2022年，老厂镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党中央关于全面依法治国部署要求，坚持以习近平法治思想为指引，紧紧围绕法治政府建设进行工作部署，依法行政，进一步优化营商环境，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，持续推进法治政府建设，法治政府建设各项工作有序稳步推进。现将老厂镇2022年法治政府建设情况汇报如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全制度、强化领导，法治政府建设保障有力。老厂镇高度重视法治建设各项工作，成立法治建设工作领导小组，充分发挥镇党委、镇政府在推进法治建设中的领导作用，年初制定法治政府建设年度计划，结合工作实际，制定《2022年老厂镇普法依法治理工作要点》，制定职责清单，严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入2022年度工作计划，同镇党委、镇政府中心工作同部署，同推进、同考核，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，贯彻落实中央、省、市、县关于法治建设的重大决策部署，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。

（二）以普法依法治理工作为主线，法治政府建设有序开展。一是坚持党的全面领导，法治建设有保证。坚持中国共产党领导地位不动摇，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定宪法自信，增强宪法自觉，把严格规范公正文明执法和公平正义价值追求融入执法各方面全过程，让人民群众感受到公平正义就在身边，为法治建设添砖加瓦。二是坚持以人民为中心，促进社会公平正义、增进人民福祉。坚持以人民为中心的发展思想贯穿执法、司法、守法各个环节，始终把人民作为依法治国的主体和力量源泉，发展全过程人民民主，扩大人民政治参与度，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索完善自治、法治、德治“三治融合”机制，充分调动人民群众参与法治建设的积极性、主动性、创造性，使全面依法治国深深扎根于人民群众的创造性实践中。三是深化行政执法体制改革，提高依法行政水平。统筹配置行政执法职能和执法资源，完善权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效的行政执法体制机制。加大执法人员、经费、资源、装备等保障力度，紧抓乡镇机构体制改革有利契机，优先选配年轻优秀干部充实到镇级执法队伍，组建老厂镇综合执法队，逐步实现“一支队伍管执法”。健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通共享、协同配合工作机制，健全行政强制执行工作机制，提高行政强制执行效率。四是严格规范公正文明执法，提高司法公信力。抓好改革任务落地见效，切实做到不偏不倚、不枉不纵；抓住影响和制约执法公信力的关键环节，主动接受人民群众监督，让执法公正得以昭彰，让执法腐败无处藏身，让权力在阳光下运行。在执法办案各个环节设置隔离墙、通上高压线。加强全民普法宣传教育，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，把法律铭刻在每一位公民的内心，推动全社会形成良好法治环境。五是大力开展法治宣传教育，推动全民普法守法。坚持把全民普法和守法作为法治政府建设的基础性工作，加强社会主义法治文化建设，深入开展法治宣传教育，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求和自觉行动。在3·8国际妇女节、3·15消费者权益日、4·15国家安全日、5·12防灾减灾日、“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”等重要节点，针对不同群体“把脉问诊”，开展送法进乡村、进社区，深入推动“八五”普法规划实施。以“民法典进农村”为重点，镇级宣讲团成员深入乡村、社区、企业开展民法典专题宣讲45余场，发放宣传手册6000余份，覆盖干部群众18000余人。此外，还开展送法进村（社区）活动16场，开展民法典进课堂活动，充分发挥“法治副校长”作用，引导师生树立依法保护自己的法治思维，推动平安学校建设。六是抓好领导干部这个“关键少数”，做好示范带头作用。提升领导干部的法治意识和法治思维，带头学法知法守法，特别是通过自己日常运用法治语言、体现法治思维、营造法治环境、塑造自身法治形象，提高运用法治方式开展工作的能力，养成引用法律条文和法律原则的习惯，积极培育文明理性的法治环境。坚持议事先议法，吃透政策规定，做合法性论证，克服决策的随意性；遇到不清楚的地方搞好政策、法律咨询，做到程序、权限、手段等全流程合法；以法治思维和法治方式抓基层作风建设，实现作风建设制度化、规范化、常态化。七是积极推行行政机关负责人出庭应诉制度。对涉及食品药品安全、生态环境和资源保护、公共卫生安全等重大公共利益，涉及房屋土地征收等社会关注度高或者可能引发群体性事件的案件，以及法院书面通知行政机关负责人出庭的案件，行政机关负责人主动出庭应诉。2022年行政机关负责人出庭应诉3次，出庭应诉率100%。

（三）以落实权利为途径，民主法治建设不断深化。始终坚持把普法和守法作为依法治镇的长期基础性工作，强化干部群众的法治教育，牢固树立依法治镇的法治观念。一是持续抓好普法活动。深入开展“八五”普法“进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，真正将普法有机地融入群众生活中，让群众真正受到法治思维方式和文化的感染，自觉用法律来规范自己的行为，善于用法律来维护自身的合法权益。全面做好“法治明白人”“法治带头人”集中培训，开展由各村（居）委会两委班子成员、综治调解员、村（居）民组长参加的“法律明白人”专题培训1次，组织全镇党政班子成员、机关干部、镇直单位负责人、村（社区）“两委”班子成员集中观看《清风廉韵润雄关》《正风反腐在珠源》《水乡浊流》《云南正风肃纪反腐败云南实践》等警示教育片，开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》以及党的二十大精神宣讲等各类普法宣讲40余次。二是抓党员干部法治教育。注重强化党员干部法治思维，抓好法治教育，切实提高干部的法治思维和依法办事的能力，采取理论学习中心组集体学习、“主题党日”学党规法纪等方式，提高党员的法治素养，发挥以点带面的优势作用，今年以来党委理论学习中心组学法6次，主题党日4次学习法律法规。三是严格执行重大决策法定程序。“三重一大”事项坚持依法决策，集体研究决定，做到科学决策、民主决策，对重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制；健全法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，积极落实文件、重大决策事项的合法合规审查，自觉主动接受人大代表、政协委员的监督，办理人大代表议案建议41件。四是积极推进村居法治建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，完善工作流程，不断探索推进村居法治建设新模式，我镇新角村被授予省级民主法治示范村，今年以来老厂镇新堡村、迤德黑村被授予县级民主法治示范村的同时，申报“曲靖市第四批民主法治示范社区”4个；根据法治文化阵地建设要求，因地制宜，结合实际，努力打造各村居群众喜闻乐见的法治文化阵地，老厂镇9个行政村法治文化阵地覆盖率100%。

二、存在的问题和不足

2022年以来，我镇的法治政府建设虽然取得了取得一定成绩，但与县委、县政府的要求还有一定差距，具体表现为:一是组织网络、制度建设有待进一步加强，特别是村（社区）、村（组）等基层党组织的法治建设组织网络、配套制度有待健全；二是法治政府建设工作创新有待加强，工作开展创新力度不够，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高；三是执法行为规范需进一步严格。在执法的过程中，部分执法人员存在文化水平、法律素养不高以及执法态度生硬的现象。四是法治阵地建设范围不广，法治地建设规模小，内容不全面，需拓展内容，满足百姓的需求。

三、下一步工作打算

下步工作中，老厂镇将继续深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的部署要求，紧紧围绕省委、市委、县委关于法治建设的重大决策部署，结合我镇实际，继续全力加强法治建设各项工作，重点做好以下工作：一是始终坚持党的领导，把党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程，在县委、县政府的坚强领导下，采取有力措施，把法治建设、“普法强基补短板”专项行动和“八五”普法工作向纵深推进。二是坚持普治并举，常态化开展法治宣传教有和专题培训，不新增强党员干部法治宣传教育水平和群众学法用法意识，真正营造全社会崇法尊法、办事依法和化解予盾靠法的浓厚氛围。三是全方位构建法治乡村治理体系，弘扬新时代“枫桥”工作经验，健全矛盾纠纷排查化解机制，加强公众法律知识供给，立足服务脱贫攻坚和乡村振兴工作大局，努力把法治建设推向更高水平，为推进全镇经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障和稳定的社会环境。四是健全完善管理体制，拓展工作空间范围，发挥司法行政系统人民调解、安置帮教、社区矫正、矛盾纠纷调处等职能作用，全面总结法治乡村建设工作经验做法，全方位、多角度地展示法治乡村建设工作实效，进一步丰富内涵、提升品位，探索形成务实管用的经验做法。五是健全法治工作相关制度，拓宽干部职工及群众对国家法律、法规掌握的广度和深度，不断提升法治观念和依法行政意识，扎实学习习近平法治思想，进一步提高法治思想建设，不断开拓创新，解锁新工作模式，全面落实党委、政府关于法治政府建设决策部署，积极营造法治政府建设良好社会氛围。

中共富源县老厂镇委员会

富源县老厂镇人民政府

2023年3月2日