创新服务理念提升服务水平
——中共富源县委办公室2016年度工作情况报告
2016年，在县委的正确领导下，中共富源县委办公室认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省、市、县委全会精神，紧紧围绕县委中心工作，建机制、转作风、强素质、树形象，牢固树立“文经我手无差错，事交我办请放心”的服务理念，不断强化参谋辅政、综合协调、督促检查、后勤保障工作，有效提升了决策服务、中枢运转、推动落实、队伍建设水平，为县委的高效运转和各项决策部署落实提供了有力保障。
一、精调研，强办文，参谋辅政能力进一步增强
围绕县委中心工作和重大决策部署，积极开展调查研究，提高信息服务水平，提升文稿服务能力，参谋助手作用充分发挥。一是突出重点精准调研。严格按照中央八项规定要求改进调查研究方式，深入基层，深入实际，围绕全县脱贫攻坚、工业转型升级、城乡人居环境提升、旅游产业发展等主题，开展专题调研6次，配合调研8次。探索了七种产业扶贫模式，总结了工业转型升级的做法，提出了新型城镇化发展的思路，形成高质量调研报告5篇，编发《工作交流》4期、微信信息10期、工作简报18期。二是信息辅政力度加大。切实履行站岗放哨和参谋助手职能，发挥党委信息主渠道作用，按照讲政治、重质量、求创新的要求，拓宽信息渠道，增强信息时效，加强信息研判，提高信息处理能力。建立完善信息工作领导体制，构建集信息综合、应急值班、社情民意、网络舆情、信息调研、业务督导等于一体的信息工作体系，形成党委统一领导、部门齐抓共管、社会力量参与、运行机制完善、保障措施有力、工作网络健全的大信息工作格局。2016年，编发《富源信息》6期、《要情专报》10期，上报信息2012条，中办采用128条、国办采用103条、省委信息综合室采用689条、市委办采用152条、市政府办采用118条，富源信息工作在全省、全市始终保持领先地位。三是站位全局撰写文稿。坚持高效、优质、创新，紧扣领导思路、政策法规、上级决策部署和县情实际，深入挖掘、提炼推进县委中心工作的措施和办法，竭力为县委决策出谋划策、拟写精品文稿。2016年，共起草县委十二届十六次全会、县第十三次党代会等重要文稿230余篇，编发《情况通报》34期、《会议纪要》14期。四是文件办理规范高效。坚持“以文立室”，提高公文办理质量，全面贯彻落实《党政机关公文处理工作条例》，严格文稿拟写、审核、签发、印制、分发等程序，认真把好文件政策法律关、文字关、格式关，发精品文、管用文。切实做好来文收、批、转、发、传、办工作，办理各级各类文件3100余份（其中领导批示件339份），发文529份。扎实推进党内规范性文件清理工作，对中华人民共和国成立以来至2012年的文件进行了全面分析研判，确定规范性文件373件，其中予以废止117件、宣布失效113件、继续有效123件。
二、强统筹，畅运转，协调保障水平进一步提高
围绕服务县委“统揽全局、协调各方”职责的履行，充分发挥县委办公室牵头抓总作用，着力强化上传下达、沟通内外、协调左右的综合协调能力，严谨、规范、高效地做好各项保障工作。一是突出工作重点，统筹协调到位。坚持早谋划、早部署、早落实，正确处理“抓大事”与“抓小事”的关系，突出重点工作推进、重要文件出台、重要会议召开、重要活动举办、重要接待安排，主动抓好统筹谋划、细节服务等综合协调工作。2016年，牵头组织制定重大调研活动方案18次、工作推进方案26件、出台带有全局性的重要文件40余份，承办县第十三次党代会、全县脱贫攻坚现场会、今飞轮毂500万件铝合金汽车轮毂投产及500万件铝合金摩托轮毂开工仪式和配合服务市委工作会议、全市重点项目观摩会等重要会议活动60余次，服务中央部委、省市领导到富源调研工作19次，得到了上级领导的充分肯定和各级各部门的高度认可。二是完善运行机制，畅通沟通渠道。按照“周密、安全、高效”的要求，精心组织会议服务工作，配合县作风办对会议纪律进行督查，确保上级指示精神和安排部署得到有效贯彻落实。规范请示报告会议文件有关事项，进一步理顺了与各单位各部门之间的工作对接机制。完善“四办”主任联席会议制度，促进县委与县人大常委会、县政府、县政协之间的沟通协调。坚持县委领导重大活动信息动态跟踪机制，按月收集整理上墙，最大限度提供信息互通服务保障。健全交办事项登记反馈制度和重点工作调度机制，完善各项应急预案，健全领导干部值班、节假日值守、信访接待等制度，认真做好日常事务处理，用心接待来访群众，群众来信来访100%办理，办公室工作运转、应急能力进一步提高。三是提升后勤保障，规范内部管理。落实勤俭节约办会理念，圆满完成县第十三次党代会、县第十二届十六次全会等重要会议及上级领导调研富源后勤保障服务工作。完善日常物资采购、办公用品领用和公共物品管理等制度。认真落实廉洁从政有关规定，严格执行新《中华人民共和国预算法》和《富源县差旅费管理办法》等文件，落实部门预决算公开工作。健全完善财务管理制度，严格控制弹性支出，进一步规范经费预算、收支管理、会计核算和财务监督等工作。积极推进办公室公务用车改革，严格执行公务用车管理规定。及时为各科室配齐更新办公设备，抓好县五机关、老县委住宿区服务工作，确保了办公室行政后勤高效、有序运转。
三、抓重点，破难点，督促检查效果进一步显现
坚持把工作实效作为督查工作的出发点和落脚点，围绕县委中心工作和重大决策部署，突出督查重点，完善督查机制，狠抓督查实效，推动各项工作落到实处。一是创新体制机制，提升督查工作实效性。积极适应督查工作新形势新任务新要求，秉持“抓督查就是抓服务”的理念，紧扣县委重大决策部署，把握关键环节、重要节点开展督查。完善分解立项和跟踪督查机制，对省、市重大决策部署及县委全会、县委常委扩大会等重要会议安排的工作任务进行分解立项督查，并跟踪督办。完善督查运行机制，健全完善重大决策领导督查、重大事项专报、领导批办事项周报月结、重点项目定期督办等工作制度，明确和规范立项分解、检查催办、组织协调、办结审核、立卷归档等督查运行程序，实现督查高效运行。把办理领导批示件作为督办工作重点，做到“批必查、查必果”。2016年，共督办落实上级部门和县委、县政府领导批示交办事项106件（次），领导批办事项回复率100%。开展决策督查8次、专项督查58次、重点项目跟踪督查12次、煤矿安全履职督查12次、社会稳定专项督查14次，编发《督查专报》52期，向省委督查室上报调研报告8篇。二是创新载体抓手，增强督查工作系统性。充分履行目标管理的重要职能，切实发挥好目标绩效考核“指挥棒”作用，将县委全会精神、市对县年度综合考核等决策部署逐项分解，细化量化固化纳入各乡镇（街道）、各部门年度目标绩效考核，修订完善全县综合目标考核办法。注重考核结果运用，将考评结果作为领导班子和领导干部工作实绩评价的重要标准，作为县委、县政府兑现绩效奖励和纪检监察部门责任追究的重要依据。三是创新方法手段，凸显督查工作针对性。坚持高位督查，建立和完善县领导带队督查工作机制，灵活运用书面督查与现场督查、独立督查与联合督查、明查与暗访、定期督查与跟踪督查、定性与定量、督查工作与考核奖惩相结合等方式，在工业园区和重大项目建设、信访突出矛盾的化解等重要工作中，均采取县领导带队或包案督办，借势借力推动重点、难点问题的解决。注重联动督查，整合县委办公室、县政府办公室、县纪委等部门力量，建立重大项目建设联合督查常态机制，搭建协调各方督办、推动工作落实的平台，真正实现纵横一体、多维共振的督查效应。
四、重宣传，严监管，安全保密管理进一步规范
坚持加强宣传教育、强化责任落实、严格保密管理、畅通文件流转,全力确保国家秘密安全,党政信息实现及时、准确、安全传输。一是宣传教育力度加大。以宣传提认识、以教育明轻重、以培训强素质，认真总结“六五”保密法制宣传教育活动的经验和做法，做好表彰“六五”保密法制宣传教育先进集体和先进工作者推荐工作，研究制定“七五”保密法制宣传教育规划。2016年,举行保密知识培训2期280人次，组织保密知识测试2次，发送保密宣传提醒短信11000余条次，转发保密法制宣传教育资料51份，签订保密承诺书1300余份。开展保密警示教育1次180余人、专题培训1期100余人，干部群众的保密意识进一步提高。二是督促检查更加严格。以计算机及其网络、中央和省委文件日常保密管理等为重点,加强文件资料及涉密载体的保密管理,加大对重点涉密要害部门、部位文件资料保密管理的督促检查,及时消除隐患。2016年,组织开展保密安全专项检查5次,开展单位自查抽查7次。全程参与高考和初中学业水平测试保密检查，做好各类考试保密工作的督促指导,无遗漏清退2016年度上级文件,清理销毁废旧文件资料13吨。三是工作推进有力见效。把保密工作纳入年度综合考核内容,调整充实县委保密委员会和各乡镇(街道)、县直各单位保密领导小组，选强配齐专兼职保密干部,确保各项保密工作有人抓、有人管。
五、建制度，强素质，干部队伍活力进一步激发
坚持内强素质、外树形象，抓学习、建载体、强班子、激活力，着力提高办公室干部职工整体素质和服务水平，努力建设政治强、业务精、作风硬的办公室工作队伍。一是扎实开展四项活动。围绕建设“学习型、服务型、创新型”机关和培养“开口能讲、提笔能写、问策能对、遇事能办”的复合型干部目标要求，创新开展县委办公室学习培训、文明科室创评、微型党课大家讲、构建大信息工作格局四项活动，着力搭建职工学习锻炼平台。2016年，组织开展学习培训24次、微型党课12期、道德讲堂4次。鼓励干部职工多读书，丰富学习内容，把网络学习与书本学习、自主学习与集中学习、理论学习与实践学习、传统文化学习与现代文化学习相结合，拓宽知识涵盖面，多途径提升办公室人员的“三办三服务”水平。二是注重实绩选拔干部。全面提高干部选拔任用科学化水平，坚持凭实绩用干部，注重在日常工作实践中考察、培养干部，根据能力实绩选拔和使用干部，真正使素质好、能力强、业绩突出的优秀干部得到重用，不亏待埋头苦干、默默坚守、无私奉献的干部。2016年，选派1名干部到市委办跟班学习锻炼，明确8名科室负责人，推荐提拔使用正科级干部2名、副科级干部8名、平级交流干部2名。三是真情关怀增强活力。充分发挥工会组织职能作用，加强对职工的人文关怀，定期看望慰问离退休职工，主动关心生病、生活困难职工，帮助职工解决实际困难，营造温馨和谐的大家庭氛围。严格按照《云南省文明单位测评体系（试行）》要求，进一步提升巩固省级文明单位创建成果，提升职工文明素养，营造文明和谐的干事氛围。积极丰富干部职工文体活动，组织县委机关离退休职工参加曲靖市党政机关第二十六届老年人门球运动会和县敬老节老年人体育运动会，组织参加全县庆祝中国共产党成立95周年“颂党恩·家乡美”歌咏比赛、县五机关第十六届职工运动会和全县党章党规知识学习测试竞赛活动，均取得优异成绩，办公室队伍的活力和凝聚力得到充分展现。
中共富源县委办公室
2016年12月5日