2022年，在县委、县政府的坚强领导下，在县依法治县办的精心指导帮助下，黄泥河镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，充分运用法治思维和法治方式，认真开展法治政府建设的各项工作，创新和提升社会管理服务水平，不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平，法治政府建设工作取得了明显成效，为全镇经济社会高质量跨越式发展营造了良好的法治环境和氛围。现将有关工作情况报告如下：

一、主要工作开展情况

（一）加强法治学习，树牢法治思维。一是示范引领学。严格落实“第一议题”学习制度，深入学习领会习近平总书记关于全面依法治国重要论述，准确把握新时期全面依法治国的重要意义，做到先学一步、深学一层，示范带动广大党员干部进一步增强学法知法懂法的自觉性和主动性。二是全面系统学。深入学习领会习近平法治思想，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规和《中国共产党章程》《中华人民共和国行政法大全》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，不断提高运用法治思维和法治方式的能力。三是结合实际学。坚持学用结合，知行合一，引导领导干部注重在法律的框架内想事、谋事、干事、成事，把法治思维和法治方式贯穿于推动经济社会发展始终，做到想问题、作决策、办事情循法而行、依法而治。

（二）提高政治站位，履行工作职责。一是强化组织领导。建立健全黄泥河镇法治建设工作领导机制，成立了以镇人民政府镇长为组长，政法委员和派出所所长为副组长，相关部门负责人和各村（社区）党总支书记、村（居）委会主任为成员的法治政府建设工作领导小组，下设办公室在司法所承担日常工作，确保领导小组决定事项、工作部署和要求不折不扣得到落实。二是强化责任落实。始终把法治建设工作作为政府工作的重要内容，坚持把法治建设摆在重要位置，与经济社会发展同研究、同部署、同落实，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设各项工作落地见效。三是强化统筹谋划。紧紧围绕法治政府建设的各项目标任务，结合黄泥河镇工作实际，制定印发《黄泥河镇2022年度推进法治建设工作方案》, 进一步明确法治政府建设工作任务和保障措施，切实将各项工作责任明确到人、细化到点。2022年度，先后专题召开6次法治政府建设工作会议，安排部署法治政府建设工作，研究解决工作推进中的问题。

（三）依法履行职能，提高执政水平。一是深入推进民主决策。坚持依法决策、科学决策、民主决策，完善了《党委会议工作规则》，认真执行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的制度，从法律角度对行政决策进行把关，推进决策科学化、民主化、制度化。二是全面推进依法执政。完善“网上办理、当场办理、就近办理、便民化、限时办理、从严监管、承诺办理”，提升政务服务大厅“一站式”功能，实现企业和群众办理事项“只进一扇门”“最多跑一次”。同时，通过县人民政府网站、镇村政务公开栏、便民服务站点等多种渠道对群众办事申报材料、办事程序等内容进行公示，建立网上办事大厅办理监督机制，进一步提升公共服务水平。三是坚持严格公正执法。始终将依法行政贯穿政府工作全过程，统筹全镇执法单位、充实执法力量，根据职能部门执法范围，积极承接下放的行政执法权限，组织执法人员及时学习，对照权限清单认真开展执法工作。

（四）强化监督制约，规范权力运行。一是严格规范性文件制定。严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作机制，认真组织开展对行政规范性文件合法性审核不到位等突出问题的自查整改，提高规范性文件质量。二是扎实做好政府信息公开。紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，全面推进政务公开，主动公开政府信息，深入推进政府工作报告、财政预决算等重点领域信息公开，主动接受社会监督，及时开展政策解读和舆情回应，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权。三是强化行政权力监督制约。坚持全面从严治党要求，切实履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设纳入全镇经济社会事业发展和党的建设进行部署和落实。自觉接受党内监督、人大监督和社会监督，镇人大定期组织人大代表对全镇重点工作视察和调研。

（五）开展法治宣传，增强法治意识。一是全面开展普法教育。深入推进“八五”普法规划和决议贯彻落实，以“法律六进”为载体，突出抓住领导干部这个“关键少数”，突出干部职工、企业员工、农村居民和青少年等重点对象普法，加大全民普法力度，开展法治宣传教育106次，其中进机关24次、进村（社区）28次、进学校42次、进企业12次。二是创新普法宣传方式。充分利用法宣在线学习平台，通过关注加入云南普法微信公众平台、云南掌上12348、法治在线等微信平台，渠道、多途径开展法律法规知识学习。充分利用结合“普法宣传日”“4·15全民国家安全教育日”“6·26国际禁毒日”“12·4国家宪法日”等各种主题宣传日，积极开展集中宣传活动，真正让法律法规深入人心。三是提高法律服务水平。大力开展法律服务，接受群众法律咨询261人次，进一步提高了群众认可度和满意度。14个村（社区）实现乡村法治通公共法律服务机器人全覆盖，实现解答更精准、服务更周到、便民更直接，进一步提高公共法律智能化水平和法律服务工作效率。大力开展法治示范村（社区）建设，创建市级民主法治示范村（社区）6个。

（六）创新基层治理，夯实基层根基。一是“六网合一”统管。将基层党建网、疫情防控网、爱国卫生7个专项行动网、人居环境整治网、社会治理网、防止返贫动态监测网“六网合一”，统筹开展政策宣传、信息采集、便民服务、调解纠纷等工作，实现大事全网联动、小事一格解决。将全镇划分为814个网格，配备专兼职网格员379人、联户长936人，每个网格缩小为10至20户，实现居民诉求“快响应”、基层治理“全覆盖”、乡村管理“零距离”。二是“三治”协同推进。深入推进自治、法治、德治“三治”融合示范村建设，规范村规民约、居民公约，实行“红黑榜”制度，扎实开展普法宣传，聘请公益法律顾问，加强精神文明建设，积极开展典型选树活动，推动“三治”互融互动。三是建强阵地赋能。整合社保、民政、综治、信访等部门资源，高质量打造党群服务中心、市域社会治理网格化调度指挥中心、综治中心等一体化为民服务平台并实体化运作。创建示范点3个、行政村示范点3个、村（居）民小组示范点2个，建立铁锁庆村红色调解室，创建“五老”乡贤工作室，扎实开展便民服务，多元化解矛盾纠纷，助力基层社会治理。

二、存在的困难和问题

黄泥河镇法治政府建设虽然取得了一定成绩，但距离县委、县政府关于法治政府建设的要求，还存在一些差距和不足。

（一）法治意识仍需增强。少数领导干部缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性，重大决策征求意见层面较窄，对于经济社会发展关注多，对法治政府建设关注研究少。

（二）业务水平有待提高。工作人员依法行政意识不强，在法治理念、专业素养、任职技能等方面都需要深化培养学习，依法行政的能力水平还有待进一步提高。

（三）社会环境有待优化。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，普法活动有待进一步深入，群众还有“信访不信法”的观念仍有存在。

三、下步工作计划

2023年，黄泥河镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻党的二十大精神，严格按照省、市、县关于法治政府建设的部署要求，深入推进依法行政，加快建设法治政府，着力打造人民满意的法治政府，更好地服务经济社会发展。

（一）持之以恒强学习。坚持把法律学习作为领导干部必修课程，持续深入学习习近平法治思想，让法治思维、法治精神深植于脑、内化于心、外成于行，切实用习近平法治思想引领、谋划和推动法治建设工作，进一步提高依法履职能力。

（二）以上率下强履职。认真落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》《党政主要负责人述法制度》，将法治政府建设摆在工作的重要位置，纳入年度工作要点，持续强化保障支撑，不断夯实法治基础，做好法治建设的组织者、推动者和实践者。

（三）统筹谋划强推进。坚持依法治镇、依法执政、依法行政共同推进，充分运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，统筹推进法治政府建设各项工作高效开展，全力推动全镇各项工作步入法治化轨道。

（四）锻造精兵强队伍。统筹人员力量，加强法治机构人员配备，充实法治机构人员力量，持续加大对法治队伍的培训力度，继续聘任专业法律顾问，进一步提高法治队伍的整体水平。

（五）广泛宣传强意识。坚持“谁主管谁普法”“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，进一步明确相关部门的普法责任，细化普法任务清单，推动普法工作取得更大实效，为高质量跨越式发展营造良好法治环境。

中共黄泥河镇委员会

黄泥河镇人民政府

2023年2月15