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富源县审计局2023年度法治政府建设情况报告

  • 富源县审计局
  • 015158708/2024-08618
  • 2024-02-22 15:48

2023年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,在县委全面依法治县委员会办公室和上级审计机关的正确领导下,紧紧围绕中心服务大局,扎实推进法治政府建设各项工作,全面依法履行审计监督职能,充分发挥审计在社会经济建设中的重要作用。现将有关情况报告如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党的领导,深入学习贯彻习近平法治思想。一是强化组织领导。认真学习贯彻党的二十大报告中提出的“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”内容,坚持把党的领导贯穿到法治政府建设的全过程和各方面,把法治政府建设纳入审计局2023年度工作计划中,做到与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核。二是坚持将习近平法治思想作为法治政府建设的根本引领。落实局党组理论学习中心组学习制度,通过局党组理论学习中心组、职工会、视频培训、个人自学等形式开展专题学习。深入学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》、新修订《中华人民共和国审计法》等,并将全面学习宣传贯彻习近平法治思想列入“八五”普法重要内容。立足审计监督职责,扎实推进依法行政,把普法贯穿审计执法全过程。

(二)全面履行审计监督职能,坚持在审计实践中践行法治理念。一是做好经济体检。2023年,围绕县委、县政府中心工作,组织完成审计项目24个,其中,预算执行审计项目4个,经济责任审计项目12个,专项资金审计项目4个,信息系统审计项目1个,自然资源资产审计项目1个,企业审计项目2个。审计查出主要问题金额298069万元(其中,违规金额1529万元,管理不规范金额296540万元),审计期间整改金额16337万元,审计促进整改落实有关问题资金19万元,审计促进拨付资金到位18万元,审计移送处理事项1件,移送处理人员5人。出具审计报告和专项审计调查报告48篇,提出审计建议81条,被审计单位采纳81条,撰写并登载审计信息34篇。二是落实“谁执法谁普法”责任制。坚持在审计项目进点会上,组织被审计单位学习《中华人民共和国审计法》和审计“八不准”工作纪律等,促进被审计单位了解自身在审计过程中拥有的权利、应当履行的义务和违反法律法规应承担的法律责任等,增强自觉接受审计监督并监督审计人员依法审计的意识。三是强化行政执法“三项制度”。严格执行审计2人以上同行执法、“亮证执法”制度,在人民政府公众信息网主动公开权责清单、审计公示、审计结果公告等信息11条;对审计过程中形成的取证单、底稿、报告等执法记录文书实行三级复核制度,在执法程序和质量上严格把关,推进法治政府建设与审计质量控制相融合。

(三)深入贯彻法治政府理念,不断拓展学法普法新阵地。一是加大普法宣传力度。以“民法典宣传月”“4·15国家安全教育日”“宪法宣传周”等重要节点为依托,开展宣传活动3次,到社区开展安全意识教育志愿服务活动2次,到挂钩村委会开展普法公益宣传服务活动4次;二是结合审计工作开展一线法治宣传。利用审计见面会等加强对审计对象的普法宣传;面向全县各单位主要领导将《领导干部任前经济责任告知资料汇编》宣传到人,全面覆盖。三是结合意识形态领域工作规范舆论宣传,把握不同时期宣传重点,对重大事件及突发性问题及时处置,特别在网络舆情方面牢牢掌握新闻报道主动权,加大宣传力度。投稿d到富源县政府门户网站,对乡村振兴情况、审计情况等进行宣传,让广大群众了解动态、知晓政策。四是结合干部管理强化机关法治宣传。以主题教育为契机,发放党纪法规宣传资料,更新党的二十大精神宣传栏,将机关党建工作、重要工作制度、审计法律法规、文明礼仪、道德规范要求等规范上墙,使全体干部职工入脑入心。五是开展新修订《中华人民共和国审计法》学习宣传。第一时间召开专题培训会,对比审计法新旧条款,对《中华人民共和国审计法》修订背景及必要性、具体修订内容进行了详细解读,并对常态化抓好新修订《中华人民共和国审计法》学习宣传贯彻工作提出要求。

二、2023年度推进法治政府建设存在的问题和不足

2023年,我局虽然在规范执法行为、健全长效机制、强化审计整改、推进法治政府建设等方面取得了一定成效,但是仍然存在一些问题和不足:

一是学习重点大多放在与审计工作有关的法律法规,对于其他法律法规的学习有差距。二是普法宣传教育的形式、措施等相对单一,创新普法宣传的方法不多,普法宣传的深度和广度还需进一步拓展和深化。现代多媒体技术的运用程度还不高,仅仅沿用宣传单、展板、手册、微信群等。三是法治理论学习的系统性有待进一步增强。部分干部运用法治思维解决实际问题还不够紧密,与新时代审计工作的要求还有差距。四是依法从审的规范化建设有待进一步加强。落实《国家审计准则》要求还有差距,审计规范性还不够严格,审计质量管控措施有待进一步细化,复核审理等程序有待进一步优化。

三、2023年度主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)坚持带头尊法学法守法用法。一是建立和完善法治建设第一责任人清单。组织制定《富源县审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》《富源县审计局普法责任清单》和年度普法计划等,督促班子成员依法行政,严格落实领导干部一岗双责主体责任,推动年度法治建设各项工作任务落实到位。二是开展主要领导讲法治党课活动。以全面深刻学习领会习近平法治思想为主线,推动审计干部用习近平法治思想武装头脑、指导实践,推进习近平法治思想入脑入心。三是带头践行承诺。通过职工会传达通报有关会议精神,利用节前集体廉政谈话,提醒教育全体干部职工严禁酒驾、文明出行7次,组织开展审计法治宣传3次,结合审计项目实施,面向审计对象宣传《中华人民共和国审计法》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等审计法律法规15次。

(二)主动担当作为。一是充分发挥县委审计委员会办公室职能作用,严格执行重大事项请示报告制度,自觉在县委、县政府领导下开展工作。坚持把法治建设纳入年度发展总体规划和年度工作计划,列入局党组重要议事日程,与审计业务同安排同部署,及时研究解决审计工作中遇到的法治问题,形成党组主要负责同志亲自抓、分管负责同志主动抓、法规科室的同志具体抓、全体人员共同参与的审计法治建设格局,为全面推进依法审计提供了强有力的组织保障。二是主动接受监督。及时向县人大常委会报告2022年度预算执行情况和其他财政收支审计工作报告、审计查出问题整改情况报告,积极接受人大评议等,确保审计权力在阳光下运行。三是完善与纪检监察、县委巡察等有关部门的协调联动机制。开展“巡审联动”,抽调8人次配合巡察工作,推进日常联络、信息共享、双向线索移送机制,促进各类监督与审计监督的有效衔接,为促进依法行政、促进法治政府建设发挥审计作用。

(三)强化法治公开,提升审计质量。一是以《审计通知书》为依托,将审计项目、审计组成员、审计依据及内容、审计纪律、审计机关受理举报和接受监督电话等内容在《审计通知书》中公开。领导干部任期经济责任审计项目,审前先在被审计单位进行公示,审计期间全程接受被审计单位干部职工和社会的监督,进一步促进依法行政,拓宽了行政相对人反映意见和诉求的渠道,搭建了有效的沟通平台。审计项目完成后,部分审计结果及整改情况在网上公开,接受社会监督。二是公开审计执法制度,提高执法水平,建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制,通过人民政府公众信息网,公开审计监督事项清单、审计业务流程图、权责权力清单等,依法、及时、阳光、透明向社会公开审计执法有关信息,审计执法质量和水平进一步提高,2023年,我局未出现审计听证、行政复议、行政诉讼、行政赔偿事项。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

2024年,我局将在认真总结2023年度法治政府建设工作取得成绩的基础上,持续发力,久久为功,科学谋划,将进一步把法治建设工作放在全局工作的突出位置,重点抓好以下工作:

一是持续加大普法宣传教育力度,引导教育党员领导干部带头学习法律法规,牢固树立纪律规矩意识,学会在法律框架下工作和生活,不断提升政治思想素质和业务能力,营造良好的法治环境和法治习惯。

二是继续深化普法依法治理工作,选准主体,抓住重点,紧扣新时代审计工作新要求,以规范行政权力运行为基础,继续完善审计自身配套制度建设和审计系统法治监督机制,不断增强审计干部法治意识,提高依法行政的能力和水平,推进审计事业全面发展,为富源经济高质量发展作出新贡献。

三是把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,宣传贯彻好习近平法治思想作为普法依法治理工作的头等大事,牢牢把握正确的政治方向和舆论导向。加强党对审计工作的集中领导,依法全面履行审计监督职责,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;深刻领会习近平法治思想,吃透基本精神,把握核心要义;继续贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,不断开创新时代审计法治建设新局面。


富源县审计局

2024年2月5日