2021年，县民政局紧紧围绕服务全县经济社会发展大局，牢牢把握新时代民政工作的新要求、新特点，高度聚焦主责主业，紧扣县委、县政府及上级民政部门的重点工作部署，以抓党建为统领，以“兜底线、谋福利、优服务、促治理”为主线，不断提高班子集体领导能力，努力在保障和改善民生、加强和创新社会管理、提升公共服务水平上取得新进展，不断推动民政事业科学发展，充分发挥民政工作在构建和谐富源的重要作用。2021年被省人民政府表彰为“云南省脱贫攻坚先进集体”。现将2021年度工作情况报告如下：

一、强化履职尽责，服务大局，提升民政职能有效发挥

（一）强化社会救助兜底保障。认真落实“脱贫不脱保”和“救助渐退”兜底保障措施，扎实抓好巩固拓展脱贫攻坚兜底保障同乡村振兴有效衔接各项工作。稳步有序推进胜境街道社会救助综合改革试点，深入落实救助规范化要求，建立健全维护群众利益工作机制，进一步提高社会救助对象认定准确率和社会救助政策落实准确性，全县低保准确率达94%；城市低保、农村低保、特困供养人员标准分别增3.1%、6%、3.1%，保障水平进一步提高。2021年，全县保障城乡低保对象20710户34359人，发放低保金12622.7万元，其中：脱贫户7818户16635人；保障特困供养人员1477人，发放特困供养资金1649.8万元，其中：脱贫户13户445人；实施临时救助1100户2500人，发放临时救助资金200万元。积极开展“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”专项救助行动，救助流浪乞讨人员153人（次），其中：省外护送2人、境外护送1人，支出救助资金28万元。

（二）切实加强基层社会治理。圆满完成全县160个村（社区）“两委”换届选举任务，书记、主任“一肩挑”比例达96.25%，实现组织意图与群众意愿的高度统一。配合组织部门开展村（社区）党组织书记、村级集体经济负责人履职培训，完成基层群众性自治组织特别法人统一社会信用代码、新一届村（社区）成员当选证书制作发放。建立推行村级小微权力清单，探索建立村（居）民小组“红黑榜”制度，161村（居）民自治章程和村规民约（居民公约）修订实现全覆盖。建立防范和整治村霸问题长效机制，常态化开展扫黑除恶专项斗争工作。树立党建引领社会组织发展旗帜，切实加强对全县214个社会组织的政治引领和日常监管，持续巩固行业协会商会脱钩改革成果，扎实稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革全面总结和“回头看”工作，联合公安、市场监管等部门深入开展打击非法社会组织专项行动。按照“一年覆盖、两年规范、三年提升”的思路，完成全县12个乡镇（街道）社工站建设任务。

（三）社会福利水平逐步提升。加快推进养老服务基础设施建设，不断提升社会养老服务保障能力，完成8所敬老院的消防安全升级改造和4所敬老院提质改造任务；持续强化以敬老院为重点民政服务机构，在常态化疫情防控、消防安全、食品安全等方面的指导监督管理。切实抓好孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童等重点群体的基本生活保障，发放159名孤儿和214名事实无人抚养儿童救助资金386.18万元；发放残疾人“两项补贴”资金927.65万元，有效保障了13917名残疾人的基本生活权益；福彩“圆梦助学”“福康工程”和“义肢助残”送温暖等活动深入开展，困难特殊群体的基本生活得到有效保障。

（四）着力规范社会事务管理。持续深化殡葬制度改革，进一步加强和规范殡葬管理，建立殡葬改革工作联席会议制度，明确殡葬移风易俗具体规定，完成富源县城市公益性公墓和45个村级农村公益性公墓布点专项规划，启动30个村级农村公益性公墓建设，经营性公墓建设有序推进。加快推进第二次全国地名成果转化应用，完成富源县第二次全国地名普查档案立卷归档和《富源县地名图》编制印刷；多形式组织开展红色地名文化宣传活动，开展县城商住小区规范命名审批2条，深入开展平安边界创建，组织完成4县、乡界线联检任务（富宣线，大墨线、大营线、竹墨线），有效促进边界地区社会和谐稳定。切实加强婚姻登记规范化服务管理，县级设立运行婚姻家庭辅导室、颁证大厅，强化健康婚育观引领；持续深化婚育新风三年专项行动，开展“婚育新风进万家”集中宣传教育活动，在村规民约修订完善和基层自治中倡树新时代婚俗新风。

二、规范服务管理，优化服务，彰显民政勤政为民形象

主动适应新常态，坚持“便民、优质、规范、高效”工作原则，全面深化“放管服”改革工作，不断提升民政服务对象的幸福感和满意度，有力彰显“民政勤政为民”良好形象。一是深入推进“放管服”改革，扎实抓好 “云南省政府救助平台” 的宣传推广应用，疫情期间，开辟困难群众家庭救助绿色通道，减少审批环节，从快从简落实救助帮扶政策，建立“先行救助”机制，完善“救急难”临时救助工作，启动临时救助备用金，下放乡镇民政部门1000元以下小额临时救助审批权限，确保困难群众求助有门，受助及时。启动实施残疾人“两项补贴”资格认定和婚姻登记跨省通办业务，2021年，网上预约办理婚姻登记110余人（次），依法办理结婚登记10852人，离婚登记2892人，1949年至2012年婚姻登记历史档案数据补录工作圆满完成，婚姻历史数据保存量为15.8万份，录入结婚信息15.4万条，离婚信息0.4万条。二是以公正便民、依法行政、勤政廉政为根本要求，将部门政策法规、科（室）职责、办事依据、流程等信息进行公开，进一步强化低保、殡葬等政策宣传解读和政务舆情回应，让行政职权运作情况置于“阳光”下。认真落实容缺受理和告知承诺制度，将全县214家社会组织纳入综合监管服务平台，并公示2021年“双随机”抽查情况，强化事中事后监管。聚焦“行业清源”，完成省、市、县转办涉黑涉恶线索42条，核查上报率100%，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果。

三、扛实主体责任，带好队伍，党的建设持续从严加强

始终坚持党要管党、全面从严治党，切实加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，在实干中显担当，在实践中求创新，在实效中抓提升，局党组班子的凝聚力、创造力、战斗力进一步增强，党员干部的整体素质不断提高，为全县民政事业的科学发展营造了风清气正的良好环境。

（一）主责主业意识显著增强。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”意识，从严从实抓好管党治党主体责任和监督责任的层层传导和落实，主要负责人与班子成员、分管领导与科（室）负责人签订《党风廉政目标责任书》21份，领导班子带头维护权威，带头执行决策，带头示范引领，带头接受监督，带头履行职责，把党建和党风廉政建设与民政工作统筹谋划，与中心工作贯通衔接、同频共振。

（二）思想政治建设成效明显。思想是行动的先驱和指引，局党组坚持把理论武装和干部思想政治建设摆在党建工作的首要位置，切实加强意识形态阵地建设，扎实组织开展党史学习教育，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，进一步增强了党员干部的“四个自信”，杜绝了机关不良作风，坚定了民政干部为民服务的根本宗旨，切实把思想和行动统一到民政工作的可持续发展之路的目标上来。一年来，局党组组织开展理论学习中心组集中学习活动8次，召开党员大会学习党史知识10场（次），“党史故事大家讲”1场（次），观看“云岭夜校”11期；与市民政局联合开展“传承红色基因·弘扬奋斗精神”学习实践活动1次；局党组成员讲党课5次。围绕卫生县城创建和爱国卫生“七个专项行动”，认真履行部门包保责任，组织局机关33名党员到所在社区开展“双报到”服务；开展“我为群众办实事” 20件，完成率达100%。

（三）廉政勤政持续巩固深化。坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争，推动“一岗双责”责任严起来、紧起来、硬起来，进一步激发干部队伍内在活力。一是筑牢廉政防线。切实加强党员干部教育监督管理，主要领导与班子成员开展提醒谈话1次，提醒谈话4人（次）；分管领导与分管科（室）负责人开展廉政谈话12人（次）。认真落实班子成员“述责述廉”制度，不断推动规范用权、廉洁履职，筑牢反腐倡廉和遵规守纪的思想防线。组织对局办公室、社会救助、殡葬、财务管理、社会组织管理等重点科（室）等工作岗位人员进行廉政风险排查17人（次），从健全完善办事流程、强化日常监督管理和行为规范等方面，制定切实可行的防控措施。二是强化党内监督。严肃党内政治生活，严格落实专题民主生活会、组织生活会、民主评议党员、开展批评与自我批评和重大事项请示报告制度；认真贯彻执行好民主集中制，完善党组会议议事规则、局长办公会议制度等，规范议事决策程序，主动接受派驻纪检组的监督，“三重一大”事项坚持集体研究决定，执行好一把手“五个不直接分管”和“末位表态”制度，局领导班子的凝聚力战斗力得到进一步增强。三是深化行业整治。紧盯社会救助重点领域和重要环节，扎实开展行业扶贫领域腐败和作风问题专项排查治理，认真落实低保经办人员和村（居）委会成员亲属享受低保备案制度，精心组织开展重点对象排查和社会救助资金管理使用发放情况专项检查，对各级反馈的边缘易致贫户和脱贫不稳定户及时进行核查，通过核查，不稳定户2174人，其中：已纳入低保55人，不符合低保条件2119人；贫困边缘户2912人，已纳入130人，不符合条件1989人；地方监测户1753人，已纳入享受低保1693人，特困53人，不符合7人，社会救助规范化管理水平进一步提升。认真抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接交办4类4个问题的整改落实，组织开展巩固拓展脱贫攻坚兜底保障集中大排查，确保问题整改取得实效。四是落实党管人才。坚持新时代党的组织路线，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照选人用人工作“凡提四必”要求的，落实任前谈话制度，从优任命科（室）负责人17人，选人用人未出现失察失误情况，进一步形成了人尽其才、才尽其用的选任机制。五是强化作风建设。坚持把贯彻落实中央八项规定精神和省、市、县委有关要求作为作风建设的基础工程，贯穿于民政工作全过程。落实政务服务“好差评”制度，全年收到民政办结服务事项评价1513条，五星级评价率100%；联合派驻纪检组开展干部职工纪律作风督查2次。深入开展纪律作风自查自纠专项行动，深入查找“四风”、私设“小金库”等重点领域方面存在的问题，大力弘扬党的优良传统和“孺子牛”精神，进一步提高党员干部的纪律规矩意识，为事业发展提供坚强保障。

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督和社会各界的关心、支持帮助下，各项民政工作协调稳步推进，取得了一些成效。但随着社会经济不断发展，全县民政事业快速发展的客观要求与现有管理体制、运行机制不相适应，民政基层力量还有待加强，低保工作精准化规范化管理水平还需进一步提升，社会救助兜底保障作用发挥还需加强，社会养老服务需求尚未有效满足，殡葬基础设施不完善，移风易俗文明丧葬依然任重道远，规范管理长效机制有待健全。在全面建成小康社会的关键历史时期，党和政府对民政部门委以重任，人民群众对民政工作寄予厚望，社会各界对民政工作予以关注，我们将以此次评价为契机，虚心听取各位代表的意见建议，认真总结经验、改进不足，不断适应新形势、新要求、新任务，自觉把民政工作融入到县委、县政府的工作大局，全面提升服务质量和工作水平，为实现富源进位赶超、跨越发展作出积极的贡献。