按照富源县2016年度乡镇（街道）社会评价办法总体要求，围绕经济发展、服务群众、安全生产、社会稳定、廉政建设等评价内容，结合大河工作实际，现将有关情况报告如下，请予评价。

一、经济发展

（一）经济发展稳中有进。面对复杂国内外环境和持续的经济下行压力，主动适应宏观调控，创新发展模式，促进经济发展稳中有进。预计2016年完成社会生产总值12.12亿元，规模以上固定资产投资6.6亿元，规模以上工业总产值25664万元，地方公共财政预算收入1787万元，社会消费品零售总额8849万元。

（二）工业产业转型升级。严格落实国家、省、市、县煤炭产业结构调整转型升级、煤炭行业化解过剩产能等政策，全面完成关闭退出矿井3对、撤销核准或审批文件矿井3对。富潭电矸厂、睿智酒业有限公司年产2800吨白酒技改等一批带动经济发展项目投入运营。

（三）商贸经济健康发展。加大创业扶持力度，争取“贷免扶补创业贷款”和小微企业扶持资金906万元、扶持197户个体经营户自主创业；批发零售业、物流仓储业、快递服务业发展迅速，拓展了第三产业发展空间，成为镇域经济的重要支撑。招商引资环境优化，河边水电站、白马黄桃种植加工基地等一批重点项目落户大河，引进市外国内资金6亿元以上。

二、服务群众

（一）狠抓干部作风建设。在党的群众路线教育实践活动巩固成果阶段，继续加大整改落实力度，结合“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育边学边改，持续用力并长期坚持。继续创新作风建设新举措，时刻抓作风建设不放松。牢固树立服务群众意识，变被动工作为主动工作，切实解决服务群众意识不强的问题。

（二）健全民生监督机制。出台了《大河镇进一步加强村（居）务监督委员会规范化建设实施意见》，健全“民生资金备案、民生资金使用报账‘六签字一审核’、组财镇管、八必访”等十项制度。完善民生资金发放“一备案两评议三公开一折通”流程，强化事前服务、事中公开、事后监督。目前，镇纪委共受理民生资金（项目）备案107笔1.64亿元，民生物资8笔。

（三）完善便民服务体系。投资40余万元，建成大河镇公共资源交易中心，交易制度和流程日趋完善，工程项目、物资采购、产权交易、资产处置等各类交易更加公平、公正。目前，镇公共资源交易中心已交易民生项目14笔384.6万元。镇、村两级分别设立群众工作站和群众访求室，畅通了群众诉求渠道，法治、责任、阳光、效能政府建设深入推进。

三、安全生产

（一）煤炭安全生产持续好转。深入贯彻落实新《中华人民共和国安全生产法》，始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作原则，认真落实企业主体责任、行业监管责任及挂包责任制。突出隐患排查检查，做到隐患排查、整改达100%。坚持开展第一、二、三个“百日安全生产无事故”活动，继续开展与矿长、副矿长直接对话长效机制，地方煤矿矿长、副矿长谈话率达100%，实现煤炭行业安全生产。始终保持打击取缔煤炭非法开采高压态势，严格落实打击非法开采工作“九项制度”，实现煤炭资源非法开采持续动态为零。

（二）各行各业安全全面提升。坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，建立健全了各项安全生产规章制度，层层签订安全生产目标管理责任书，形成层级负责的安全生产机制。坚持每月召开一次安全生产例会，按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实“一岗双责”责任制，各个安全生产领域有具体部门管，有具体人员抓，形成齐抓共管横向到边、纵向到底的局面。认真组织开展“打非治违”专项行动，坚决制止安全生产违法违规行为，实现了全镇各行各业领域安全生产。

四、社会稳定

（一）落实维稳领导责任。牢固树立“党政同责、一岗双责、失职追责”的信访维稳工作要求，实行镇党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子其他成员结合分工配合抓，镇党政班子成员、镇干部和镇直（属）单位分别挂钩到17个村（居）委会，村“两委”班子成员挂钩到村到户，严格落实社会稳定工作 “一岗双责”、挂村“包保”、“包案”调处和绩效考核四项责任制，保证维稳职责到人、矛盾调处到位，形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。

（二）强化矛盾排查研判。健全完善镇村组三级综治维稳、治安防控和民情信息“三大网络”，配备镇村组综治人员288人、村级信息员211名，组建治安巡逻队22支、护村护寨队211支。严格实行社会维稳工作信息“日报告”、“零报告”和24小时值班备勤三项制度，坚持组村镇“135”矛盾纠纷排查机制，建立“一人一表、一村一册、全镇建库”工作台账，镇每月25日定期召开综治维稳例会，村（居）委会每月召开3次维稳研判会，做到排查、收集、研判三到位。

（三）加大纠纷化解稳控。严格按照矛盾调处“八项机制”要求，实行镇村两级分级受理、分级研判、联合调处，镇每月召开2次交办会，村（居）委会每月召开3次交办会，落实“包案”领导、责任部门和化解期限。同时，针对重点稳控人员，采取镇村组分级负责、落实专人盯守、畅通信息渠道、“一人一案、一对一”的适时稳控，确保了全镇社会和谐稳定。

五、廉政建设

（一）强化责任落实。制定出台落实党风廉政建设“两个责任”《实施意见》，列制责任清单，并上墙上板对外公开。镇党委书记认真履行管党治党第一责任人责任，坚持做到“四个亲自”，层层签订目标责任书232份；领导班子成员认真履行“一岗双责”责任制，每半年与分管单位及挂钩村（社区）专题研究党风廉政建设工作一次，开展集体约谈和个别约谈280人次，开展任前廉政谈话11人次，重新完善廉政档案17份，重新签订廉政承诺书117份。深入开展理想信念、党纪国法和正反面典型教育，开展廉政文艺快板、花灯说唱巡回演出8场次，播放廉政电影15场次，观看群众累计1000余人次，从源头上筑牢拒腐防变思想防线。

（二）强化监督检查。深入落实中央八项规定、县委“八个严禁”和《中共富源县委办公室 富源县人民政府办公室关于落实全面从严治党要求把纪律和规矩挺在前面的实施意见》（富办发〔2015〕63号）精神，出台了《作风督查实施方案》，紧盯元旦、春节、中秋等重要时间节点，严肃查处公职人员和村组干部公款吃喝、公款送节礼、滥发津补贴等违纪违规问题，整治干部不作为、乱作为。严格实行操办婚丧喜庆事宜报备制度，狠刹公职人员和村组干部借父母祝寿、新居落成、子女升学等名义，大操大办酒席，搞请客送礼、借机敛财等不良风气和违纪问题。严明凡违反中央八项规定精神行为和“四风”现象的，严肃查处，决不姑息，坚持发现一起，通报一起，严肃处理一起，形成敬畏思想。一年来，开展作风督查及重点工作督查21次，免职1人、解聘1人，通报批评单位9个、个人2人，责令作出书面检查7人，诫勉谈话5人。

（三）强化纪律审查。镇纪委突出主责主业，正确应用“四种形态”，认真践行“五类处置标准”，加大纪律审查力度，严厉查处“雁过拔毛”侵害群众利益的腐败问题。除“三种人”外，还重点查处在新农合新农保收缴、生态公益林补偿、脱贫攻坚等民生领域中贪污侵占、克扣挪用等损害群众利益的突出问题，对此类问题，不论大小，坚决从严从重处理、限时办结。一年来，镇纪委共收到县纪委交办信访26件，已办结21件，其中采用谈话函询方式办理11件，镇纪委受理信访3件，办结2件。共办理自办案件3件，查处违纪党员干部3人，问责7人。

总之，我们虽然取得了一定成绩，但距县委、县政府及上级各部门和社会各界的要求仍有一定差距。我们将诚恳接受评价代表的评价，并以此评价为动力，坚决执行县委、县政府的决策部署，全力推动地方经济社会持续健康发展。

中共大河镇委员会

大河镇人民政府

2016年12月5日