富源县2014年至2015年度农村安全饮水项目专项资金及行政绩效审计结果公告
（富源县审计局二〇一六年十二月二十六日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，富源县审计局派出审计组，自2016年11月10日至11月30日，对富源县2014年至2015年度农村安全饮水项目专项资金及行政绩效进行了审计，现将审计结果公告如下：
一、基本情况
（一）项目建设完成情况
根据富源县水务局提供的富源县2014年至2015年度农村饮水安全工程结算报告中工程量的认定：2014年工程主要材料及安装工程由富源县农村饮水安全项目建设管理局统一组织招标、2015年工程主要材料及安装由富源县农村安全项目建设管理局统一组织招标。供应商供应管材到达乡镇后，由乡镇填写初验表进行初验，签字认可。供应商组织完成安装后，由乡镇对厂家安装完成的数量及质量组织验收，厂商和乡镇水务所共同确认后报建管局审核、认定。土建工程的工程量由现场技术人员、建设方人员、施工方人员共同通过现场测算后以现场签证的方式认可。
1、富源县2014年中央预算内投资农村饮水安全项目于2014年10月开工建设，2015年10月全面完工，建成自流引水工程74件、提水工程43件，完成总投资3604万元，其中中央补助资金2883.2万元、省级配套资金360.4万元、市级配套资金108万元、县级配套资金252.4万元，解决6.8万农村人口饮水不安全问题。
2、2015年中央预算内投资农村饮水安全项目于2015年5月开工建设，2016年9月全面完工，建成自流引水工程114件、提水工程30件，完成总投资3796.84万元，其中中央补助资金3022.27万元、省级配套资金377.79万元、市级配套资金113万元、县级配套资金283.78万元，解决7.128万人的饮水安全问题。
（二）到位资金及工程款拨付情况
1、2014年富源县农村饮水安全项目工程，根据曲财建【2014】102号、曲财农【2014】225号，富源县水务局共收到各级农村饮水安全项目资金3604万元（其中：中央投资2883.2万元，省级配套360.4万元，市级配套资金108万元，县级配套资金252.4万元）。截至审计时，实际支出2770.1万元，应付未付工程款715.54万元，收支相抵工程资金结余118.36万元。
2、2015年富源县农村饮水安全项目工程，根据曲财建【2015】27号、曲财农【2015】27号，富源县水务局共收到各级农村饮水安全项目资金3796.84万元（其中：中央投资3022.27万元，省级配套资金377.79万元，市级配套资金113万元，县级配套资金283.78万元）。截至审计时，实际支出2813.49万元，应付未付工程款983.35万元。
（三）工程资金结存情况
1、富源县2014年至2015年农村饮水安全项目到位资金7400.84万元，其中2014年3604万元、2015年3796.84万元。支出5583.59万元，其中2014年2770.1万元，2015年2813.49万元。资金结存1817.25万元，其中工程款结余62.73万元、项目资金平衡调剂支出55.63万元，2014年应付未付工程款715.54万元，2015年应付未付工程款983.35万元。
2、专项资金银行存款利息180581.16元，其中：2015年利息收入110727.75元、2016年利息收入69853.41元；支出14237.4元；结余166343.76元。
（四）项目绩效情况
富源县2014年至2015年农村饮水安全项目，中央预算内基建拨款5905.47万元、省级配套资金738.19万元、市级配套资金221万元、县本级配套资金536.18万元，通过中央、省、市县财政资金的投入，建成自流引水工程188件、提水工程73件，一是保障农村13.928万人的饮水不安全问题，提高农村生活质量及生活水平，实现了经济效益。二是农村受益群众健康与卫生水平得到提高。据世界卫生组织调查资料表明：80%的人类疾病和一半以上的儿童死亡与生活用水水质有关。由于缺水，人们长期以来靠传统的方式在同一自然水源地取水，人、畜和生产用水混用现象普遍存在，饮用水质无法保证，给各种疾病的传播提供了条件，导致地方病流行，尤其是痢疾、肝炎等发病率较高。一些地方过量施用化肥、农药，对附近溪沟和地下水造成污染；一些地方农村居民居住相对集中，厕所和粪池大都是渗水式的，而取用的地下水源却在房前屋后，污染了水源；严重危害人民群众的身体健康。富源县2014年至2015年农村饮水安全项目的实施，提高了农村饮用水质量，保障农村居民的饮水安全，提高农村居民健康与卫生水平。三是促进了农村社会稳定、加快农村经济发展。由于缺水，群众为争水而发生的打骂事件时有发生，不仅使党群、干群关系受到影响，而且给社会带来了不安定因素。同时，农村饮水不安全直接制约经济的发展，由于缺少水源保证，一些农副产品加工、畜牧业项目不能实施，难以招商引资，致使当地贫穷落后面貌难以改变。解决农村饮水安全问题，推动了全县农村经济社会全面协调发展、促使农村脱贫致富的有效措施。
总之，富源县2014年至2015年中央预算内投资农村饮水安全项目，解决了13.928万人的饮水不安全问题。提高了农村居民健康水平，减少疾病发生；促进了文明新村建设，改善生活条件；改善了社会环境和生态环境；带动了地方经济发展；也促进了农村精神文明和物质文明建设。使党和政府为“三农”服务的政策得到贯彻落实，确保农村和睦相处、民族团结、人心安定、社会稳定。
二、审计发现的问题及处理意见
（一）审计发现的问题
1、富源县2014年至2015年度农村饮水安全项目工程款结余62.73万元未上缴财政，其中2014年62.73万元。
2、富源县2014年至2015年度农村饮水安全项目专项资金存款利息180581.16元，其中2015年110727.75元、2016年69853.41元。支出14237.4元。结余166343.76元未上缴财政。
（二）审计建议
1、加强项目后期工程管理，使其发挥长久效益。
2、应加强财务管理，对应拨未拨的工程资金1698.89万元尽快拨付到项目工程点。
（三）整改情况
富源县水务局高度重视，组织召开班子会议认真研究、要求相关科室认真清理，务必在12月底前整改结束，狠抓落实，2016年12月25日上缴财政结余工程款62.72万元、专项资金存款利息16.63万元。建立健全各项规章制度，督促各乡镇加强对项目工程后续工作管理。