2025年以来，县民政局坚持以习近平法治思想为根本遵循，深入贯彻落实中央及省、市、县关于法治建设的决策部署，紧扣民政职能定位，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效。现将工作情况报告如下：

一、2025年度履职情况

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基

富源县民政局始终将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将其纳入党组理论学习中心组学习和干部职工教育培训重点，与党的二十届四中全会精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神深度融合，学好用好《习近平法治文选》《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等重要读本。全年召开党组会议22次、理论学习中心组学习8次，其中专题学习习近平法治思想4次；组织专题读书班3期、警示教育5次，县民政局主要领导带头讲授廉政法治党课，推动法治学习与党纪学习教育同频共振，引导干部牢固树立法治思维，确保上级法治建设决策部署落地。

（二）聚焦主责主业，推动法治实践落地

县民政局立足“民政为民、民政爱民”理念，将法治思维贯穿工作全程，围绕核心领域依法履职，结合社会救助、养老服务、殡葬管理和慈善四大领域的专项整治行动，认真整改问题，提升服务质量，依法保障困难群众合法权益。一是健全养老服务法治体系，完善《富源县养老产业发展三年行动计划》《富源县基本养老服务清单》等政策，明确普惠服务和特困保障服务项目32项，规范养老服务机构运营、收费及监管，开展“双随机、一公开”监管，全年随机抽查养老机构16次，公开检查结果12次。二是筑牢儿童福利法治防线，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》相关法律，建立家庭监护评估机制，建立“未成年人保护工作站”，联合法检部门出台家庭教育指引，推动教育部门出台《校园欺凌防治条例》，发出“督促监护令”，实施“明天计划”“春蕾计划”等相关帮扶项目，建立“儿童主任+社工+志愿者”联动机制。全年无重大儿童侵害案件，处理未成年人保护案件2起，组织法治副校长进校园开展校园欺凌专题讲座100余场，覆盖师生2万余人次。三是规范社会救助与残疾人福利，严格执行《社会救助暂行办法》，依法精准认定城乡低保21823户32901人、特困供养1827人，发放救助资金17249.02万元；规范残疾人“两项补贴”发放，惠及16695人次，推动“物质+服务”救助模式落地，积极推动政策主动找人，全年主动服务残疾人1509人次，依法维护残疾人平等发展权利。四是提升社会事务服务法治化水平，依法实行婚姻登记“全国通办”，指导开展集体颁证、婚俗改革宣传等活动，弘扬法治文明婚风。依法开展社会组织登记、变更、注销及年度检查工作，全年共办理社会组织登记3家，注销3家，办理变更15件，完成年检180家，对未参加年检的57家社会组织依法依规进行处理。以法治规范殡葬领域秩序，全年制定出台《富源县深化殡葬改革推进绿色生态殡葬建设实施方案》《富源县殡葬行业跨部门综合监管工作机制》等23个文件，规范殡葬服务收费项目，让殡葬服务回归公益属性。救助工作依法规范，全年救助74人次、支出17万余元，切实保障了流浪乞讨人员合法权益。

（三）压实法治责任，从严规范用权

局党组书记履行法治建设第一责任人职责，推动责任层层传导。严格执行行政决策程序，聘请法律顾问审核规范性文件和重大决策，全年完成规范性文件合法性审查18件；落实行政执法人员持证上岗制度，35名持证人员规范执法，依托“双随机、一公开”平台检查16家单位并公示结果。开展信访法治化工作，整合信访、12345热线等渠道群众反映热点问题，及时分析研判处置民政领域矛盾纠纷、网络舆情敏感点，2025年依法依规办理来信来访79件、处置舆情10件，在县综治中心设立常驻部门民政咨询服务台，打通服务群众“最后一公里”。主动排查防控廉政风险点，签订党风廉政责任书，民政领域无违纪违法问题。

（四）深化普法学法，营造浓厚法治氛围

落实“谁执法谁普法”责任制，结合“三个基本”纪法通识教育，学习领导干部应知应会党内法规和国家法律，重点学习《中华人民共和国行政处罚法》《社会救助暂行办法》《社会团体登记管理条例》等法规，组织行政执法人员集中观看云宣讲视频累计7小时120人次。创新普法形式，利用“520”、七夕、安全生产月、消防宣传月、“12·4”宪法宣传周等节点，在金城广场集中宣传活动中设立专属普法宣传台，建设婚姻登记处打卡点1处，开展集体颁证、婚俗改革宣传等活动，弘扬法治文明婚风。全年发放宪法宣传册100余份、民政法规资料600余份，现场解答咨询60余人次；借助单位宣传栏、LED显示屏等载体，营造尊法学法守法用法氛围。

二、2024年度问题整改情况

（一）整改普法宣传形式单一、实效不足问题

针对2024年普法形式单一、实效不强问题，县民政局积极整改，建设婚姻登记打卡点，设立专属普法台，利用LED屏、宣传栏拓宽阵地；组织干部深入乡村、社区等场所做到 “入户即宣传”，围绕群众需求普及法律知识，推动普法从“被动传播”向“主动服务”“形式单一”向“多元精准”转变，解决实效不足问题。

（二）行政执法队伍建设还需加强，行政执法人员的业务能力和综合素质有待进一步提升问题

一是将习近平法治思想、民政领域法律法规及行政执法规范纳入干部教育培训重点内容，依托专题学习、法治读书班、警示教育、执法云宣讲等载体，常态化开展法治学习培训，推动行政执法人员不断夯实法治理论基础。二是35 名持证执法人员依法履职、规范用权，坚持以学促干、以练提能。通过案例剖析、“双随机”执法方式，在实战中提升依法办案、规范执法的实操能力。

（三）针对法治建设与民政业务工作融合不够紧密、运用法治思维和法治方式解决实际问题能力需进一步增强问题

坚持推动法治建设与民政主责主业深度融合、一体推进，紧扣民政领域四大专项整治行动，聚焦群众急难愁盼，把依法履职、依法办事要求嵌入政策制定、服务供给、执法监管、矛盾风险防范化解各环节，严格履行合法性审查程序，充分发挥法律顾问作用，确保各项工作于法有据、规范运行，切实以法治建设成效推动民政工作高质量发展。

三、存在问题和原因剖析

（一）基层法治建设薄弱，执法效能有待提升

基层民政干部综合执法能力弱，缺乏专业法律人才，部分人员对法规和执法程序不熟悉，依法办事不规范，化解复杂矛盾能力不足。主要原因是民政业务广、执法对象特殊、执法案件较少，执法人员兼顾业务与执法，缺乏专业经验，基层法治培训针对性不强，与实际结合不紧密，实践锻炼不足。

（二）各领域法治建设不均衡，存在短板弱项

养老服务领域医养结合不到位、智慧化低、投入不足、人才流失严重；儿童福利领域监护干预不完善、司法保护窄、社会力量参与少；政策协同和数据共享不足，部门信息壁垒存在；智慧监管处于探索阶段。根源在于统筹谋划不系统，资源投入不均，政策衔接不畅，对新情况预判不足。

（三）法治理论与实践融合不深，担当意识有待强化

部分干部职工存在“学用两张皮”现象，运用习近平法治思想解决问题的能力不足；面对复杂问题依赖传统经验，探索法治化解决方案的闯劲不够。同时，分管领域法治建设统筹不足，未形成与业务深度融合的良性机制，系统观念有待强化。

四、下一步工作打算

（一）深化理论武装，提升法治素养

严格落实“第一议题”制度，常态化开展习近平法治思想专题学习研讨，制定县民政局研学计划，推动学习成果转化。加强干部法治培训，增加执法实务内容，开展案例研讨、模拟执法等训练，提升法治意识和专业能力。

（二）压实法治责任，推动全面落实

党组书记扛起第一责任人职责，推动责任传导。落实行政执法“三项制度”，统一执法文书，规范自由裁量权，发挥法律顾问作用，严格执行决策合法性审查制度。深入基层排查化解矛盾，回应群众诉求，构建法治民政、和谐民政。

（三）聚焦重点领域，补齐工作短板

养老服务领域完善医养结合政策，推进智慧养老平台建设，培育连锁养老机构，推行“时间银行”模式；儿童福利领域出台保护规范，强化监护支持，培育社工机构和志愿者队伍；社会救助领域推动政策协同和数据共享，建设智能预警系统；持续规范社会组织和殡葬领域管理，深化殡葬改革。

（四）创新普法实践，强化法治融合

创新普法形式，扩大覆盖面和吸引力；加强行业性、专业性调解组织建设，引导群众依法维权。推动法治要素嵌入党建、业务督导等环节，建立“业务必审合法、决策必走法治程序”机制，以法治保障民政事业高质量发展。

富源县民政局

2026年5月18日