2023年，县委编办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党对机构编制工作的集中统一领导，紧紧围绕全县经济社会发展大局，严格遵循《中国共产党机构编制工作条例》，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握新时代机构编制工作的特性，控住、管好、盘活机构编制资源，有效助力全县经济社会发展。

一、突出党建引领，综合服务水平全面提升

一是全面提升政治修养和专业水平。突出党建引领，把思想政治建设作为第一要务，抓牢意识形态工作，严格落实定期学习制度，抓实理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等学习活动，扎实开展第二批主题教育，深入学习贯彻落实党的二十大精神，抓好政治理论、党章党规以及专业知识技能、法律法规等学习，常态化开展党员学习教育。每月选取1名班子成员、2名普通干部开展1次干部业务专题交流会。全年共组织本单位开展理论学习中心组学习11次、专题讨论4次、现场教学2次，干部职工的政治纪律和政治规矩意识明显增强、执行到位。二是健全机制推动机关效能大提升。持续推进机关“效能革命”，进一步完善单位干部管理、财务、考核考评、议事决策和学习等制度，严明政治纪律，严守工作制度，坚决做到依法依规依纪办事。全年召开职工会12次，主任办公会13次。进一步调整充实各科室人员，明确岗位职责，做到每个干部职责清、任务明，定期调度工作推进情况，严格落实考核奖惩机制，全面推动各项工作高效完成。三是正风肃纪推动干部作风大转变。认真落实党风廉政建设“一岗双责”责任，严格执行各项纪律规定，坚持民主集中制和分工负责制，对“三重一大”事项，充分听取各方意见，做到集体研究，科学民主决策。狠抓作风革命，强化各科室服务意识和水平，加强亲属和单位干部的管理，做到为民、务实、清廉。

二、围绕深化改革，重点领域改革工作扎实推进

一是完成26家参照管理单位规范设置工作，组织13家事业单位制定（修改完善）机构编制方案。二是深入推进乡镇（街道）“一支队伍管执法”改革工作，根据《云南省人民政府关于赋予乡镇（街道）部分县级执法权限的决定》（云政发〔2023〕9号）文件精神，研究制定富源县乡镇（街道）行政执法事项清单，并组织9家县直单位与乡镇（街道）签订了《富源县赋予乡镇（街道）部分县级行政职权赋权事项移交确认书》。三是完成富源县疾控改革工作，在县卫生健康局加挂县疾病预防控制局牌子，并对其内设机构、人员编制及领导职数进行调整。重新组建县疾病预防控制中心，落实医疗机构疾病预防控制责任。四是如期完成富源县社会科学界联合会、富源县归国华侨联合会编制增加及加挂成立的相关工作。五是扎实做好全面机构改革前期工作。按照2023年党和国家机构改革方案及省、市机构改革精神，县委编办认真开展机构改革前期工作，对全县机构编制、职能职责等情况进行全面摸底调查，组织对涉改单位进行实地调研，形成全县机构改革初步方案。

三、严守政治纪律，机构编制法制化建设不断提升

强化政治意识，坚持把督查整改工作作为一项重要政治任务抓紧抓实。一是狠抓超编问题整改。针对局部超编、机构设置不规范、部分领导职数核定配备不规范3大方面问题。精心制定时间表路线图、精准对标找症结、清单整改销问题、跟踪问效强指导。2023年底能够完成消化行政编制超编人员10人；消化政法专项编制超编人员10人，实现政法专项编制总量不超编；事业编制继续保持总量和局部均不超编。二是持续推进编外人员规范清理及管理工作。根据省委组织部、省委编办、省财政厅、省人社厅印发《关于加强和规范全省机关事业单位编外聘用人员管理的十二条措施》（云编办〔2022〕20号）要求，按照适配、精干、高效、合理的原则，持续对编外人员进行清理规范，深入挖掘编内人员潜力，逐步减少编外用工数量。2023年对全县机关事业单位编外人员用工情况完成第三次调查摸底，分行业类别梳理出从事不同工作类型的编外人员数，为编外聘用人员清理规范工作的有序开展奠定扎实基础。

四、聚焦重点保障，机构编制资源持续盘活优化

一是聚焦县“十四五”、县委全会等确定的重大战略任务，服务保障县委、县政府重大战略部署和重点任务实施，确保经济发展、安全生产、武装工作等重点领域编制保障到位。二是强化中小学编制保障工作。根据中小学教职工编制全面达到国家基本标准相关要求和省市部署要求，研究制定具体工作方案，全县中小学教职工编制调整全部到位。三是根据全县人才工作高质量发展要求，积极为人才引进做好体制机制保障。四是在严控编制总量的基础上，畅通人才流动，为空编人员补充，人才引进流动提供服务保障工作，高效办理出入编手续。

五、突出日常管理，机构编制管理水平全面提升

一是强化《机构编制管理证》和实名制系统内容维护。2023年根据《机构编制管理证》的变更登记《机关事业人员变更登记手册》，登记数据信息600余条，更新实名制系统信息1240条，确保了机构编制实名制数据的及时性、准确性和完整性。二是严格规范统计台账管理。建立机关事业单位人员变动台帐，形成每月统计报表。同时，加强各单位工资报表核查力度，防止通过各种非法形式占用财政供养编制、套取财政津贴，造成财政资金流失的腐败行为，对于核查后发现数据信息有误的情况及时更正，做到手工台帐与实名制系统信息数据有机衔接、联动管理，实现机构、编制、职数和财政信息相对应。三是强化机关后勤服务事业编制管理。据《云南省机构编制委员会关于进一步加强和规范省以下编制总量管理的意见》（云编〔2015〕17号）中“机关工勤编制不再新进工勤人员，现有在职在编人员自然减员后，按照‘退一收一’的办法逐步收回”的规定，2023年收回为机关后勤服务事业编制编4名。

六、精准对标对表，事业单位登记管理工作提质增效

一是按照市委编办的统一安排部署，按时完成476家事业单位年度报告工作，并及时上报年度报告工作总结。二是强化服务高质量完成事业单位日常登记换证工作。2023年共完成事业单位办理相关事项714家，其中：法人年度报告476家、变更登记120家、注销登记44家、换领《事业单位法人证书》51家，新设立登记23家。三是根据省编办等十四部门联发的《关于启用事业单位法人电子证书有关事项的通知》（云编办〔2022〕99号）文件，提前完成全县496家事业单位法人电子证书领取工作。

七、科学统筹兼顾，各级重点工作落实到位

强化大局意识，在高质量完成单位职能职责工作的同时，坚决落实好县委、县政府的部署，统筹抓好其他重点工作。派出3人到竹园镇团结村委会驻村，并给予最大保障，高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接帮扶工作；派出1人到外山口社区开展党建引领基层治理工作。常态化开展国家卫生县城创建，扎实推进普法强基补短板专项行动，积极配合有关部门完成全面深化改革、创建全省全国民族团结进步示范县、建议提案办理、精文减会、机关工会、信息宣传、平安建设（市域社会治理）、精神文明建设（创建文明城市）、统一战线、扫黑除恶、信用体系、人才等工作。

中共富源县委机构编制委员会办公室

2024年1月10日