2022年以来，营上镇党委、政府在县委、县政府的正确领导和上级部门的指导下，结合实际，认真部署法治政府建设各项工作，以扫黑除恶专项斗争为契机，全力做好行政执法工作，加强法治宣传力度，增强干部群众的法律意识和法治观念，开创了营上镇法治建设工作的新局面。现将2022年营上镇法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设第一责任人履职情况

一是坚决贯彻省委关于“五级书记”带头抓的工作要求，压实工作责任，优化工作部署，强化督导落实，确保各项工作抓实落地。二是根据领导班子调整情况及时调整了领导小组，成立了以党委书记、镇长为组长，班子成员为副组长，综治、司法、党政办、派出所、法庭等相关单位负责人为成员的法治建设工作领导小组；领导小组下设办公室，负责法治建设工作的组织实施和督促检查。三是镇党委书记牵头，全体党政成员依托理论学习中心组开展学法活动。2022年全镇干部职工集体学法3次，通过深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真领会中央全面依法治国委员会第一、第二、第三次会议精神，进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，提升了班子依法治镇能力和干部职工依法行政意识。四是落实《富源县法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》，全面推进《富源县法治政府建设示范创建活动实施方案》，并注重强化法治政府建设工作保障，加大人力物力的投入，为法治政府工作有序推进奠定了基础。

二、法治政府建设情况

（一）强化法律顾问职能，坚持执政为民

全镇所有站所及16个村（居）委会都签约了专业的法律顾问，为依法行政提供法律保障。2022年全年，镇党委、政府组织了法律顾问进社区开展咨询、讲座等活动共10余场，通过以案说法等宣传方式，进一步增强了法治宣传的互动性和教育效果；建立了公共法律服务志愿点17个，提高了群众的参与率和司法行政的知晓率，实现了法律服务零距离。  

（二）依法调解矛盾纠纷，推进人民调解组织建设

全镇共设立了17个基层人民调解委员会，重点调解婚姻家庭纠纷、劳务纠纷、道路交通安全等方面，实现矛盾纠纷源头化解；借鉴“枫桥经验”，不断完善工作机制，即：“一案一策、统一调度、科学分类”，司法所、派出所、信访办等多部门联动，引导当事人通过法律手段依法调解。2022年，全镇调解组织共成功调解矛盾纠纷273起，调解成功率均达95.5%，其中调处死亡纠纷1起，涉案金额3万元以上纠纷11起，群体性事件2起，筑牢了社会稳定第一道防线。

（三）深化信访制度改革，推动大信访格局建设

持续开展党政领导干部接访下访工作，党员干部走村入户宣传，上门引导依法维权，提供法律咨询服务，避免了缠访、闹访的发生，化解了一批群众关心的热点难点问题。成立了“一站式工作站”，实现了参与诉源治理、实时就地解纷、共享信息资源、前置诉讼服务、开展法律宣传的目的。纠纷当事人咨询、调解、诉讼等工作一站式解决，减少群众在各个部门往返的时间，最大限度地实现便民利民。

（四）规范社区矫正工作，强化安置帮教功能

严格规范社区矫正工作程序，规范接收和解除矫正程序，落实当面报告、教育学习、公益活动等制度，从严落实外出请假审批程序，督促全体社区矫正对象加强矫正意识。联动村（居）委会等安置帮教小组成员力量加强对刑满释放人员的走访排查,详细掌握在册刑满释放人员心理动态、生活状况，向刑满释放人员做好相关政策与法律宣讲，引导刑满释放人员顺利回归社会、融入社会。

（五）扎实开展领导干部学法，增强依法行政意识

狠抓领导干部法治培训，通过会议集中学习、专题培训等方式，组织全镇干部职工、村两委干部对《富源县法治政府建设实 施纲要(2021—2025年)》、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和文件精神进行了系统学习。通过“云岭先锋”公众号和“营上镇普法宣传”工作群进行普法学习宣传，提高了工作人员的法律素养。举办领导干部、执法人员培训班，组织学习了《关于推进重大执法决定法制审核和行政执法公示制度试点工作实施方案》《中华人民共和国突发事件应对法》《信访条例》等法律法规，共计430多人次参与学习。

（六）加强法治宣传教育，提高广大干部群众的法治意识

充分利用“八五”普法宣传和各种集会活动进行法治宣传教育，加大对环保、电力、国家安全、反邪教、禁毒等法律法规的宣传和行政执法工作。组织开展“4·15全民国家安全教育日”普法宣传活动、民法典宣传月活动、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周宣传活动等。开展送法进校园、进社区 、进企业、进乡村、进单位40余场，累计发放法治宣传资料5000多份，开展法律咨询设摊活动6次，接待咨询700多人次，悬挂横幅18条，制作宣传标牌、标语13块。

三、法治政府建设存在的不足及下步计划

一是公共法律服务的效能有待提升。目前，在镇、村（社区）层面，公共法律服务两级服务平台已经建立，但是作用发挥的不是很理想，尤其是村（社区）因为专业法律人才的缺乏，工作开展无法持续保障，为群众解答法律咨询、调解矛盾纠纷等质量不高，效果欠佳。二是基层民主法治建设水平有待提升。镇级层面履行基层民主法治建设工作还不够，没有定期研究解决法治建设工作中的重大问题。部分村（社区）干部、群众对开展民主法治建设工作认识不够深，未能学会利用社会力量参与建设工作。

在下步工作中，一是要继续加强法治培训、加强普法教育。鼓励具有行政执法考取资格的干部去考试，提高依法执法人员比例，努力建设一支政治强、作风硬、业务精的政府法治干部队伍。二是以更高的要求推进重大行政决策制度。研究制定重大行政决策事项清单，不断完善决策风险评估机制，认真落实严格执行重大行政决策合法性审查和集体讨论决策程序。

富源县营上镇人民政府

2023年3月2日