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富村镇2022年法治政府建设情况报告

  • 富源县富村镇
  • 015158708/2024-08618
  • 2023-02-15 11:07

富村镇在法治政府建设各项工作中,牢固树立宪法意识,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,推动科学制定规范性文件、严格执法、公正司法、全民守法。全力推进全镇法治建设,依法履行法定职责,规范行政行为,进一步落实法治政府建设。

一、工作开展情况

(一)加强组织领导,完善保障机制。富村镇始终把法治政府建设摆在全局重要位置。一是及时调整充实镇依法行政工作领导小组。进一步明确了行政主要领导负总责、分管领导亲自抓、部门负责人具体抓的工作格局,领导小组组长要具体抓、一级抓一级,层层抓落实,确保分工明确,责任落实落细,切实加强了对法治政府工作的领导,确保工作顺利开展并取得实效。二是定期召开专题会议,研究推进依法治县工作的重大问题。根据人事变动和工作需要及时进行调整,有效保证法治政府领导工作的连续性。三是建立健全行政管理责任制度、政务公开制度、重大决策听取意见、合法性审查、行政过错责任追究制度、领导干部学法制度等相关工作制度,并认真组织实施,有效确保法治建设和依法依政工作的顺利开展。四是建立健全法治政府建设的监督体系。强化纪委党内监督、人大法律监督、民主监督、媒体舆论监督和群众监督的作用,推进依法治县工作落到实处。五是落实问责制度,党政主要领导切实推进法治建设第一责任人职责,并在全镇广大干部职工中全面推行工作责任制,坚持权责统一,有错必究。强化问责监督,严格执行问责后免职人员重新任职条件和程序有关规定。六是镇党政主要领导、分管领导,各村(社区)党总支书记、村委会主任,站所、单位负责人,层层抓落实,分解和细化具体工作职责、抓好全镇的法治政府建设相关工作。

(二)突出工作重点,全面落实依法行政。一是推进行政决策科学化、民主化、法治化。认真学习和严格落实国务院《重大行政决策暂行条例》和省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府的相关规定,确保科学决策、民主决策、依法决策。建立健全公众参与平台,对事关经济社会发展全局和群众切身利益的重大行政决策事项,广泛听取意见,与利害关系人充分沟通,并注重听取有关人大代表、人民团体、基层组织、社会组织的意见。对社会关注度高的重大行政决策事项,及时公开信息、解释说明,并广泛征求意见,及时反馈意见采纳情况和理由。二是开展法治宣传培训,增强法治意识。广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。紧紧围绕县委、县政府部署的普法宣传工作任务,推进法治政府的建设。以“3.8国际妇女节”、“6.26国际禁毒日”、“12.4国家宪法日”等重要节点为契机,组织开展主题法治宣传活动,继续推进法治宣传教育进农村、进机关、进校园。坚持实施领导干部集中学法制度,开展了行政执法人员培训、《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国人民调解法》专题培训、“疫情防控、法治同行”专项法治宣传、《中华人民共和国禁毒法》宣传、《中华人民共和国反家庭暴力法》宣传等学法宣传培训18场次,发放宣传资料3600余份,极大地提高了全镇领导干部及广大群众的法律素质和法治意识,营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。三是全面推行落实行政执法“三项制度”强化政务公开,阳光政府、法治政府建设。抓好政务公开栏、政务信息网站的建设,及时更新政务公开栏目并发布政务信息。简化了部分行政审批程序,实现了政务服务业务办理系统与上级一体化政务服务平台完成了对接。全面清理整顿了行政审批环节中不合法、不合理事项。在村(社区)推行“四议两公开”工作法,确保镇、村两级公共权力阳光规范运行。是坚持依法办事,进一步规范行政执法行为。在全面推进依法行政方面,坚持做到严格依法、公开、公平、公正,严谨地开展各项行政执法工作。按照相关要求,结合全镇实际,认真开展公正文明执法活动。活动利用赶集日等群众较为集中的优势,大力开展公正文明执法宣传,进一步增强群众和企业主体意识,同时深化全镇干部职工依法行政责任意识和公仆意识。并邀请镇人大、镇纪委定期或不定期对镇行政执法工作进行督查,使镇级行政执法人员,转作风、变态度、提效率。在工作过程中,各单位严格遵守各项相关规定,杜绝违法违纪现象发生。截至目前,全镇各单位没有出现因行政执法而被行政诉讼或被申请行政复议的情况。是定期开展规范性文件清理。富村镇出台《富村镇行政规范性文件制定程序规定》,严格规范性文件发布流程。工作中,对未经广泛征求意见的文件不审查,未经依法行政工作领导小组进行合法性审查的文件不上会,未经集体讨论决定的文件不制发。镇党政办公室负责把好文字关,富村司法所与法律顾问把好法律政策关,严肃处理不按程序发布规范性文件的行为。规范性文件要统一登记、统一编号、统一印发,认真做好规范性文件定期清理工作。六是继续落实法律顾问制度,提高依法行政水平。为进一步提高依法行政的能力和水平,加快法治政府建设步伐,确保重大行政决策和行政决定的科学性、合理性,有效防范行政管理活动中的法律风险,促进依法决策、依法管理、依法行政。坚持从自身工作性质和实际出发,聘请云南旭博律师事务所2名律师为富村镇法律顾问,凡涉重大决策、重大行政行为、重要合同(协议)和法律文书、行政纠纷、民事纠纷、行政诉讼均充分征求法律顾问意见、建议,确保了各项决策依法、依规落实,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用,让法律顾问在处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。七是推进社会治理法治化。针对社会稳定、安全生产、食品药品安全等难点问题,制定了食品安全、维稳、防震减灾、突发事件处置等10余项应急预案,严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,建立了问题清单和整治台账,实现了安全生产零事故。

(二)抓住“关键少数”,提高领导干部依法行政能力。富村镇抓住领导干部这个“关键少数”,进一步增强领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。建立了学习制度,每年年初制定计划并严格执行。每季度举办一次专题法治讲座。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督查和年度考评,把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。组织开展了2次网络知识竞赛活动,进一步提升了群众的法律知识,增强了依法维权的意识和能力,使广大干部群众做到知法、懂法、遵法、守法,营造维护大家合法权益的浓厚氛围,促进家庭幸福和谐、社会文明稳定发展。

(三)提高服务水平,有力推进行政执法规范和效能建设。全面推进法治政府建设,落实政府法律顾问制度,坚持对重大行政决策进行合法性审查。开展政风行风评议,大力纠正行业和单位不正之风,政务环境持续优化。严格执行中央八项规定、准则、条例和省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府的相关规定,进一步完善公务接待、财务管理等制度,倡导节俭文化,力戒奢靡之风。严格执行各项财务制度。深入实施阳光政府四项制度,主动公开政务信息198条,办理热线意见88件,办结率100%。始终把党风廉政建设各项规定作为政府工作的红线、底线和高压线,将廉政建设与政府工作同安排、同部署,对腐败案件发现一起,严查一起,决不手软。党政班子成员严格执行个人重大事项报告制度,管好亲属和身边工作人员,勤勉工作,埋头苦干,展现良好公仆形象。

二、存在问题和不足

一是极少数干部依法行政的意识还不强,依法行政水平有待提高。二是依法行政相关制度有待完善。三是法律法规的宣传力度还不够。

三、下一步工作方向

富村镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和中央全面依法治国工作会议精神,落实省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府重大决策部署,扎实推进法治政府建设,全面提升法治建设水平。在下步工作中,将进一步加强组织领导,落实法治政府各项工作,真抓实干、补齐短板,全面提高依法行政工作水平和能力。一是把依法行政与机关作风、效能建设和执行力绩效考核相结合,进一步强化富村镇依法行政的指导、监督力度。推进行政执法责任制,努力提高行政执法水平。二是进一步完善监督机制法治政府建设的相关制度,加强廉政建设。三是在依法治理工作中,进一步提高干部群众的法律素质,依法治理工作要取得实质进展。四是加大宣传力度,增强法制宣传实效,继续强化领导干部学法用法,进一步提高依法决策、依法行政执政能力,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念,抓住群众的普法教育不放松,继续夯实群众法治基础。