富源县交通运输局兴（义）富（源）高速公路开工仪式场地土地征用平整及现场布置有关费用支出情况审计结果
（富源县审计局二0一七年二月二十三日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2016年9月，富源县审计局对兴（义）富（源）高速公路开工仪式场地土地征用平整及现场布置有关费用支出情况进行了审计。
一、基本情况及审计评价意见
（一）基本情况
兴（义）富（源）高速公路于2016年2月19日，经云南省发展和改革委员会关于《富源至兴义高速公路云南段可行性研究报告的批复》（云发改基础〔2016〕228号）批复立项，2016年2月24日被云南省人民政府列为“五网”重点建设项目之一，并定于2016年2月25日在曲靖市富源县中安街道龙海社区居民委员会举行开工仪式，该项目正式进入施工实施阶段。为确保兴（义）富（源）高速公路开工仪式于2016年2月25日能够如期举行，按照富源县人民政府和曲靖市交通运输局（兴富高速公路指挥部）的部署安排，富源县交通运输局具体负责该项目开工仪式所需场地土地征用平整及现场布置等相关工作的组织实施。所需费用先由富源县交通运输局垫付后，再由曲靖市交通运输局（兴富高速公路指挥部）据实拨付给富源县交通运输局。截至兴富高速公路开工仪式圆满结束时，各项有关费用支出合计2359526.27元，其中，永久性土地征用及地面附着物安置补偿费支出1484704.77元；开工仪式场地平整工程费用支出692483.50元；停车场地围墙拆除、垃圾清运及卫生清理等费用支出28950元；开工仪式会场松毛铺垫费支出38319元；开工仪式场地周围河道垃圾、淤泥、路障清理人员工时费、装载机台班费及清运垃圾车辆运输费支出90000元；征地拆迁及开工仪式相关工作经费支出25069元。截至审计时，富源县交通运输局实际已经垫付开工仪式有关费用1559773.77元（永久性土地征用及地面附着物安置补偿费支出1484704.77元，征地拆迁及开工仪式有关工作经费支出75069元），应付未付开工仪式有关支出费用799752.50元。
（二）审计评价意见
审计结果表明：富源县交通运输局组织实施的兴（义）富（源）高速公路开工仪式场地土地征用平整及现场布置等各项工作，已全部按照富源县人民政府和曲靖市交通运输局（兴富高速公路指挥部）的部署安排，如期圆满完成。富源县交通运输局提供的财务会计资料真实地反映了兴（义）富（源）高速公路开工仪式有关费用支出情况。但还存在着应付未付开工仪式有关支出费用799752.50元的情况。
二、审计情况
（一）截至兴富高速公路开工仪式圆满结束时，各项有关费用支出合计2359526.27元，其中，
1.永久性土地征用及地面附着物安置补偿费支出1484704.77元。
因兴（义）富（源）高速公路开工建设，经富源县交通运输局定点，需永久性征用富源县中安街道龙海社区居民委员会旧屋厂、杨家小组土地。根据富源县交通运输局与富源县中安街道龙海社区居民委员会签订的《征用土地协议》确定，共征用该居委会水田15.706亩，所涉及征地拆迁各项补偿费用共计1484704.77元，其中：土地补偿费332590.26元，安置补助费914623.21元，青苗补偿费19632.50元，土方回填补偿费132476元，石砌灌溉沟、挡土墙补偿费39006元，树苗补偿费14396.80元，树木补偿费31980元。
2.开工仪式场地平整工程费用支出692483.50元
根据富源县交通运输局与富源县贵龙建筑有限公司签订《兴富高速公路开工仪式富源县贵龙建筑有限公司施工承包合同》、《工程现场签证表》及《龙海小学前兴富高速场地标高》确定，兴富高速公路开工仪式场地平整工程各项费用支出合计692483.50元。其中，土夹石回填费用支出496561.58元；泥夹石垫层费用支出76800.08元；级配碎石面层费用支出49371.84元；奠基用彩色砂费用支出1500元；奠基基坑开挖机回填用工费用支出2250元；开工仪式摆置挖掘机费用支出28000元；开工仪式摆置压路机费用支出5000元；开工仪式摆置装载机费用支出15000元；开工仪式摆置工程运输车辆费用支出3000元；挖掘机、压路机及装载机进出场费用支出15000元。
3.停车场地围墙拆除、垃圾清运及卫生清理等费用支出28950元
根据富源县中安街道龙海社区居民委员会提供的相关证据资料（附有拆、补围墙、地板硬化、树木补偿、环境卫生清理等原始记录支出单据5张）反映，停车场地围墙拆除、垃圾清运及卫生清理等各项费用支出合计28950元。其中，拆、补围墙务工费用支出4250元，路口地板硬化水泥、砂石费用支出2500元，树木损坏补偿费用支出3200元，停车场地及周围环境卫生清理费用支出8000元，清理厕所、垃圾清运人工及机械费用支出11000元，合计28950元；
4.开工仪式会场松毛铺垫费用支出38319元
根据富源县中安街道龙海社区居民委员会提供的相关证据资料（附有收购松毛称重原始记录单据21张）反映，由于兴（义）富（源）高速公路开工仪式当时正是雨雪天气，天寒地冻，开工仪式会场及道路泥泞湿滑，按照曲靖市交通运输局（兴富高速公路指挥部）的部署安排，开工仪式会场用松毛铺垫，经过开会研究决定发动群众上山采摘松毛，龙海社区负责按2元/公斤收购，实际收购松毛19159.50公斤，支付开工仪式会场松毛铺垫费用38319元。
5.开工仪式场地周围河道淤泥、垃圾、路障清理等人员工时费、装载机台班费及清运垃圾车辆运输费用支出90000元。
根据富源县中安街道龙海社区居民委员会提供的相关证据资料（附有河道淤泥、垃圾、路障清理等人员工时费、装载机台班费及清运垃圾车辆运输费支出原始单据11张）反映，为确保兴（义）富（源）高速公路开工仪式现场周围有一个良好的卫生环境和沿途道路畅通无阻，从富源县城至龙海社区开工仪式现场沿途的环境卫生进行全面整治，对沿途河道淤泥、垃圾、路面进行打扫清理，各项费用支出90000元。其中，人员工时费支出67800元，装载机台班费支出7800元，清运垃圾车辆运输费支出14400元。
6.征地拆迁及开工仪式有关工作经费支出25069元。
根据富源县交通运输局提供的相关会计凭证、原始支出单据等相关证据资料反映，富源县交通运输局零星支付兴（义）富（源）高速公路征地拆迁及开工仪式有关工作经费25069元。
（二）富源县交通运输局实际已垫付兴（义）富（源）高速公路开工仪式有关费用1559773.77元。其中，拨付富源县中安街道龙海社区居民委员会兴（义）富（源）高速公路开工仪式有关费用1534704.77元（永久性土地征用及地面附着物安置补偿费1484704.77元、征地拆迁及开工仪式有关工作经费50000元）；富源县交通运输局零星支付征地拆迁及开工仪式有关工作经费25069元。
（三）应付未付开工仪式有关支出费用799752.50元。其中，富源县中安街道龙海社区居民委员会兴（义）富（源）高速公路开工仪式有关支出费用107269元；富源县贵龙建筑有限公司兴（义）富（源）高速公路开工仪式场地平整工程支出费用692483.50元。
三、审计建议
待曲靖市交通运输局（兴富高速公路指挥部）将兴（义）富（源）高速公路开工仪式场地土地征用平整及现场布置等有关费用拨付到位后，对已经垫付的开工仪式有关费用，必须按原资金管理使用规定，如数归还原资金渠道。应付未付开工仪式有关支出费用，必须及时如数拨付兑现给相关单位和个人，确保项目资金专款专用，严禁挪作他用。
四、被审计单位整改及审计建议采纳情况
富源县交通运输局对这次审计提出的一条建议，高度重视、已全部采纳。收到审计报告后，并按审计建议要求及时进行研究整改，对已经垫付的开工仪式有关费用，已按原资金管理使用规定，如数归还原资金渠道。应付未付开工仪式有关支出费用，已及时如数拨付兑现给相关单位和个人，确保了项目资金专款专用，并将审计建议采纳整改情况已向社会公告。