2022年是实施“十四五”规划的关键之年，也是全面依法治国工作的“落实年”。十八连山镇党委、政府在上级部门的指导和镇党委、政府的领导下，深入开展和推进法治政府建设工作，坚持深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《富源县法治政府建设规划暨实施方案》和《中共富源县委全面依法治县委员会2022年工作要点》的要求，依法履行法定职责，规范行政行为，进一步加强法治政府、责任政府、服务型政府建设，全面完成我镇2022年度法治建设成效工作各项任务，现将工作情况汇报如下：

一、加强法治政府建设的组织保障

成立十八连山镇推进法治政府建设工作领导小组。围绕法治政府建设的新任务和要求，十八连山镇2019年就成立了推进法治政府建设工作领导小组，由镇党委副书记、镇长任组长，其余班子成员为副组长，各单位负责人为成员，统筹协调做好十八连山镇法治政府建设各项工作。领导小组下设办公室在十八连山镇社会事务办，由分管政法副镇长兼任办公室主任，社会事务办主任兼任办公室副主任，成员从成员单位据实抽调，协调做好办公室日常业务。

二、加强学习，使干部群众法治思想入心入脑

镇党委、政府领导班子深刻认识到法治思想的重要性，要求镇、村、组和村民几级要认真学法、明白用法、积极守法，要求各级领导干部带头学法，在全镇兴起学法用法的高潮；一是镇级机关带头学法，2022年以来，我镇每次召开党政班子会议时都由党委、政府主要领导领学党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，确保每个班子成员带头学法、守法、用法，安排每次大会上由一名领导带领干部学习相关法治知识。二是干部主动“送法”；结合挂村工作进村入户宣传工作，镇党委、政府要求各包村领导、干部深入所包村（居）委会和自然村时及时向村组干部和群众宣讲法治思维，教育群众必须依法规范自己的行为，让法治理念深入全镇的干部群众的脑海中。

三、规范日常工作，班子成员带头守法

一是牢固树立“法律面前人人平等”的理念，带头尊重法律权威，树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治思维；镇党委、政府要求领导干部必须依照宪法和法律行使权力、履行职责或义务，不得有超越宪法法律的特权。任何人违法都要受到追究，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。二是尊重法律，树立法治先行的理念。要求对法治常怀敬畏之心，带头依法办事，带头遵守纪律，树立“没有法外之地，也没有法外之人”的法治理念，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，真抓实干，慎独慎微。三是在处理涉及群众的各项事务时做到于法有据，在每一件工作中都认真思考法律规定，做到自觉守法。

四、加强保障，确保涉法各项工作顺利进行

今年以来，我镇按照“八五”普法规划以《中华人民共和国民法典》宣传为契机，以依法行政为抓手，全面做好依法行政工作。一是今年按时上报“以案定补”、“以奖代补”调解案件1-12上报人民调解案件184件，书面案件138件，口头案件46件，极大地提高了镇、村（居）调解组织用法、普法等工作的积极性；二是进一步整合镇村资源，深入开展宣传活动。今年全镇共举行送法进校园活动2次，受教育师生达3000余人次；开展集镇普法宣传5次，受教育群众4000余人次，极大提高了干部、群众法治意识。

五、法治先行，以法治理念维护社会稳定

我镇属革命老区，新老矛盾交织，各类人群（员）越级上访现象时有发生，为全面维护辖区社会稳定，主要领导依法处置各类热难点问题，亲自带队化解热点案件，有力维护了辖区稳定。

六、法情结合，积极推动访转诉工作

为进一步巩固群众对法治的信心，我镇在将信访案件导入司法程序的过程中对群众生产生活做到及时关心。对调解不成功的案件依法导入司法程序，有力维护了社会稳定。

七、重心前移，大量矛盾纠纷化解在基层

我镇实行了党政班子成员包村（居）责任制，由班子成员深入所村（居）委会，对该村（居）一包到底，并实行村（居）委会3天一排查，村民小组1天一排查的工作机制，对排查发现的矛盾纠纷由包村（居）领导及时安排工作人员进行依法调处，因发现及时、调处得当，大量的矛盾纠纷和热难点问题被化解在基层，化解在萌芽状态，真正做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

八、取得的主要成效

通过一年的努力工作，我镇依法治镇工作成效明显：一是信访总量大幅下降，2022年无进京到省非接待场所上访事件，到市、县、镇上访案件53件。今年以来信访总量的大幅下降，节约了行政成本，维护了社会稳定。二是矛盾纠纷得到及时依法调解；我镇全年共调解184件，其中达成书面协议138件，大量矛盾纠纷由村（居）委会解调组织完成，真正做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交；三是治安持续好转，近年无重特大群体性事件；2022年十八连山派出所共接各类警情1446起，受立刑事案件137起，破获72起，受理行政案件200起，查处512起，抓获各类违法犯罪嫌疑人251人，其中刑事拘留40人，行政拘留134人，罚款处罚69人（其中拘留并处罚款35人），行政警告8人，破获毒品案件2起，抓获2人，抓获吸毒人员12人。开展行业场所专项检查400余家次，发放整改通知书150余份，整改150余家次，停业整顿5家，签订各类责任书60余份。摸排各类情报线索40余条，稳控重点人员50余人，调解矛盾纠纷300余起，对十八连山辖区7家重点单位开展安全防范工作、反恐设施建设等情况检查。通过整治，有力地打击了犯罪，保障了人民群众生命财产安全，群众安全感和满意度得到大幅提升。四是群众干部学法守法用法的良好风气逐渐形成；今年以来，在党政班子成员的带动下，全镇镇、村（居）干部形成了自觉学法、行政依法、教育守法的风气，处置事件先找足法理依据，不合法的事坚决不做，法律规定的事必须做好；五是宣传成效明显。今年以来，我镇共举行送法进校园活动2次，受教育师生达3000余人次；开展集镇普法宣传5次，受教育群众4000余人次；深入村（居）委会和村民小组法治教育和法制宣传400余次，大部分群众已感受到法律的威严，不合理的诉求基本不说，不合法的诉求基本不讲，让群众心中有法。

九、存在不不足和下步工作思路

2022年因十八连山镇工作任务重、经济下行导致财力紧张等不利因素，造成我镇在法治建设中还存在着一些困难和不足，具体表现为：一是干部群众对法治的认可度还不够，信访不信法的现象还依然存在；二是部分群众对依法维权的理解不够，怕见法院人、怕进法院门的思想依然存在，加之法院诉讼成本高、见效慢，造成极少数群众怕打官司的心理，总认为政府万能、信访万能，对超越镇人民政府权限的事项缠访闹访；三是依法行政过程中对违法群众收集证据难度大，打击处理难；四是因经济下行影响，造成镇财政非常困难，财力紧张；五是我镇社会热难点总量较多，依法处置难度大。

针对这些困难和问题，我镇将从以下几个方面加以解决：一是加强宣传，重点宣传政府和各部门的工作范畴，让群众知道如何找、如何维权；二是加大矛盾纠纷排查和调处力度，通过调解解决的尽量多次调解解决，尽最大可能地节约群众维权成本；三是加大缠访闹访引导和打击力度，对无理取闹和缠访闹访者及时收集证据依法打击，打破极少数想缠访闹访牟利的侥幸心理；四是加大投入，确保法治宣传和涉法投入落到实处。