2023年，富源县水务局认真贯彻落实中央、省、市、县关于推进法治政府建设系列工作部署，结合部门职责，严格规范行政执法，积极推进各项工作落实，全力推动法治政府建设，现将2023年法治政府建设工作报告如下。

一、工作开展情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。县水务局党组带头学法用法，坚持中心组学法制度，专题学习了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，要求始终坚持依法行政、依法治水共同推进，把法治建设贯穿到全县水利行业各方面和全过程。扎实推进法治政府建设，深入推进“放管服”改革，以法律和制度呵护水环境水生态，严格规范公正文明执法，依法整治水生态环境、为水利建设提供有力法治保障。

（二）编制和完善权力清单和责任清单。及时编制水务部门权力清单和责任清单，并在云南政务服务平台及时公布。共梳理行政处罚82项、行政强制9项、行政征收3项、行政检查14项，行政裁决2项，其他行政权力22项，并与云南省各级政府部门权力清单和责任清单进行详细核对，做到事项名称和县级行使的职权统一，保持与省市权责清单一致。

（三）不断完善和健全行政执法工作体系。一是增强行政执法队伍建设。根据行政执法证换证工作要求，2023年富源县水务局为40名行政执法人员换发了行政执法证件，具有执法证人员59人。二是加强行政执法能力建设。组织水行政执法人员到全市水政执法比较规范的县（市）交流学习，通过外出学习不断拓宽执法人员知识面，增加法律知识储备，提高行政执法人员的法律素质；邀请水政监察执法方面的专家参与指导行政执法案件查办全过程，增加执法办案经验，进一步提高执法人员执法规范化水平。三是配置行政执法装备。配备了便携式打印机1台、执法记录仪3个、测亩仪1个，为6名执法人员配备了执法服装。四是落实法律顾问制度。聘请法律顾问，积极发挥法制工作人员在依法行政中参谋、助手作用，为县水务局依法行政工作开展提供保证。

（四）落实好“双随机、一公开”工作。根据水务部门权力清单和责任清单，建立和完善了信用信息采集目录，在日常监管过程中全面记录市场主体信用行为，组织开展“双随机、一公开”抽查学习培训；在曲靖市事中事后综合监管平台完成“两库一单”建设，实现了在监管平台上随机抽取执法人员和检查对象。2023年，完成“双随机、一公开”抽查5件（抽查取水许可企业5家，水土保持方案实施情况及水土保持设施运行情况的监督检查企业2家，防洪检查水库2座）。在曲靖事中事后综合监管平台和信用信息平台上及时公示。

（五）落实部门职责强化执法监督。一是主动公开执法基本信息。积极对接“行政执法监督”平台，面向社会公开县水务局具有执法资格的人员、执法主体、执法依据、执法程序等事项。二是主动履行法治审查制度。全年行政处罚2件，把法治审查工作落到实处，确保了水行政执法工作在法治轨道上运行。三是主动应对群众的诉求。对接行政处罚相对人提出的行政复议申请，全年行政复议1次，充分保护了行政处罚相对人的陈述权和申辩权，促进我局行政执法能力水平的提高。四是加强水利行业重点领域执法监督检查，利用“双随机、一公开”“行政执法监督”“公共信用信息”等系统平台，对水行业监管对象提高检查频次。全年开展了各类行政执法监督检查74次，其中，水利工程安全生产检查12次、农村饮水安全检查12次、水旱灾害防御检查12次、水土保持监管检查14次、河湖渠库巡查24次。五是联合多部门开展专项行动。2023年5月联合县河长办、公安、环保、胜境街道（洞上、青石社区）开展洞上水库水源地检查专项行动，对水库管理范围野炊、垂钓、放牧等进行了法律法规宣传，劝阻放牧80余人次，进入学校社区发放宣传资料1000余份，通过联合开展专项检查行动，洞上水库水源地得到了更好保护。截至2023年12月共开展河湖渠库巡查24次，通过宣传、劝导封堵县城规划区内违法违规新建设地下井2口，较好地保护好了地下水、更好的维护了水环境安全。

（六）加强宣传力度推动普法工作落到实处。一是制定了《富源县水务局普纪普法教育三年行动方案（2022—2024年）》《富源县水务局2023年普法强基补短板专项行动宣传工作方案》，固定宣传栏宣传纪法小课堂6期，开展了“普纪强基·正风固本”清风巡回巡讲1次，做到知法、守法、宣传法。二是开展水法律法规宣传，按照“谁执法谁普法”的要求，扎实开展主题法治宣传。县水务局运用“世界水日，中国水周”“安全生产月”“宪法宣传日”等法治宣传活动，通过集中宣传和下乡宣传相结合，大力宣传节约用水知识、水法律、法规、河湖长制、山洪灾害预防、水土保持等内容，并对富源县水务投资公司和水处理厂，水库周边村庄、学校有关人员进行法律法规宣传，不断营造全社会遵水法、学水法的浓厚氛围，增强社会各界守水法、用水法的良好意识，使广大群众加深对水法律的了解，引领全社会形成水利法治的良好风尚。

二、存在的主要问题

（一）“三项制度”实施不够深入具体。行政执法公示的范围、内容、方法、时限有待完善。

（二）行政执法公开有待完善。行政执法在对社会公开上需要进一步加强，相关制度需要进一步完善。

（三）行政执法人员法律专业知识有待加强。行政执法人员具备执法权，在执法能力上还有所欠缺，有待进一步加强专业知识储备及业务提升。

（四）部门联动有待加强。法治建设在涉及不同部门时缺乏与相关部门的联动，需要进一步强化相关单位的配合，形成合力。

三、下一步工作措施

（一）健全和完善行政执法“三项制度”。进一步加强组织领导，按照推行行政执法“三项制度”任务要求，全面梳理完善水利行业行政执法“三项制度”，坚持问题导向，细化工作措施，全面推进行政执法“三项制度”落地落实。

（二）全面推进行政执法政务公开。深化水务行政权力公开透明运行，制定水务行政权力网上公开透明运行管理、权力事项调整等系列配套工作制度，接受社会各界监督，确保水利行政权力规范行使。

（三）持续提升法治教育力度。提高执法人员的法治观念和依法办事的能力，积极组织执法人员业务及法律专业知识培训，提高业务能力和法律素养。

（四）加强与相关部门联动。加强与相关部门联合执法，建立与司法部门长效联系机制，加强咨询与配合，推动法治政府建设工作不断完善。

富源县水务局

2024年2月2日