为严格规范重大行政决策程序，健全公众参与机制，充分发扬民主、汇集民意民智，切实提升自然资源领域重大决策的科学性、民主性和透明度，保障公众知情权、参与权和监督权，根据《自然资源听证规定》《云南省重大行政决策程序规定》（云南省人民政府令第217号）相关规定，富源县资源局严格按照《富源县中安街道、营上镇、黄泥河镇集体建设用地土地定级与基准地价测算成果（草案）》听证会公告（第1号、第2号）部署要求，于2026年7月21日上午09:00时，在富源县城市展览馆组织召开专项听证会，广泛听取社会各界对本次集体建设用地土地定级与基准地价测算成果（草案）的意见建议，重点核查成果的合法性、合理性与适用性。

听证会全程规范有序、程序合法合规。会后，富源县自然资源局结合听证代表意见建议，联合技术编制单位对测算成果（草案）逐条核查、修改完善，形成完整听证报告。现将《富源县中安街道、营上镇、黄泥河镇集体建设用地土地定级与基准地价测算成果（草案）听证会听证报告》予以社会公布。

本公告公示期为7个工作日，公示期间，社会公众可通过合理渠道向富源县自然资源局反馈意见。公示期满后，富源县自然资源局将结合公示情况，完善最终测算成果，按程序上报审批并正式公布实施。现将听证情况及听证结果公告如下：

一、听证事由及政策依据

根据云南省自然资源厅《云南省自然资源厅关于推进和规范自然资源评价评估有关工作的通知》（云自然资利用〔2019〕615号）、《云南省自然资源厅关于做好2022年度自然资源评价评估工作的通知》（云自然资利用〔2022〕523号）、自然资源部办公厅《深化农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》（自然资办函〔2023〕364号）等文件部署，为适配县域经济社会发展新形势，健全集体建设用地公示地价体系，保持基准地价成果现势性、规范性，充分保障农村集体建设用地合法权益，富源县于2026年3月全面启动中安街道、营上镇、黄泥河镇集体建设用地土地定级与基准地价测算工作。

本次工作先后完成基础资料收集、外业实地调查、内业数据分析测算、部门意见征询、初步成果校核等各项工作，形成《富源县中安街道、营上镇、黄泥河镇集体建设用地土地定级与基准地价测算成果（草案）》。为严格落实重大行政决策听证制度，确保决策合法合规、科学合理、符合县域实际，特组织召开本次听证会，广泛听取社会各界、行业代表、群众代表的意见和建议。

二、听证会组织开展情况

（一）听证前期准备

严格按照重大行政决策听证工作流程规范筹备各项工作。2026年6月10日，通过富源县人民政府官方网站发布《举行〈富源县中安街道、营上镇、黄泥河镇集体建设用地土地定级与基准地价测算成果（草案）〉听证会的公告（第1号）》，明确听证事项、听证依据、听证代表名额、代表产生方式、听证时间、公示期限及公众参与方式等核心内容，面向社会公开征集听证代表。

2026年6月22日，发布《举行〈富源县中安街道、营上镇、黄泥河镇集体建设用地土地定级与基准地价测算成果（草案）〉听证会的公告（第2号）》，正式公示听证会具体时间、地点，以及听证主持人、决策发言人、听证监察人、技术陈述人、听证记录人、听证代表等人员名单，全程接受社会监督，前期公示程序完整、合法、有效。

（二）听证会召开情况

2026年7月21日上午09:00时，本次听证会在富源县城市展览馆准时召开。本次会议共计参会41人，其中听证代表33人（实到33人，全员参会，符合重大决策听证参会人数规定），配套工作人员8人（含主持人1人、决策发言人1人、技术单位陈述人1人、听证监察人2人、听证记录员2人、旁听人员3人）。

本次听证会由富源县人民政府办公室督查员李德伟主持，负责全程把控会议流程、宣读听证纪律、告知代表权利义务；富源县自然资源局副局长张骏担任决策发言人，负责解读项目工作背景、政策依据及工作推进情况；富源县自然资源局机关党委委员、纪委委员牛妮、法规科科长蒋少贝担任听证监察人，全程监督听证会程序、纪律及公平公正性；富源县自然资源局两名工作人员担任听证记录员，负责全程如实记录会议内容及代表发言；技术编制单位专人负责对测算成果（草案）编制流程、技术标准、测算方法、核心成果等内容进行专项说明。

本次听证会严格按照既定议程有序开展：

一是主持人宣读听证会纪律、听证规则及听证代表权利与义务；

二是技术编制单位详细汇报测算成果（草案）的编制依据、技术流程、定级标准、地价区间及成果亮点；

三是各听证代表依次独立发言，围绕成果合法性、合理性、实操性提出意见建议；

四是决策发言人就本次基准地价测算工作的必要性、工作进展、总体思路作工作说明；

五是听证监察人宣读听证会监察意见

六是主持人汇总会议情况，作总结发言，明确后续成果完善及公示报批工作要求。整个会议流程规范、公开透明、程序合法。

三、听证代表主要意见和建议

本次听证会上，全体听证代表本着客观公正、实事求是、助力县域自然资源工作高质量发展的原则，积极履职、踊跃发言，充分肯定本次集体建设用地土地定级与基准地价测算工作的必要性、专业性和时效性，一致认为测算成果符合富源县中安街道、营上镇、黄泥河镇产业发展、土地利用实际，定级标准科学、地价区间合理，能够有效适配农村集体建设用地入市、流转、盘活等工作需求。

同时，结合技术规范和工作实际，提出针对性优化建议：需进一步细致校核全套技术测算报告，逐条核对基础数据、测算参数、定级依据、地价核算结果，排查细节疏漏，全面保障测算成果数据精准、内容规范、依据充分，确保成果合法合规、真实有效、可落地实施。

四、听证意见采纳情况及处置说明

听证会结束后，富源县自然资源局联合技术编制单位对听证代表提出的意见建议逐条研究、充分研判，形成统一处置意见，具体如下：

针对“进一步核算技术测算报告，保障其内容准确无误”的建议：予以完全采纳。

会后，富源县自然资源局立即督促技术编制单位，严格对照国家、省、市基准地价测算技术规程，对本次土地定级、基准地价测算的基础数据源、测算公式、参数取值、分级标准、成果表格、文字说明等全套内容开展全方位复核校对。针对核查发现的细节问题已全部完成修正优化，进一步夯实了测算成果的精准性、规范性和严谨性，目前成果已完善到位，符合相关技术标准及政策要求。

五、听证结论及后续工作

本次听证会程序合法、组织规范、公开透明，听证代表构成具有广泛性、代表性，征集的意见建议科学合理、符合实际，对完善本次测算成果具有重要指导意义。经梳理核查，《富源县中安街道、营上镇、黄泥河镇集体建设用地土地定级与基准地价测算成果（草案）》编制依据充分、程序合规、技术科学、内容完善，符合县域土地利用现状及经济社会发展需求，具备公示及报批条件。

下一步，富源县自然资源局将持续做好成果公示、意见收集及成果完善工作，严格按照法定程序，将完善后的测算成果逐级上报审查，待审批通过后正式公布实施，为我县集体建设用地开发利用、规范管理、入市交易提供坚实的技术支撑和政策依据。

富源县自然资源局

2026年7月30日