的主动性、针对性和有效性。
五、廉政建设方面
我局认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和党风廉政建设责任制有关要求，把党风廉政建设列为工作的重要日程，与党建工作一同研究、一同部署、一同落实、一同检查考核，团结务实、开拓进取、扎实工作，不断加强思想政治建设、制度建设，着力强化拒腐防变的思想和制度保障。
（一）强化廉政意识。明确周五学习制度，加大廉政教育力度，及时组织全局干部职工加强对党的十八届中央纪委七次全会精神，《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》和《十八大以来廉政新规定》等理论的学习，让全局干部职工对党风廉政建设和反腐败工作有一个系统的理解和认识，牢固树立廉政工作“人人有责，人人参与”的大局意识，以高度的责任感和使命感共同抓好廉政建设工作，时刻筑好机关“廉”防线。
（二）强化廉政风险防控。全局梳理各科室廉政风险，汇总形成职权目录及廉政风险台账，绘制权力运行图，通过讲案例、摆实事，并建立廉政风险防控管理台账，自查廉政风险点，预防和控制党员干部的失误，从源头上预防腐败。今年，在加强对资金使用、公务接待、公务用车、办公用品使用等环节有针对性地制定防控措施外，进一步明确了办信、接访和网上信访工作流程，各科室都自查了廉政风险点，并针对存在的风险点提出了防控措施。同时，探索建立了定期实施党风廉政风险评估机制，每季度向局长办公会分析报告一次目前我局的廉政工作状况，局主要领导根据分析报告进行研判，对干部进行集中廉政谈话教育，分管领导对部分重点岗位，进行个别谈话提醒。
（三）加强制度落实。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《富源县信访局工作规则》、《富源县信访局财务管理制度》、《富源县信访局车辆管理制度》等制度。实行局长与科室负责人分别签订党风廉政建设责任书，明确每一个干部职工的工作职责，让大家清楚自己应该干什么、不应该干什么，真正让党风廉政建设责任切实落到实处，树好机关“廉”形象。2017年我局没有发生领导干部利用职权干预信访案件的正常处理；没有发生弄虚作假搞“形象工程”的行为；没有发生领导干部收受现金、有价证券的情况；没有发生利用婚嫁丧娶等事宜大操大办借机敛财；没有发生用公款大吃大喝、请客送礼和高消费活动等行为；没有工作人员推诿、敷衍、拖延信访事项办理；没有工作人员向来访人和下级部门工作人员吃、拿、卡、要、报等违纪违法或不作为行为。
今年以来，我局按照县委、县政府的安排部署，能围绕中心，结合实际，各项工作也取得了一定成效，但也存在一些缺点与不足，恳请各位领导和参评代表为我们提出宝贵的意见建议，我们将认真改进，不断加强自身建设，不断推进工作再上新台阶。